江寒秋
和平年代的阅兵与军演,融合了戎与祀的双重意义。它是一场国家意义上的肌肉仪礼,也是在地缘政治中,大国博弈的重要手段。
大国为何爱军演:地缘政治与战争彩排
今年5月9日,苏联卫国战争胜利日,俄罗斯在红场盛大阅兵。随后,俄罗斯将在黑海军演。与此同时,北约在俄罗斯附近也频繁军演。
同样,由于南海成为地缘政治的热点,围绕此地区的军演也是此起彼伏。今年7月初,两年一度的美澳联合军演“护身军刀”在澳大利亚拉开帷幕,尽管此次军演邀请了中国作为观察员现场观摩,但也有学者担心,“美日澳的行为越来越像三方同盟,是对中国挑战美国领导的亚洲秩序做出回应”。在一定程度上,这句话也道明了中国当下面临的周边安全环境。
随着近年来中国国家综合实力和地区影响力不断提升,美国加速推进“亚太再平衡”战略,日本借机膨胀军事大国化野心,各类军事演习在亚太地区频繁上演,在中国周边举行的军事演习规模与频次也在急剧上升。
走马灯式的各路军演让人眼花缭乱、应接不暇。有学者感叹:冷战结束后,尤其是进入21世纪以来,国际军演的发展有了质的飞跃,安全领域似乎进入了“军演偏爱”的时代。军演类型多元化、频度繁密化、功能战略化的特点日益突出,它已经成为国家间博弈的战略工具。
军演是军事训练与实际战争之间的“焊接点”,是对战争的“彩排”。二战期间的诺曼底登陆战役是战争史上的经典,然而鲜为人知的是,早在1944年4月,英美联军就在高度保密的情况下,严格模拟诺曼底的地形、水域,以及德军布防情况,进行了一场缜密的陆海空三军演习。有人甚至认为,如果没有这次演习,二战史或将改写。
冷战时期,美国为了防止苏联在欧洲大陆对北约集团进行大规模的军事打击,研究出了“空地一体战”的作战理论。在几十年里,美国在这一理论框架内设计了大量的演习,并根据演习效果对其进行不断地修订和完善。
尽管这一理论在冷战时并没有派上用场,然而极为漂亮的海湾战争却完全得益于这一理论。可以说,几十年的演习检验对“空地一体战”理论的成功实践立下了汗马功劳。
此外,军演也是战略欺骗的重要形式,可以直接服务战争。在战争史上,借演习转移对手视线或借演习掩护第一波进攻的战例并不少见。
1973年的第四次中东战争,埃及军方便是以演习作为幌子,在苏伊士运河西岸集结了大量军队,并利用以军对埃军演习习以为常的麻痹心理,对以军发起突然袭击,一举突破号称固若金汤的“巴列夫防线”。这也就是为什么一些国家在一个地区开展军演,经常会导致周边国家抗议,相关国家也通常会高度戒备,提高战备等级的原因。
从战略震慑到国家歌剧:政治诉求与国家肌肉
在信息全球化的大背景下,军事演习早已经超越了最初的纯军事功能,而是越来越成为国家整体战略的重要组成部分,服务于国家的政治需要。从国际政治的角度来看,几乎所有敏感区域、敏感时刻、敏感事件都有军演的身影。
军演可以起到战略心理战的作用。无论是近来伊朗在霍尔木兹海峡举行的军演,还是美韩等国在朝鲜半岛海域进行的系列军演,其展示强硬姿态和战略威慑的目标都是一致的。
由于博弈双方通常都不甘心在对方的军演中“被震慑”,不甘心在心理和气势上落下风,这就常常会出现“演习对峙”的现象。例如,冷战期间,北约和华约两大阵营间的军演就好像“你方唱罢我登场”的对台戏。
在纯军事意义上,一些为了提升战斗力的军演是需要严格保密的,然而一些出于政治考量的军演则往往是高调亮相。在一些大型军演中,举办方会刻意让媒体介入其中,成立新闻中心,主动向媒体提供资料和信息,借助舆论的力量膨化演习效果,传递政治信号。
在2006年6月由美军主导的关岛海空大型联合军事演习中,美方不仅对媒体开放,而且热情邀请中方观摩。日本《产经新闻》曾评论说,美方此举是要借军演“震慑任何对美方怀有敌意的人”。
国家威望的提升也让军演成为一场歌剧。借助军演,一个国家既可以从硬实力层面秀出“国家肌肉”,鼓舞士气,展示国威军威,又可以从软实力层面展示军事透明与自信,以及国际担当,进而提升国家威望。
军演的这一功能在一些处于发展上升期的国家中体现较为明显。例如,中国自2000年起就对一些大型演习进行了开放,不仅允许媒体采访报道,还邀请其他国家的观察员观摩,展示了自信和透明。印度也一直致力于通过军演强化其区域大国的地位,增强其在亚洲的影响力;日本则努力通过搭靠以美国为主导的联合军演来实现其“政治大国”的诉求。