构建良好教育生态

余学泉

武汉经济技术开发区教育局（以下简称“区教育局”）以优化教育环境，提升区域教育教学质量，办人民满意的教育为目标，加强教育综合改革。目前，全区教育事业蓬勃发展，构建了良好的教育生态。

三深入，把准教育发展之脉

“三深入”指深入企业，深入学校，深入课堂。

为了明晰教育需求与教育现状之间的关系，把准开发区教育发展之脉，区教育局每年都组织专班，深入企业、学校和课堂进行实地调研。

深入企业，主要解决企业职工子女入学问题。在深入调研中，区教育局准确地掌握了区域内各企业职工子女入学的需求与困境，并有针对性地制定了各种相关政策。有了符合实情的政策，职工子女入学的各种问题迎刃而解。

深入学校和课堂，主要关注教育环境的优化，关注教师和学生的生命成长。区教育局通过这两个现场，准确地掌握了学校的整体环境、办学理念、课堂教学现状、师资队伍建设、后续发展需求等方面的情况。情况准则问题明，问题明则思路清。清晰的思路让区教育局对学校的指导更加有的放矢。

重规划，注重宏观决策与微观执行相结合

区域教育的发展，不仅需要管理者根据区域教育发展实情进行科学地设计与决策，更重要的是能在工作中执行。

“十二五”之初，区教育局依据区情制定了学前教育“三年行动计划”、义务教育均衡发展规划等。学前教育“三年行动计划”出台后，区教育局围绕“入园难”问题，采取了一系列行之有效的举措：督促博雅幼儿园、蒲潭幼儿园、凤凰苑幼儿园等公办幼儿园按期完工，按时开园，并同步做好幼儿教师培训工作；按每生每年补助1000元的标准，购买民办幼儿园学位1000个，解决因公办学前教育资源暂时不足导致的“入园难、入园贵”问题。目前，辖区内已有21所幼儿园，其中六成以上是公办幼儿园。全区在园幼儿总数6000人，毛入学率达到96.2%。幼儿园管理干部和骨干教师培训率达70%以上。

为了实现区域内校际间的均衡发展，区教育局根据学校布局和规模，在教育经费投入、学校设备设施、师资配备、生均教育资源、生源均衡等方面做了大量工作。

神龙小学与军山小学，三角湖小学与黄陵小学开展了“校际手拉手”活动，通过一对一帮扶，实现了教学质量的均衡发展。区教育局还通过“高位嫁接、合作办学”方式推进区域教育均衡发展：开发区二中与武昌粮道街中学开展“手拉手”活动；开发区三中与武汉六中开展学科教学对接活动；奥林小学与武汉市育才小学结对，共享名校的优质教育资源，努力创建值得学生回味的校园文化环境；洪山小学与武昌实验小学教研互通，将游戏课程渗透于教育教学的各个环节，将体验式教育理念渗透于学校教育的各个领域，等等。

2014年9月，教育部督导组对县域义务教育均衡发展进行复评，开发区高分通过检查。

归本位，自觉减少对学校的行政干预

为回归教育管理本位，寓管理于服务，区教育局规范了各类检查和评比活动，减少对学校正常教育教学工作的干扰。

工作检查本着能减就减、能免就免、能合就合的原则进行。以前，综合业务部的检查与教研室的业务指导是分两拨儿开展的。现在，区教育局通过整合，把两次检查合并为一次。综合业务部主要对学校的教育教学常规进行检查；教研室则现场诊断课堂教学，并检查学校科研活动开展情况。检查结束后，检查组集中向学校反馈工作亮点及改进意见。

评比活动本着与工作检查一样的原则进行。区教育局要求评比尽量与省市级比赛相结合，尽量避开开学、期中、期末等关键时间点。

检查、评比少了，学校自主活动的时间和空间就大了。区教育局鼓励学校在特色办学方面下功夫。教育局设立专项经费，鼓励学校自主选择一项符合校情的特色项目，开展为期三年的研究。目前，各校的研究工作抓得风生水起，一校一品已变成各校的实际行动。

立科研，引区域教育发展之源头活水

科研是兴校之本。为了加大教科研力度，提升学校和教师的教科研能力，区教育局设立了区教科规划办，具体负责课题研究工作。

近几年，区教科规划办围绕《提升区域教育科研服务水平实践研究》课题，鼓励学校从课堂建设、课程建设、德育建设、校园文化建设中，自主选择一项符合本校特色发展的项目开展研究。这一举措极大地提高了学校的反思力与发展内趋力，激发了每一所学校的发展潜能。目前，区内后品牌学校（如神龙小学、三角湖小学等）通过内涵发展项目的引领，品牌效应得到了进一步强化，办学效益得到了进一步提升。发展中学校在内涵发展项目推进过程中，也突破了自身局限，取得了可喜的成绩。军山小学是开发区最偏远的一所学校，在此次内涵发展项目研究中，学校带领全校师生开发了一套具有乡土特色的校本课程《我的家乡军山》。这项研究不仅让师生获得了极大的成就感，更主要的是激活了师生的研究激情与信心，让他们知道，科研离自己并不遥远。

开展教科研与提升教学成绩并不矛盾，下面这组数据能说明这个问题。2014年，开发区内高中上线人数比上年增加50%，一本上线率也大幅度提升。初中毕业生省市级示范高中上线率达44.2%，一般普高上线率达50.84%，超过上年5个百分点。

“教育生态”是美国哥伦比亚师范学院院长Cremin Lawrence首次提出的。他认为，教育的外部环境与内部的各环节、各层次之间息息相关，当双方达到和谐的程度时，教育就能良性发展。区教育局在教育内部和外部同时着力，让双方共生共长，从而推动了教育的健康发展。

（作者系武汉经济技术开发区教育局局长，武汉市教育科学“十二五”重点课题《提升区域教育科研服务水平实践研究》负责人。）

（责任编辑 姜楚华）