小湾水电厂创建世界一流水电厂的探索与实践

鲁俊兵，王远洪（华能澜沧江水电股份有限公司小湾水电厂，云南　大理 675702）

综合管理

小湾水电厂创建世界一流水电厂的探索与实践

鲁俊兵，王远洪
（华能澜沧江水电股份有限公司小湾水电厂，云南大理 675702）

做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业是国资委提出的“十二五”乃至更长时期中央企业改革发展的战略目标。从小湾水电厂实际出发，介绍了世界一流水电厂基本内涵和特征目标，通过明晰创一流目标、建立指标体系、开展行业对标等举措探索创建世界一流水电厂进程，有效提升了电厂的发展质量和发展效益。

对标；管理；技术革新；小湾水电站

1　创建世界一流水电厂的背景及意义

做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业是国资委提出的“十二五”乃至更长时期中央企业改革发展的战略目标；是适应经济全球化，增强我国国际竞争力的迫切需要；是促进中央企业抓住和用好战略机遇期，在现有基础努力跻身国际先进水平的现实需要。小湾水电厂作为中央企业和国家西电东送的骨干电源和重点工程，创建世界一流水电厂是党和国家赋予的光荣使命，是履行“三色公司”（为中国特色社会主义事业服务的“红色”公司，注重环保、科技进步的“绿色”公司，对外开放、学习进步的“蓝色”公司）使命的重要责任，是华能集团创建世界一流企业的重要组成部分。

小湾水电站工程是云南省实施西部大开发战略的标志性工程和国家西电东送的骨干电源和重点工程，电站双曲拱坝坝高295 m，水库总库容149.14 亿m3，总装机规模420万kW（6×700 MW），设计多年平均发电量189.9亿kW·h，电厂实行“远程集控、运维合一”的生产管理模式。经过10年建设、6年运营，小湾水电厂已经具备发展成为世界一流水电厂的坚实基础，但与世界一流水电厂相比，仍存在不小差距。小湾水电厂对此不断深入探索和实践。

2　世界一流水电厂的基本内涵和特征目标

2.1世界一流水电厂的基本内涵

国资委指出，每一个中央企业要做到“四强四优”，并在做强做优的基础上，要着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业。世界一流企业应该具备以下主要特征：主业突出，公司治理良好；拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌；具有较强的国际化经营能力和水平；在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有一定的影响力。

而世界一流水电厂的基本内涵是永无止境的探索、不甘落后的拼搏、更高境界的追求，其基本要求是内强素质、外树形象、创造价值、提升管理，与国际先进水平接轨。建设世界一流水电厂的目的是全面提升电厂的整体素质、管理水平、运营效益和发展质量。

2.2世界一流水电厂的基本特征

为把央企打造为世界一流企业，国资委提出13个要素指标，并研究制定了《做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业要素指引》等文件，13个要素为：建立起规范健全的法人治理结构；主业突出，具有较强的核心竞争力；自主创新能力强，拥有自主知识产权的核心技术；发展战略性新兴产业具有明显优势；国际化经营与运作能力较强，跨国指数较高；拥有国际知名品牌；具有合理经济规模与较强盈利能力；内部改革适应国际竞争，激励约束机制健全；集中有效的集体管控模式；风险管理体制完善，拥有较强风险管控能力；管理信息化处于较高水平；重视领导力建设，建立学习型组织；具有先进独特的企业文化和较强的社会责任。

13要素的出台，为央企创建世界一流企业指明了方向，是央企创一流的特征性目标。同时，13个要素指标并不是强制性的指标，更多的是一种指导性、参考性的要素。

3　创建世界一流水电厂的探索和实践

创建“世界一流水电厂”是一个长期复杂的过程，也是一项全局的、持续的、长期的、动态的系统工程。创建世界一流水电厂，必须有系统的规划方案作为指导、科学的指标体系作为指引、创新的工作措施作为驱动、完备的组织机构和工作机制作为保障。对此，小湾水电厂制定了“管理先进，指标领先，运营卓越，本质安全”的创建思路，明确了以“六个一流”为特征目标的创建目标，以全面对标为手段，着力打造“四个小湾”品牌，突出“四个新优势”，全面增强核心竞争力和可持续发展能力。同时提出了创一流“两步走”的路线，到2020年，电厂综合实力达到世界一流水平，各类指标综合评分进入全球行业前列。

