追梦国家公园的女书记——记全国优秀县委书记鲍秀英

文/本刊记者 耿国彪

追梦国家公园的女书记
——记全国优秀县委书记鲍秀英

文/本刊记者 耿国彪

Building A National Park－Dream of A Female County Secretary

“九曲芹江旋玉带，一围青山衔明珠”，位于钱塘江源头的浙江省衢州市开化县，群山连绵起伏，林海苍莽葱郁，江水清纯秀丽。

这几天，一个好消息在浙西山区传开：开化被选定为国家公园试点区域。全县上下为之雀跃欢呼，其中最感欣慰的，当是县委书记鲍秀英。

“为了保护生态，向下游送出一江清水，开化的百姓做出了巨大的牺牲。作为党的干部，我们一定要让百姓享受到真正的生态红利，带领群众过上更好的生活。”赴任开化县委书记后，一湾湾山水、一座座村庄，留下了鲍秀英的重叠脚印。短短两年，“开化国家公园”正由梦想变为现实。

筑梦国家公园

在钱江源头第一村、开化县齐溪镇里秧田村，“听泉人家”农家乐的主人张卫中高兴地领着记者参观。“天天都在忙碌接待客人，最多一天的中午烧了30几桌菜，游客大多来自上海、北京、杭州、江苏、安徽等地。”

“去年一年赢利达到40多万，可以说是叶子变票子、青山变金山、美丽变财富。”张卫中说。而在县城最偏远的龙门村，以前一直在义乌打工的柴金女感受更深，去年5月办起20张床位的民宿，加上开农家乐，每月都有1万多元的收入。两年时间里，依托国家公园建设发展美丽经济，龙门村人均收入翻了一番。

发展乡村休闲旅游，旅游人气越来越旺，村民们的腰包也越来越鼓。这只是鲍秀英筑梦国家公园过程中的一个“盆景”。

2013年6月，鲍秀英赴任开化县委书记，便马不停蹄地走访调研，1个多月时间几乎跑遍了所有乡镇和重点山村，被眼前的清秀山水吸引的同时，鲍秀英思考更多的是：好山好水能否转换为山水经济。

当时恰逢国家、省市开展主体功能区建设。鲍秀英及时抓住机遇，提出把整个2236平方公里县域，打造成国家公园。

一石激起千层浪。当地一些干部群众却对此并不看好，质疑音不绝于耳：“一个小小县域，凭什么建设国家公园？”“山区小县走这条路，是不是自娱自乐？”。

“打造国家公园，是开化转型发展的重要路径，也是‘绿水青山就是金山银山’的生动实践。”虽然困难重重，但鲍秀英思路清晰：建设生态城市、风情小镇，打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活。

为此，鲍秀英一边在各乡镇、部门调研，一边牵头开展国家公园、国家省级主体功能区建设课题研究，10多次赴北京及省城与有关部门对接汇报。“全县上下要统一思想，每个干部要转变观念。”鲍秀英说。

开化县建设国家公园这项工作得到了浙江省和衢州市的高度肯定，省委省政府将开化列为重点生态功能区示范区建设试点，市委市政府不再考核开化县的工业经济和GDP，实行以生态为先、民生为重的单列考核。

山区小县城打造国家公园，重重困难可想而知。鲍秀英迎难而上，带领大家壮士断腕、硬气治气治水，寻求转型突破。2015年6月8日，开化县最终被确定为浙江省惟一一个国家公园体制试点地区。

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“以全域景区化、景区公园化、生态经济化为主线，打造国家公园是开化成功转型的重要路径，是谱写‘绿水青山就是金山银山’的生动实践。”鲍秀英介绍，生态环境持续向好，一批生态旅游、精品民宿、康体养生、会展赛事等大项目、好项目先后落地生根。

衢州市委书记陈新在肯定开化国家公园建设时说，这里有“向东是大海”的敢为人先精神、“不破法规破常规”的改革创新精神、“人一之，我十之”的攻坚克难精神、“众人拾柴火焰高”的团队合作精神。

3年来，开化先后成为国家主体功能区、国家公园、国家生态公园、首批国家级生态保护与建设示范区和省级重点生态功能区示范区、省级生态小城市培育、首批省级特色小镇等10多项试点。

与此同时，一场主动适应国家公园管理体制的行政机构改革也在开化展开，仅机构总数就从63个减少到37个，精简了41.3%，建立起高效的运行体系。

一次次努力，开化国家公园逐渐进入人们的视线，迎来世界地掷球（塑质球女子团体）锦标赛、“夏避暑——万人畅游钱江源” 等大型活动赛事，国家5A级景区根宫佛国文化旅游区屹立钱江源头。今年5月，开化国家公园又添新地标——甲壳虫动漫未来音全息科技馆开馆，成为全球仅有的两家全息体验馆之一。

国家公园的梦想，终于照进现实。

6月28日鲍秀英帮助居民完成微心愿

谋事“拼命三娘”

2014年春节期间，开化多地发生森林火灾。新年过后上班第一天，鲍秀英就责成县纪委等部门对火情较重的乡镇启动问责，并在全县机关干部大会上宣布对相关乡镇分管领导和村主职干部免职。

