坚持勤政廉政 严格依法监管

李传安

学习《一个企业家致总理的公开信》后，我深刻了解了一个企业家经商办企业的困难及不易，全面理会了一个企业家面对行政机关不作为、乱作为的痛恨及无耐，清晰知道了一个企业家追求中国美好梦想的执着与夙愿。作为银行业监管者，我们也应该检讨自己、警示自己、提高自己，坚持法定职责依法为、法无授权绝不为，增强担当意识，准确定位、积极作为，努力为濮阳市银行经营管理和经济金融协同发展提供安全、稳定、透明、可期望的良好监管环境。

一、全面提高从业人员执业水准。作为一名银行业监管工作者，手中握有监管银行业金融机构市场准入、运营及风险防控权力，不仅要求个人拥有相应的银行业监管专业技能，而且要具备文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，忠于职守、实事求是、依法行事、严守秘密、公开透明的职业道德，遵老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。要通过制定规章制度进行约束，建立监管文化进行引导，开展员工培训进行提高，加强工作监督进行督促等途径提高银行业监管者综合素质。

二、积极提升银行业监管执法水平。一是加强法律法规学习。学法才能知法，知法才能懂法，懂法才守法。银监会近几年出台了很多法律法规，无论是银行业机构，还是监管部门都要抓好法律法规学习，加强法律法规培训，组织法律法规考试，适当时候组织法律法规知识竞赛，夯实监管法治基础。二是理顺监管工作流程。根据河南银监局统一要求，适当时候调整监管科室设置，理清监管工作职责，完善监管操作规程，加强法规检查和后评价，巩固执法责任制。三是严格守法执法。作为银行业监管部门，一方面要遵守法律法规，按照监管程序工作，在法律法规的许可内行使监管权；另一方面要认真执法，发现问题要严肃认真处理，严格按照法律法规处理，不能在事化小、小事化了，更不循私枉法、以身试法。四是实行监管查处分离。成立行政处罚委员和行政复议委员会，监管部门负责日常监管并提出处罚意见，法规部门依法依规实施行政处罚，所有行政处罚都要经行政处罚委员会研究通过，行政复议委员会统一处理分局内部的行政复议案件，坚决纠正监管不作为、乱作为和徇私枉法等问题。

三、加强银行业监管信息披露。让权力运行阳光化，就会减少权力寻租的机会。一是通过下转发文件形式，及时将国务院、银监会、河南银监局、濮阳市委市政府及濮阳银监分局等部门制定的银行业监管政策、法律法规依据下发各银行业金融机构进行学习贯彻，切实增强银行业金融机构依法合规执业的主动性和积极性。二是在办公楼一楼大厅制作濮阳银监分局法定职责和银行业金融机构市场准入、现场检查及非现场监管等日常监管工作流程，以备银行业金融机构进行了解和查询。三是通过组织召开银行业改革发展与监管年度工作会、银行业监管形势分析会及专业监管工作会议等形式，及时通报全市银行业整体改革发展进展情况、总体风险防控形势及分局银行业监管工作成效。四是通过向《经济日报》、《金融时报》、《河南日报》、《濮阳日报》、<濮阳早报》及濮阳电视台等新闻媒体公开报道濮阳银行业经营发展、改革推进及风险防控等成功经验，提升濮阳银行业的整体社会形象。

四、严格银行业监管行为再监督。加强对银行业监管部门及个人的行为监督是切实促进分局依法行政依法监管的必要保障。一是组织召开年度党风廉政建设专题会议，签订党风廉政建设目标责任书，及时将年度党风廉政建设责任制任务进行分解，落实到分管领导、科室部门及个人，提高监管部门及个人廉洁从政的责任感与主动权。二是强化党风廉政教育。充分利用以会代训、网络宣传及书本学习等形式教育广大干部职工时刻牢记廉洁自律，促进廉政建设深入开展。三是加强监管再监督。实施现场检查与廉政监督卡“同步走”，进入现场的同时向被监管单位提交廉政监督卡，明示“约法三章”、各项监管工作纪律及举报电话，加强监管再监督，切实维护银监人的良好社会形象。四是组织分局干部职工签订《党员干部不到私人会所活动承诺书》、《廉洁自律承诺书》和《廉洁从政从业承诺书》，提高干部职工依法行政、按律监管的积极性和主动性。五是开展节假日专项治理，每逢节假日组织常见廉政教育专题会议，并加强节假日期间和节后监督，保障敏感时期的廉政风险防范。