3.1全局规划系统推进创一流进程

小湾水电厂在广泛调研的基础上，全面、客观地总结了电厂行业位置、设备设施、生产经营、人才结构、基础管理、科技创新等取得优势和存在差距，制定了《推进创建世界一流水电厂工作的指导意见和总体实施方案》，全面部署和指导创一流实施工作。实施“基础管理、运营卓越、技术创新、人才强企、和谐发展、绿色发展、文化强企”七大战略，打造一流的企业管理能力、一流的设备性能、一流的经营业绩、一流的技术创新能力、一流的人才队伍和一流的品牌形象。针对管理瓶颈制订了生产运营、安全生产、法律事物、风险管理、信息化建设和全面预算管理等12项管理领域专项提升计划，全面提升安全生产、成本控制、和谐运行、设备管理等关键业务过程管控能力，确保水电厂的运行更安全、更高效、更经济、更环保。

3.2明晰“六个一流”内涵指导创一流

小湾水电厂围绕“管理先进，指标领先，运营卓越，本质安全”的创建思路，以全面对标为手段，着力打造“安全小湾、和谐小湾、绿色小湾、品牌小湾”的“四个小湾”品牌，突出“管理提升、发展提质、创新提效、队伍提高”的“四个新优势”，以“六个一流”为特征性目标，全面增强核心竞争力和可持续发展能力。

一流的企业管理能力。具有合理的组织构架和良好的管理结构，具有与电厂发展水平相适应的体制机制、管控模式、管理制度和风险防控体系，人、机、环境本质安全，具有较高的集约化、精细化、标准化、规范化和信息化管理水平。

⑤Alpert F．H．，Kamins M．A．“Pioneer brand advantage:A conceptual framework and propositional inventory”，Journal of the A-cademy of Marketing Science，1994，22(3)，pp．244 ～253．

一流的设备性能。主要发供电设备和水工建筑物的性能和技术经济指标达到国际先进水平，技术先进、稳定可靠、高效低耗、自动化程度高、信息化水平高、满足无人值班技术条件。“硬件”设施在同类同台中领先，在电网运行中能充分发挥发电、调频、调峰和事故备用的作用。

一流的技术创新能力。在生产各个领域拥有一批对电厂安全稳定运行和生产技术发展具有长期性和根本性影响的关键技术，具有与电厂发展相适应的技术创新体制和机制，具有较强的技术管理和创新能力，掌握运营核心技术，保持电厂技术行业领先。

一流的经营业绩。具有较强的综合实力，在同行企业中保持领先地位；安全、生产、经营、节能环保等主要技术指标达到全球同行业先进水平。

一流的人才队伍。拥有完善、科学的管理人才、专业技术人才、技能人才成长平台、成才渠道和培养体系，形成数量足、结构优、素质高、技术精、善攻关、竞争力强、凝聚力强的人才队伍。

一流的品牌形象。实力雄厚、价值创造能力突出，具有较大的社会贡献度、广泛的社会影响力。发挥“三色”水文化的战略支持作用，深入实施新“百千万工程”社会责任计划，树立服务国家、造福公众、社会公信力强的品牌形象，具有较高的知名度和美誉度。

3.3建立科学的指标体系引领创一流

世界一流水电厂，不仅要求水电厂的管理、设备、技术、人才、绩效、形象等要具有核心竞争力，达到世界一流水电厂的特征性目标，而且水电厂发电机组可靠性指标要达到世界领先，主要经济技术指标达到世界一流。

