加强攀西战略资源创新开发试验区矿产资源开发

唐国光

加强攀西战略资源创新开发试验区矿产资源开发

唐国光

（四川省地质调查院，成都 610081）

长期以来攀西战略资源创新开发试验区内的许多战略价值极高的矿产原料，都未进行足够的经济技术投入。随着高新科技的迅猛发展，市场对战略性矿产原料的需求强劲，试验区的设立以及相关优惠扶持政策措施，为试验区更多战略性矿产原料的勘查开发，搭建了平台提供了动力和保障。抓住这宝贵机遇，重视和加强区内战略性高新技术矿产原料的勘查开发工作，探索资本与技术高度融合的最佳模式，统筹谋划科学编制经济可行的工作实施方案，及时进行并加大相应的资本及技术投入，推动和加快试验区的建设与发展。

高新技术；矿产；应用；攀西

2013年2月7日，国家正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区，该试验区是我国目前唯一的战略资源创新开发试验区。其范围包括攀枝花市东区、西区、仁和区、米易县、盐边县，凉山州西昌市、冕宁县、德昌县、会理县、会东县、宁南县，以及雅安市汉源县和石棉县，总面积3.1×104km2。试验区内，钒钛磁铁矿、稀土等资源储量巨大，综合利用价值极高，是我国重要的钒钛、稀土产业基地和铁矿石资源保障基地。通过试验区的设立和后续建设，可以使区内不可复制的资源优势得到转型升级，发挥更大的产业带动作用，产生更大的价值效益。

2013年9月5日，四川省人民政府以“川府发（2013）45号”文下发了“关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见”。其中在第七条专门指出，“支持试验区矿产资源勘探开发。加大省地勘基金对试验区的风险勘查投入力度，促进找矿突破。鼓励有实力的民营企业开展试验区的风险找矿和对已设探矿权、采矿权的兼并重组，促成矿产资源的整装勘查、规模化开发和综合利用。对试验区战略资源勘查和开发项目优先依法审批探矿权、采矿权”。为高新科技矿产原料的勘查开发资本和技术的及时进入，提供了政策保障。

图1　.攀西优势矿产资源分布（据龚武修改，2013）

1　试验区的矿产资源特征

在试验区，可以毫不夸张地说，这里的任何一块石头都可能是矿石。这里是举世闻名的矿产资源富集区，在3.1万km2的范围内，黑色、有色、贵金属以及稀土、稀有、稀散金属、燃料、化工、建材矿产等种类齐全。会理、会东、宁南等也是我省主要的有色金属矿产集中区。其中钒、钛资源储量巨大保障充分，稀土资源量大品优易选易冶，碲、铋资源独特矿富应用领域日益广泛；区内矿产资源种类齐全开发条件优越，大多适于露天开采；矿床共（伴）生有用组分丰富多样；工业及生活用水、电力能源十分丰富；交运输、通讯保障四通八达快捷便利；产业布局合理及工农业产品富足。（表1～2）

2　试验区矿产资源勘查开发现状

过去几十年，试验区地质矿产勘查开发工作及研究程度较高，探明了许多举世瞩目的矿产资源。特别攀枝花钒钛磁铁矿综合利用攻关及攀西裂谷的专题研究，为试验区战略资源的勘查、开发提供了科学依据。大量地质矿产成因及找矿模式的建立，为试验区提供了新的找矿远景和具体方向。区内众多黑色、有色及能源、冶金建材矿山的建设及相关采、选、冶企业的生产经营性开发活动，推动了试验区的工业化进程，提高了试验区的整体工业化水平，为试验区的建立打下了基础。

目前，区内在金属矿产方面已对铁、钒钛、稀土、铜、铅锌及少量镍等大宗及传统矿产进行了不同程度的开发利用。但是试验区矿产资源还存在着综合开发利用水平不高、应用领域及范围狭窄、精细化程度和自主创新不够、资源的节约和节能减排水平低下、资源开发与环境保护任务极为艰巨、体制机制亟待完善等问题，区内大量其他战略性矿产大多仍处于待研究、待勘查、待开发、待利用等不同阶段的次经济状态，尚未及时发挥出应有的价值效益，与全面小康社会的建设和可持续发展的要求存在很大差距。