消息传开，举县震动。当地人说，开化干部终于从悠闲的“慢生活”中醒悟过来了。

在开化，鲍秀英有个“拼命三娘”的外号。每天早上6时多，她就开始处理公务，经常工作到次日凌晨。在她带动下，“周六保证不休息，周日休息不保证”成了开化县干部的工作新常态。

开化县委副书记徐登富说，每次外出考察晚上赶回的路上，车上就进行“头脑风暴”，“鲍书记就在车上组织大家畅谈，围绕打造美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活谈工作体会、谈思路。”

采访中，记者偶然发现，在她的微信里有十多个工作群。“每一项重点工作都有各自的工作群存在，甚至我还在各个乡镇的工作群内倾听民声。”鲍秀英说，如今的开化全面推行微信办公，“从早上6点至晚上12点都是工作时间，践行马上就办、说干就干、干就干成的工作作风。”

音坑乡音铿村双溪公园，原先是马金溪沿岸一家砂场，污染环境又破坏资源，群众反映强烈。鲍秀英提出将治水、造景、富民、强村融合一体，通过整治、改造提升后，成为环境优美的亲水公园。现在，开化涌现出姚家源村水上乐园、音坑乡下淤村爱情主题公园等一批亲水公园，为乡村休闲旅游增添了亮点。

为提升城市品位，优化发展环境，借助“三改一拆”的东风，鲍秀英把目光瞄向久拖不决的县城老电影院片区、岙滩片区拆迁。岙滩村迁建1999年就启动，电影院片区旧城改造2009年启动，因各方利益冲突使工作陷入困境。

征迁重新启动后，鲍秀英多次听取汇报，抽调一批干部组成攻坚突击队，并由县领导联系征迁、坐镇指挥，5个多月攻克了老电影院片区旧城改造拆迁难题，引进投资5.8亿元的文化主题广场项目；9个多月解决了岙滩城中村改造问题……一年时间，全部解决历史遗留的十大征迁难题。

“遇事立马就做，从不拖延”。这是鲍秀英身边工作人员对她的评价。不推诿、敢担当、干实事的作风，带出了一批能干事、敢干事、想干事、会干事的狮子型干部。

在鲍秀英看来，“事业是拼出来的、口碑是干出来的。”

助农增收致富

大山里的百姓冷暖，牵动着鲍秀英的心。

去年，何田乡柴家村淇源头自然村依托清水鱼资源，发展乡村休闲旅游。鲍秀英牵挂着这里的发展，每隔一段时间就前往查看，到农家乐经营户走访。村民们把她当作自家人，看到她都会热情地打招呼。

“鲍书记，今年我的农家乐生意特别好，游客比去年还多。”“我女儿女婿今年也回来经营农家乐了。”“鲍书记，我打算再加两个房间。”……村民们都把鲍秀英当作家人和朋友般聊家常。

只要时间允许，鲍秀英都会耐心地陪村民聊天，并反复叮咛：“现在这里已成了开化热门的旅游景点，你们农家乐经营户要提高接待能力，规范服务，美化庭院，让游客得到更好的享受。”

正是在这种理念引导下，开化旅游业发展势头迅猛。全县涌现出“中兴农场”、“睦山农”、“布达拉宫”台回山等一批创意农业、观光农业基地，池淮镇寺坞村桑梓文化节、华埠镇溪东村桑园音乐节更是每天吸引2万多游客。今年1月至5月，开化共接待国内旅游248.38万人次，同比增长18.68%；全县旅游总收入15.6亿元，同比增长20.28%。

在开化，风景风情风俗正转化为人气财气福气，实现山更青、水更绿、民更富的梦想。

以归零的心态 一切从头开始

“6月30日上午9时30分，总书记走进人民大会堂西大厅，同前排的县委书记一一握手。我站在第一排右边第一个，当总书记走到我面前时，我介绍自己来自浙江开化，县里正在践行‘两山’理论，打造国家公园，欢迎您有机会来视察我们的国家公园。总书记微笑致意。”

回忆起当天的场景，鲍秀英仍然心情激动。“这至高无上的荣誉是组织对我和开化35万人民的厚爱，我会感动一辈子，更会激励我一辈子。”但是，荣誉只能代表过去，必须要以归零的心态，一切从头开始，绝不能躺在功劳簿上。

“我将内化于心，外化于行，谨记总书记的重托，引领接下来的工作。”鲍秀英告诉记者，今后要按照习近平总书记提出的“三严三实”和“四个一”要求，一片忠心跟党走、一张蓝图绘到底、一心一意富群众、一马当先抓落实。

今年1～5月，衢州市对县域考核的8项主要经济指标，开化有4项排名第一、2项排名第二；县域出境水100%保持Ⅰ、Ⅱ类，PM2.5浓度平均值仅为27微克/立方米，在全省69个县级以上城市继续保持第一；并实现了平安县“十连贯”，交出了满意的党建报表、经济报表、生态报表和平安报表。

鲍秀英说，开化县将继续在绿色发展上当好标杆，在国家公园体制试点上谋好新篇，在践行“绿水青山就是金山银山”理念上走在前列，创造出可复制的“浙江样板”国家公园。