海南陵水：用丰厚文化家底为旅游添翼

韩巧 王欣慕

2015年是国家“十二五”规划的收官之年以及“十三五”规划的谋划之年，更是“一带一路”国家战略的开局之年。目前，全国31个省区市“一带一路”建设实施方案衔接工作已基本完成，正陆续出台。

历史上，海南陵水是连接“海上丝绸之路”远洋航船的极为重要的驿站。近年来，陵水县将“三湾”（清水湾、土福湾、香水湾）作为县域发展的龙头区域，在当前“十三五”谋划机遇期，在国家“一带一路”战略大背景下，陵水如何实施战略转型，实现跨越式发展？

深耕文化为魂的旅游服务

“十一五”期间，陵水依靠“三湾”建设摘掉了国家级贫困县帽子。但文化家底挖掘不深、旅游景点“各自为政”、旅游产品单一化、旅游项目相对雷同和旅游品牌传播不够、黎族特色品牌不够响亮、红色陵水革命家史缺乏推广等弱项，却成为亟待解决的问题。这些问题不但制约着陵水发展能否再上一个新台阶，同时亦对陵水已经打造的成熟项目的协同发展造成了瓶颈效应。

10月22日，海南全省繁荣发展社会主义文艺工作会议上，海南省委书记罗保铭表示，把旅游岛和文化岛结合起来，这是珠联璧合、天下绝配，这是给旅游注入文化的灵魂、插上文化的翅膀。

陵水特色的打造离不开陵水的历史，离不开黎族的文化，离不开“三湾”独特的区位优势。多年来，陵水围绕“三湾”的自然资源发展，依托国际酒店、海湾美景等优势项目，不断锻造着陵水高端旅游品牌的实体基础。“三湾”连接整个琼南旅游圈的便捷交通串联起了陵水的山海版图，带来了陵水再跨越的机遇。

今年6月13日，刘赐贵省长在海南省民族工作会议暨第六次全省民族团结进步表彰大会上提到，坚持因地制宜，立足特色，找准重点，精准发力，结合推进12个重点产业和风情小镇，充分发挥少数民族文化的特色优势，因地制宜扶持和培育一批民族特色产业。

陵水作为琼南除三亚以外最具竞争实力的经济强县，其旅游经济的发展后劲是充足的。同时，陵水作为海南国际旅游岛先行试验区的大本营，先行先试，政策灵活，这无疑又为陵水发展文化旅游多添一翼。

陵水不缺历史、不缺民族特色、不缺酒店配套设施，更不缺美丽的海滩，欠缺的是如何使宾客将陵水视为海南旅游的重点目的地的深度认知;缺的是为来者提供更为方便选择的多条旅游线路品牌;缺的是如何为客人提供入住酒店后享受海景之外的深度文化体验;缺的是如何借助“互联网+”的力量打造现代化的旅游便捷体验;缺的是如何借助深度旅游留下客人，变客人为家人，打造全天候无微不至的一站式服务品牌。

陵水的可持续发展不在布局有多广，而在于深耕现有文化为魂的旅游服务。今后的海南旅游看陵水，陵水的旅游强在服务。陵水只有锻造自身品牌的含金量，才能在下一个五年实现“海南旅游只看陵水，陵水旅游重点看三湾，以三湾为基点辐射陵水全境”的发展愿景。

文化搭台成为盘活房地产业的良药

“十一五”期间，陵水旅游房地产业异军突起。从建省初期到房地产热潮时期，陵水滨海6.78万亩土地出让殆尽，涉及到100多家企业。陵水依靠“三湾”计划摘掉了国家级贫困县帽子。

“十二五”期间，“三湾”建设成为推动陵水经济跨越式发展的关键动力，围绕国际旅游岛建设总体目标，加快建设以旅游业为龙头的现代服务业。陵水财政收入从2003年的4000万元、位列全省倒数，到2014年财政收入25亿元，连续多年排名全省第三名，仅次于海口和三亚。即便2014年房地产形势低迷，陵水旅游地产的比较优势仍比较明显：2014年前三季度，海口地产销售面积和销售额同比分别下降21.8%、14.5%;三亚地产销售面积和销售额同比分别下降43.7%、28.8%;陵水县地产销售面积和销售额同比分别下降14.7%、7.4%，降幅较为缓和。

陵水通过两个五年“摘帽子”、上台阶，下一个五年将是陵水盘活存量的关键期。2014年陵水交通基础设施完成投资5200万元，继续完善陵水城乡互通格局，加大陵水整体交通基础设施建设成为了串联散点式文化的必要条件。

截止到2015年11月，陵水围绕“三湾”发展的社会投资项目共43个，总投资额达到1487亿元，累计完成投资额566.94亿元。其中，旅游房地产项目占35个，占“三湾”社会投资项目81%，旅游地产总投资额占“三湾”社会投资项目总投资额80%。从围绕“三湾”社会投资项目数据来看，旅游房地产占了很大的比例。可以看出旅游房地产挤占的资源多，而且都是沿海一线资源，反映出了陵水“三湾”旅游房地产单一化问题以及陵水房地产可持续健康发展问题的严重性，这使得陵水在重新进行产业调整和布局的时候会陷于被动。

由此可见，结构转型优化是促进陵水经济可持续发展的唯一出路。陵水应充分结合海南国际旅游岛的发展战略和政策红利，以文化旅游带动旅游地产保值增值，带动周边产业合理布局，实现盘活现有存量，构架产业协同互补的造血功能尤为重要。

唱好戏更需打出组合拳

在“十三五”规划的关键节点上，陵水正是把握“一带一路”发展契机，以文化内涵为先导，以旅游服务业为核心，坚持国际化视野和多元化的产业布局，利用多元化战术组合拳，打造独具特色的陵水精品，培育新的经济增长点，促进地方经济持续健康发展，实现全面跨越式发展的好时机。

陵水属亚热带季风气候，天然条件得天独厚，素有“天然温室”之美誉，非常适宜发展热带高效农业。近年，陵水农业龙头项目陵水农业科技示范基地逐步形成，项目以产业链全程投资整合的模式推动现代农业发展，规划面积约5231亩土地，计划投资6.5亿元人民币。同时，南繁育种基地以及南繁公共服务平台的建设，推动了相关产业的市场化改革，对促进农业生产和保障粮食安全有着重要意义，也预示着陵水传统农业向现代农业的重大转变。

陵水濒临南海，资源优势明显，也为深海养殖、南海资源开发提供了条件。陵水在“十一五”期间，海洋渔业经济产值占全县农业总产值的1/3。“十二五”期间，陵水确立了“以养为主”的发展方针，积极造大船闯深海、加快渔港基础建设等多项有效举措，为新海上丝绸之路重要驿站陵水夯实基础。

2014年南海陵水17-2大型气田的发现，证明了我国南海深海油气资源具有丰富潜力。展望陵水“十三五”规划，深度开发南海丰富深海资源，发展海洋物流运输也将是陵水海洋经济发展的重要工作方向。