表1　攀西地区钒钛磁铁矿、稀土、碲铋矿资源分布表

表2　2011年攀西地区经济社会发展主要指标

3　重视和加强区内高新技术矿产原料的勘查开发

高新技术矿产有着极为重要的战略价值，相对其他矿产而言，这类矿产具有以下特征：①地球本身的存量稀少，罕见“独立”矿床，大多伴生或共生，传统分类中的“三稀”矿产多属于此；②主要用于高新技术产业领域；③市场容量虽然不大，但绝对不可或缺，市场需求趋势强劲、增长迅速；④由于其终端应用分散、量小，回收成本高难度大，其循环利用的潜力很小，大多只能耗竭性地开发利用，因而其珍稀程度更高，战略价值更大。

欧盟委员会2010年6月24日发布《欧盟关键矿产原料》研究报告，在分析41种矿产资源对经济的影响和供应风险的基础上，报告将锑、铍、钴、萤石、镓、锗、石墨、铟、镁、铌、铂族金属、稀土（包括钪、钇和镧系共17种稀有金属）、钽和钨列入“紧缺”名单。这些原料广泛应用于许多高新科技产品，同时也是许多现代日常消费用品不可或缺的加工制造原料。报告认为，以上矿产原料的不均一分布，其供应主要来自少数几个国家，特别是中国、巴西、俄罗斯和刚果；其中中国占了世界稀土原料供应的95%；这些稀有矿产原料难以替代，也不易循环使用；是新技术和新兴产业的发展导致对这些原料需求的快速增长，对这些原材料的需求预计在未来20年内将翻三番。这是造成欧盟这类稀有矿产原料的短缺的主要因素。短缺的这些关键矿产原料将严重影响欧盟高科技产业乃至欧盟低碳经济的发展。

根据目前掌握的资料分析，工业及科技发达国家短缺稀少的这些矿产原料种类中，在攀西战略资源创新开发试验区里绝大部分蕴藏丰富，“得天独厚”。限于国家发展计划、科学技术水平、勘查理论方法手段等历史原因，长期以来试验区内的许多战略价值极高的矿产原料，都未进行足够的经济技术投入。国家层面的相关原材料及产品、勘查开发技术规程规范也未制定形成。高新科技的迅猛发展，市场对战略性高新科技矿产原料的强劲需求，攀西战略资源创新开发试验区的建立以及相关优惠扶持政策措施，为试验区更多战略性高新科技矿产原料的勘查开发，搭建了平台提供了动力和保障。各类勘查开发技术及资本主体，应抓住这宝贵机遇，重视和加强区内战略性高新技术矿产原料的勘查开发工作，探索资本与技术高度融合的最佳模式，统筹谋划科学编制经济可行的工作实施方案，及时进行并加大相应的资本及技术投入，抢占先机夺得商机赢得市场。

当前及今后时期，应在总结研究勘查开发理论、方法、手段的基础上，制定相应的工作规程规范用以指导工作。抓紧挖掘区内积累沉淀的矿产勘查开发成果并进行再利用，对探明矿床中矿体、夹石、围岩中赋存的战略性高新科技矿产原料进行重新认识评价，探索综合利用途径，提高综合利用价值；认真研究典型矿床，总结成矿规律，充分利用区域化探资料，解剖查证战略性矿产的成矿异常，明确找矿勘查靶区，寻求新的资源基地；开展战略性矿产原料的精深加工利用研究，拓展原料及产品的市场应用领域。为试验区的的建设和发展，提供充分的战略性高新科技矿产原料资源保障。

Strengthen Exp loitation ofM ineral resources in the PnaxiStrategic Resources Innovation Development Experimental Zone

TANG Guo-guang
（Sichuan Institute of Geological Survey，Chengdu611830）

Panxi strategic resources innovation and development experimental zone w ith m inerals of strategic value don't get enough of economic and technological investment for a long time due to the national development planning，science and technology level，exploration theory andmethod aswell as other historical reasons.Rapid developmentof high technology and strongmarket demand for strategicminerals，establishment of the experimental zone and related preferential policies has provided platforms and measures of power and security formore strategic exploration and developmentofm inerals.We should seize this precious opportunity in order to p romote and accelerate the construction and developmentof the experimentalzone.

Panxi；strategic resources；high-tech；m inerals；exploration and development；applied research

［P621+.1］

A

1006-0995（2015）02-0318-03

10.3969/j.issn.1006-0995.2015.02.038

2014-07-29

唐国光（1956-），男，湖南湘潭人，区域地质工程师，从事地质矿产调查研究