商会会长的谏言献策

在参加两会的两千多名政协委员和接近三千名人大代表中，不乏商界大佬的身影，而这些大佬们，又有不少是商会的会长、主席、副会长等。既然上了两会，让我们一起来看看，商会会长们在这个谏言献策的舞台都说了些什么。

全国政协委员、中国民营文化产业商会会长、百度董事长兼首席执行官李彦宏：

设立“中国大脑”计划

李彦宏的两会提案围绕两个方面：建议全面开放亿元挂号资源、建议设立“中国大脑”计划。

李彦宏建议取消部分地区对商业机构开展网络挂号业务的限制，借助社会力量优化医疗资源配置，提升意料服务的质量和效率。同时，根据不同地区实际情况，逐年加大医院挂号号源上网的比例，加强对网络挂号的宣传力度，引导患者更多通过互联网进行挂号。

此外，李彦宏还建议推动人工智能跨域发展，抢占新一轮科技革命制高点。他列出与此相关的几个重要研究领域，包括智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等。

全国人大代表、深圳市总商会名誉会长、腾讯公司CEO马化腾：

推动“互联网+”全面发展

马化腾今年发出4项议案，均与互联网有关。他建议加快移动互联网在民生领域的普及和应用，通过互联网解决防治雾霾等重大民生问题。

马化腾建议，政府部门应当加快移动互联网在民生领域的普及和应用，把“人与公共服务”通过数字化的方式全面连接起来，有助于解决看病难、教育资源不均衡以及防治雾霾等新老重大民生问题。

马化腾还建议制定推动“互联网+”全面发展的国家战略。马化腾认为，随着移动互联网、大数据、云计算、物联网与人工智能等新技术的快速发展，各行业现在都在围绕互联网做融合创新，这不仅有助于产业升级，还能促进大众创业，极大方便人民生活。

此外，马化腾还建议全社会共同参与积极推进我国移动互联网信息无障碍标准制定及落实。

全国政协委员、中国民间商会副会长、苏宁控股集团董事长张近东：

推进网购平台首问责任制

张近东今年有6个提案，主要围绕消费者权益和行业发展，包括“屏蔽网络假冒伪劣”、“推动物流产业绿色发展”、“推动农产品流通体系建设”等。

由于网络平台集客能力强、辐射面广，缺乏严格前置审核流程的开放平台，使制假贩假的不法经营行为有机可乘、蔓延泛滥。张近东建议，推进网购平台首问负责制，从制度层面促进网购平台企业在事前、事中、事后全流程防范假冒伪劣，保障消费者权益和社会公共利益。

张近东还建议，发展农村电商，在开发农村消费潜力的同时，更重要的是通过电子商务平台，嫁接各种服务农村的资源，帮助农产品实现高效流通，提高农村收入水平。

此外，张近东还提出发展绿色物流，解决电子发票入账、报销，等问题的提案，以及在我国互联网金融业务高速发展的大背景下，企业在“互联网征信”方面开展的业务也更为频繁，因此普通网民的日常隐私与合法权益也应有一套相应的体系来保护。

全国政协委员、湖北省长江国际商会会长、永隆银行董事长马蔚华：

加快落实P2P行业监管 引导互联网金融健康发展

马蔚华今年共带来13项提案，内容涉及互联网、银行和医疗教育等多个方面。除了再次提出修订《商业银行法》，推进商业银行综合化经营外，关于新时期的商业银行改革，马蔚华建议在“一带一路”战略下鼓励商业银行服务“走出去”，同时，他还建议规范政府债务清理、妥善保护银行债权。

其中，马蔚华关于“加快落实P2P行业监管，引导互联网金融健康发展”的提案得到各方热议。马蔚华认为，P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，有必要加快出台P2P行业的监管政策，落实有节奏、松紧适度的监管，并鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。而具体监管内容包括P2P网络借贷平台的准入和推出规则、对P2P网络借贷平台的运营简短内容以及对P2P网络借贷平台信息披露的要求。

全国政协委员、上海浙江商会名誉会长、复星集团董事长郭广昌：

实施税收优惠推动环保产业发展

郭广昌今年共提出了5项提案，分别为：推进劳工补偿保险、推动国内环保行业健康发展、规范应用互联网实施医疗保险购药盒结算、鼓励零售药店参与基层医疗服务体系以及鼓励探索新型影视投融资模式。

