湖南官员的“专职”陪访生活

文/肖 鹏 刘 馨

2014年10月26日，由于案件主要被告二审死刑改为无期，不接受判决结果的原告唐慧向湖南省高级人民法院申诉，等候再审。

没有结案，一切都还在继续。

6年来，唐慧赴京上访30多次、赴长沙50多次。作为信访属地第一责任人，陪访近4年，魏斌已经记不清陪访次数了。4年陪访，非官方统计耗资422万元，几乎抛家舍业、专职陪访的魏斌，已经成了唐慧事件的另外一个隐形受害者。

破灭的息访曙光

2012年两会期间，曾经住在湖南省高级人民法院办公室上访的唐慧，一度提出要求一周内判决，让魏斌看到过陪访日子结束的曙光。

据研究唐慧事件的一名不愿透露姓名的法学教授公开讲述透露，为了尽早结案，满足唐慧一周内判决的要求，地方政府甚至费尽心思说服了法院，更换法庭、法官，重新任命法官，加班加点一周时间囫囵吞枣看完卷宗，火速判决该案。

然而，就在开庭前一天，唐慧再次变卦，要求法院判决前，对其本人道歉，并给予精神补偿，被法院拒绝。

刚刚看到解脱曙光的魏斌，逼于无奈，甚至表示补偿款由镇政府想办法筹措，请求法院借两件法官衣服，自己找两个人假扮法官登门向唐慧道歉。

在法院拒绝相关要求以后，魏斌唯一一次终结陪访的希望破灭了。

2014年6月以来，唐慧不满最高人民法院对主犯周军辉、秦星两人由死刑改为无期，先后3次前往北京上访。

“你们在报道唐慧好的一面的同时，也要报道下她坏的一面。”富家桥镇政府经济发展办主任蒋志斌说。

《重庆青年报》记者拿到的一份材料显示，2012年全国两会期间，唐慧以不给她钱就到北京上访为由，要政府给其1万元，两会过后，唐慧到北京上访，要政府给其3000元才回，接访人、富家桥镇副镇长顾俊龙只得给其钱，总计13,000元。

值得注意的是，《重庆青年报》记者联系顾俊龙时其拒绝回应，而魏斌表示，“这个事情就不要说了。”

唐慧也对于相关问题，矢口否认。

陪访生活的一天

“信访占据了我们工作时间的一半以上，我们只能用周末的时间来看文件，写材料。”富家桥镇镇长唐海军对《重庆青年报》记者说。

“陪访是没有时间安排的，凌晨1点一样要去。”魏斌在检察院工作的妻子唐凌云说，如果出去接访，至少得一个星期，长则半个月，“这期间魏斌主要任务就是给访民做工作”。

一名系统梳理该案的法学教授，曾公开讲述魏斌一天的工作。

早晨5点，接到唐慧的短信，今天要去长沙上访，魏斌会先带一名工作人员到车站，买好三张车票，其中一张是唐慧的。

8点，吃完早饭，魏斌劝不下来，就陪同唐慧到省政府门口。唐慧开始一天的上访，主要是拦截“车牌号看起来是领导的车辆”。

魏斌只能买一份《湖南日报》，在旁边假装看报纸，每当唐慧扑上去拦截车辆时，魏斌就用余光随时关注唐慧的动向。

“不能给领导添麻烦，也不能让唐慧受伤。”魏斌说，带一名工作人员就是为了“预防突发情况”。

中午，随行陪访的工作人员会买三份6块钱的盒饭，魏斌把报纸的专刊，铺在地上，摆好盒饭，劝唐慧过来，三人头碰头地把饭吃了。

下午，唐慧继续上访，魏斌的“假装看报纸”也将继续。

唐慧事件耗资422万

在唐慧的印象中，前往北京上访，总是自己前脚到北京，魏斌就跟过来了。

2011至2012年间，唐慧多次前往北京上访，这让魏斌格外着急。魏斌当即向唐慧发短信，请求其回永州。在请求唐慧返回无果之后，魏斌只能与副镇长顾俊龙一道坐当天最早的航班前往北京。

其中一次，三人一起在北京逗留了7天才返回。唐慧介绍，在北京，一人一天的住宿费用是200～300元，一顿饭三个人一起150元以内。返回是火车卧铺，票价每人383元。由此计算，三人7天在北京的消费大约在8400元，加上往返交通费等总计约12,000元。

如果前往省会长沙上访，一般情况下选择乘坐大巴，车费是120元/人，也是三人一起，一顿饭的消费是150元以内，住宿200元/晚，时间2～3天。取3天时间计算，三人在长沙的消费总计约3000元。

过去的7年时间里，唐慧赴京上访30余次，到长沙50多次，其上访费用超过46万元。

2013年《新京报》报道称，六七年来，富家桥镇已在唐慧身上花费上百万元。长期关注唐慧案件、不愿透露姓名的法学教授透露，永州地方政府为唐慧案件耗资已达422万元。

“我不清楚。”《重庆青年报》记者向魏斌询问唐慧案实际花费，魏斌如是答复。

这样的花费让上访人唐慧所在属地富家桥镇政府，早已难以承受。

没有完结的陪访

案件没有结束，魏斌的陪访跟镇政府的支出，依然没有结束。

事实上，唐慧案既不发生在富家桥镇，也不牵扯到富家桥镇政府，但是上访维稳的“属地管理”原则，让富家桥镇政府以及党委书记魏斌成了所有责任的直接负责人。

魏斌承认，由于信访考核制度的存在，使得自己时刻高度紧张，尤其是每年两会和国家重大节日期间。

“我是农民的儿子，是妈妈在农村养猪供我上学，能够走到今天不容易，希望您不要影响我的前程。”在两年前，一次劝阻唐慧进京上访未果之时，魏斌曾给唐慧发送上述短信。

“如果你确实尽力了，没有做好，上级也会酌情处理。”魏斌表示，现在信访考核要求没有那么严格了，但是，出现上访，他们还是要第一时间去接访。

2014年9月5日，湖南省高级人民法院对于湖南永州少女被迫卖淫案两名主要被告作出判处无期徒刑的判决。

“没有一个死刑，我对这个判决结果是不满意的。”唐慧说。这也意味着魏斌的陪访并未结束。

“如果唐慧再次上访，我们还要派人跟着。”魏斌说。

“陪访限制或妨碍了公民权利的自由行使；凭空消耗了人力物力公共资源，却无法化解问题。”湖南师范大学法学教授黄捷表示，期待新一轮依法治国推进，能够改变信访“属地管理”带来的陪访死结。

（摘自《重庆青年报》）

链接：2006年10月，年仅11岁的唐慧女儿失踪。后经查实，唐慧女儿被周军辉等人骗奸并被胁迫卖淫。此案经湖南省永州市中级人民法院一审判决和两次重审判决后，2012年6月5日,湖南省高级人民法院作出终审裁决，周军辉、秦星两名主犯被判死刑。2014年6月12日，最高人民法院依法裁定不核准周军辉、秦星死刑,将案件发回湖南省高级人民法院重新审理。2014年9月5日，湖南省高级人民法院公开宣判，周军辉、秦星被判处无期徒刑。

在案件审理期间和案件判决后，唐慧走上了漫漫上访路。此案在法槌落下后，终于有了一个了结,但留给人们的思考却远远没有停止。涉法涉诉信访改革势在必行,司法问题必须回到法治轨道上解决，任何法外力量都是对司法的干扰。