仅有禁补令还远远不够

张黎

2015年暑期伊始，教育部出台了《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，这一号称史上最严的禁补令又一次引起人们的热议。

热议的第一个问题就是中小学生该不该补课？这其实是个老问题，从来没有标准答案，准确地说，补课因人而异。我们不能否认人的个体差异性，要不然也不会存在因材施教的说法，在接受知识过程中齐头并进基本上是不可能的，总是有一些孩子因各种原因，智力的或非智力的，接受和掌握的稍差一些，而有一些孩子因接受能力强些或认知度高些，就掌握得快些。对于前一部分孩子，为了更好地跟上下一学年的课程，利用暑期复习巩固过去的知识，提前接触一下以后的课程，也确有必要；对于后一部分，决定他们去不去补习的应该是家长的价值追求、教育理念和孩子的主观意愿了。但是，课，补或不补，我们都不能忽视，暑期对于孩子来说，也是一个重要的成长期，学习、求知是个人成长的必然经历与过程，求知的路上没有停顿，永无止境。

第二个问题，不补课孩子干什么？这个问题恐怕是许多家长最为头疼的问题。并不是每个家庭都拥有一个全职父母，或有条件隔代照顾，在禁补令下，依赖社会教育培训机构——同时也代行着托管职责，成为父母的必然选择，当然，也是无奈的选择。无疑，禁补令下，正规教育机构与在职教师的退出，无形中为社会机构提供了更大的发展空间。但是，不可否认的是，当前一些教育培训机构的资质还不尽如人意，环境也往往令人担忧，也不排除有些资质较好的机构，但价格往往不菲，令工薪阶层却步。

可见，禁补令绝不能一禁了之，还要充分考虑到其带来的一系列问题。当然，并不是说，禁补令没有必要。客观地说，禁补令也确实起到了减轻学生负担、减轻教师压力、净化教育环境的作用，警醒人们关注学生负担问题、应试教育问题、师德问题。但是，我们在肯定禁补令作用的同时，也应看到禁补令的不足之处，从学校、家庭、社会不同层面着力，探寻一些相应的配套措施，来弥补禁补令的局限。

首先，从学校层面看，要宏观把控，正确引导。要根据学生年龄阶段特征、认知特点、知识结构安排布置相应的暑期活动任务，如各种社会实践活动，进行社会调查，参观各类场馆，从事志愿活动等，并采用小论文、图片、微信等多种形式提交作业。

其次，从家庭层面看，应积极配合，合理安排。除积极配合学校布置的活动任务外，家长还应协助孩子制订暑期活动计划，制订作息时间表，承担起监护人的责任，确保孩子暑期生活有规律、行事有计划，不至于无所事事，沉溺于电视、网络。

最后，从社会层面看，应积极规范，搭建平台。对社会教育培训机构加强管理监督，制订具体管理办法，明确相应部门职责，建立信息公平制度，设立投诉举报电话，防范夸大宣传等不规范行为出现。社区应结合学校要求，为孩子提供自我展示、交往、合作、交流的平台，搭建面向社会的通道，如举行中小学生社会实践活动招聘会，提供一些合适的岗位，使之亲身体验以开拓视野，培养其实践能力和综合素质。