郭广昌建议，国家需尽快统筹各部门，加快深化改革和出台一系列具体措施，切实加快环保行业发展。郭广昌在提案中列举了多项具体措施。他认为，撬动社会资本积极参与是发展环保行业的重要途径之一，那么就要加快《基础设施和公共事业特许经营法》的制定及实施，这是加快社会资本与政府方合作的契约精神的重要保障。同时还要完善环境服务价格形成机制，实施税收优惠政策等。郭广昌还建议，国内政策性银行或商业银行就环保行业发展给予进一步的专项支持，如实施环保产业信贷利率优惠政策。

全国人大代表、浙江省工商业联合会兼职副主席、娃哈哈集团董事长宗庆后：

政府要采取有力措施 鼓励和支持实体企业发展

宗庆后在今年两会带来了11条建议，其中关注度最高的莫过于尽快取消汽车限购限行政策、打击网络谣言维护企业权益以及鼓励实体经济发展的建议。

宗庆后认为，不少城市为解决交通拥堵、空气污染问题而采取汽车限购限行措施，实际上是治标不治本。因此他建议尽快取消汽车限购限行政策，从根本上解决城市道路拥堵和汽车尾气污染问题，比如多修建立交桥和高架桥、提高道路管理水平、积极治理汽车尾气污染等。

宗庆后还提出了关于打击网络谣言维护企业权益的建议。他建议加大刑事打击力度，形成对犯罪分子的高压态势；尽快建立信息的权威发布平台，相关职能部门切实履行职能，保障公众对真相的知情权。他以娃哈哈为例，近年来一直受到各种网络谣言有组织的大肆攻击，截至2014年底，娃哈哈共搜集到六千多条，转发量达上千万次，导致娃哈哈销量急剧下滑。

对于实体经济面临的困境，宗庆后建议减少税种、降低税率、减轻企业税负，同时降低企业所缴纳的各项社会保险的费率，帮助企业更多的盈利资金去发展实体经济；降低或免除企业的各类费用负担；降低实体经济企业工业用地的出让价格，让企业有更多的钱用来搞生产、科研；降低融资成本，为民企解决融资难问题。

全国人大代表、广东家电商会会长、TCL集团董事长李东生：

降低社会保险费率 促进企业发展

李东生今年带来了加强中国工业竞争力，加强社会保险体系建设等建议。

李东生认为，近年来社会保险体系在运行过程中一些矛盾日益凸显，一方面社会保险费率偏高，企业负担重；另一方面社会保险基金支付压力日益加大，不少地方甚至出现“入不敷出”的现象。因此李东生提出应降低社会保险费率，促进企业发展，同时增加社保基金缴纳覆盖率，兼顾小型私营企业、个体企业和个人雇佣人员等。在此基础上，还要积极拓展社会保险资金来源，并完善社会保险资金管理机制，在保证安全的基础上考虑增值。

此外，李东生还建议合并集团公司所得税；建议允许企业净利润再投资部分减免所得税，减轻企业发展压力；建议许多在香港市场很容易操作的融资方式无法在国内实行，期待能加快金融改革，让企业再融资简单化；建议国家在“一带一路”国际战略中，不仅要支持资本输出（资源及基建项目），更要支持产业输出（中国企业国际化），支持将我国的工业能力、品牌渠道能力在当地扎下根来。

全国人大代表、泉州市总商会副主席、安踏董事局主席丁世忠：

建议支持泉州探索建设伊斯兰金融中心

丁世忠和华侨大学法学院副院长戴仲川联名提交了“关于支持泉州探索伊斯兰金融中心的建议”，将目光聚焦在“一带一路”。

丁世忠认为，泉州拥有4个国家级开发区、5个全国百强县（市）及纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建筑建材等5个超千亿产业集群，与伊斯兰国家经贸金融往来具有巨大潜力空间。而且泉州在外华侨七百九十多万人，其中相当一部分居住于东南亚的伊斯兰国家，历史上居住于伊斯兰国家的泉州华侨和泉州本土之间有着直接的金融汇兑往来，这意味着泉州探索建设伊斯兰金融中心条件成熟。

鉴于此，丁世忠建议可以，可以大力发展面向伊斯兰国家的离岸人民币业务，吸引伊斯兰金融机构来泉设立分支机构，支持泉州企业到伊斯兰国家发行伊斯兰债券，推动伊斯兰国家再保险机构来泉设立代表处，支持泉州回族企业家发起设立伊斯兰银行，以及支持泉州开展原油贸易跨境结算便利化试点。

全国政协委员、上海浙江商会会长、美特斯邦威董事长周成建：

扶持品质电商和跨境电商

今年两会，周成建带来了两份关于电商的提案，一份是对品质电商的研究，另一份为自由贸易试验区跨境电商产业发展。

在周成建看来，随着消费者结构的进一步调整，重视品质的80后、90后已经成为网上消费的主力军，他们寻求在线上购物时也能买到更多高品质的商品，得到更多的服务保障。基于此，未来电商时代将从单纯的价格竞争转向价格、品质和服务的综合性竞争，进入电商行业第三时代——品质电商。针对目前电扇各行业假货泛滥、平台监管不到位、价格欺诈和售后投诉无门等问题，周成建建议国家有关部门加大打击假冒伪劣商品力度，并可考虑设立专门的品质电商扶持基金等举措，对相关企业进行扶持。

除了上述提案，跨境电商的发展也成为周成建在今年两会中关注的重点。目前，上海自贸区在海关、税务、跨境支付、物流等领域为跨境电商提供了优越的政策环境，但经过对比周成建发现，相较于香港更为成熟的营商环境和更为开放的制度体系，针对未来跨境电商的发展，上海自贸区在海关通关便利、跨境支付和财税扶持等方面仍有空间。因此周成建建议，以上海自贸区为跨境电商试点政策推广区域，进一步加快推进制度建设、提升行业整体发展水平，全面推广电子通关信息技术，提高海关通关效率。

全国政协委员、重庆市工商联副主席、陶然居饮食文化集团董事长严琦：

出台相关政策 鼓励餐饮企业转型

严琦在2015年两会期间带来9个提案，其中关于餐饮产业的发展方面，严琦建议国务院制定出台相关政策，通过整体政策设计，指导中国餐饮行业转型、行业结构调整。

严琦认为，应给予餐饮业更大的扶持力度，鼓励转型发展。她建议，商务部餐饮企业扶优扶强重点单位，可从餐饮业扶持资金中给予一定的金融贷款贴息补贴，鼓励餐饮企业实施品牌发展战略；加大各项专项资金对餐饮企业的支持力度。与此同时，鼓励餐饮企业连锁化发展，按照投资额的一定比例给予补助。在人才培养上，建议从餐饮业扶持资金中安排一定资金作为餐饮从业人员装箱培训经费。

延续去年两会的观点，严琦今年再度提议降低餐饮业的税费负担。她建议，对餐饮龙头企业给予房产税和城镇土地使用税减免、支持符合条件的餐饮企业申请工业用电、符合相关规定的餐饮企业减半征收污水排污费，进一步下调餐饮业的银行卡刷卡费率。此外，严琦还建议完善餐饮行业社会保险征缴政策。

全国人大代表、四川省工商联合会名誉会长、新希望集团董事长刘永好：

打造具有国际话语权的“国家队”农业型企业

今年两会，首次当选全国人大代表的刘永好带来了10条建议，这10条都和农业相关，如建议大力发展“家庭牧场”，对农村“就地城镇化”、农民“就地市民化”的相关举措。同时，刘永好提出了关于鼓励大型粮食储备企业市场化、产业化的建议 。

刘永好建议，国家粮食进出口政策框架内保证市场公平的基本原则，应减少流通型商贸企业的分配额度，向直接使用玉米原料的饲料、养殖企业倾斜，并且以各饲料和养殖企业的实际产量和对玉米的需求决定配额分配的比例。

同时刘永好建议，由国家发改委直接对各集团化大型饲料企业分配进口额度。集团化大型企业进口配额内玉米可由集团统一安排进口、报关、检验等，在保证所得的配额全部用于加工使用的前提下，允许在集团体系内各企业间调剂使用，提高与生产汗需求的匹配额度以及使用效率。

此外，刘永好在这次两会上还建议扶持创业型企业、小微企业发展；建议国家打造一批具有国际话语权的“国家队”农业型企业；建议支持农业融资性担保体系发展。

全国政协委员、北京江阴企业商会常务副会长、新东方教育集团董事长俞敏洪：

建议降低企业和个人社保费率

俞敏洪在今年的两会上对调整社保政策、落实和提高民办高校教师待遇以及教育信息化提出了自己的建议。

我国社保缴费水平过高，企业负担重，员工收益有限的问题一直饱受争议，针对限行社保制度推行过程中出现的问题，以及考虑到企业发展和社会保障之间的合理平衡问题，从经济和社会的可持续发展的角度出发，俞敏洪提出了自己的建议：降低企业和个人的社保费率，尤其是养老保险费率；采用科学的方法计算，以确保社保缴费基准的准确性；拓宽社保资金的筹集渠道，尤其应加快加大政府财政对于社保基金的补贴力度；构建多层次社会保障体系，大力发展企业年金。

针对民办高校教师待遇问题，俞敏洪也建议政府有关部门制定具体时间表，让民办教师全方面实现与公办高校的并轨，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。此外，俞敏洪还建议推进教育信息化，并针对现在各地在网络学习空间的应用上面临的问题提出了建议。