为建立一套具有代表性、可比性、先进性和科学性的指标体系，小湾水电厂紧扣国资委、集团、公司创一流要求，对有关技术标准、行业要求、先进水电厂的先进值等进行综合分析，并按照华能澜沧江水电有限公司《世界一流水电厂评价标准》有关要求，建立了涵盖组织管理、运行管理等核心业务流程的创一流指标体系和重点工作任务分解计划，明确了具体赋值和实现指标的途径。例如：机组等效可用系数指标，三峡水电厂、大古力水电厂多年平均值约为95%和86%，小湾水电厂根据多泥沙河流实际情况取93%；发电机组强迫停运率伊泰普电站管理指标为小于0.5%，小湾水电厂参照《世界一流水电厂评价标准》取0（见表1）。

表1　小湾水电厂创一流关键绩效指标

对标管理起源于20世纪70年代末80年代初美国公司学习日本公司的运动。对标管理的原理可概括为：“将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是行业领导者相比较的持续流程”，它是一个不断寻找和研究一流公司的最佳实践，以此为基础与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入赶超一流公司、创造优秀业绩的良性循环过程。对标管理的实施总体上分为五个环节：一是分析现状，确定对标主题；二是选准标杆单位；三是比照对标，寻找差距并分析制定改进策略和方案；四是实践阶段，实施明确的革新方案，开展有效的运行控制；五是评估和改进，重新调整、确定标杆和主题。这五个环节是一个闭环控制、持续改进的过程，在实际运作过程中，也可能存在着交叉，关键在于符合标杆管理的基本思想，并取得预期的绩效水平。

小湾水电厂将对标管理作为“创一流”的重要措施，建立了“全面对标、动态对标、有效对标”长效机制，有计划、分阶段地推进“创一流”对标工作。即：第一步，按照目前可借鉴的标准，开展以澜沧江流域水电为代表的集团内部水电对标（见表2），并充分借鉴华能澜沧江水电有限公司（以下简称“澜沧江公司”国内对标平台，探索国内对标途径；第二步，现行开展以国内先进水电为代表的国际对标，依托公司国际对标平台，逐步开展国际对标，通过对标促进各项关键指达到并保持国际先进水平。

表2　小湾水电厂创一流主要对标指标

2014年，电厂根据指标体系现状和重点工作任务性质，将其指标体系细化成“强基固本、差距提升、核心竞争力提升”三张表，清晰直观地明确了电厂达标指标保持领先、落后指标缩小差距以及关键绩效指标增强核心竞争力的路线、操作手段、制度保障和动力机制；同时，电厂通过细致调研，选取了继电保护正确动作率等4类28项反映电厂核心竞争力并具备横向比较的指标，在澜沧江流域电厂开展行业对标找差距，制定改进措施，提高经营业绩。

3.5突出重点、统筹兼顾，全面推进创一流

3.5.1坚持本质安全，打造一流的设备性能

不断推进“个人无差错、班组无违章、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、生产零事故，人、机、环境本质安全型企业”建设：一方面，建立健全设备运行维护、检修、技改管理制度，规范设备技术台帐，严格控制设备运行工况和运行参数，提高设备可靠性；另一方面，加大机组运行方式优化等核心技术和疑难杂症分析研究的力度，提高设备健康水平。2014年电厂安全生产形式总体平稳，未发生非计划停运和一类障碍，自动装置投入率100%，AGC、AVC投入率100%，设备状况良好。

3.5.2坚持管理强企，打造一流的企业管理能力

围绕打造一套组织结构精干、管理层级简单、管理界面清晰、管理职责明确的科学管理模式和机制，不断健全管理体系、优化业务流程，提升制度化管理、标准化作业水平。对此，一是以华能安全生产管理体系建设为抓手，构建了安全生产的保证体系。二是以风险内控体系建设为抓手，强化以审计监督、效能监察、财务管控、法律保障为重点的内控机制建设，构建了经营管理风险防控的保证体系。三是以7S管理为抓手，提高效率和素质，降低管理成本，强化基础管理。四是以信息小湾建设为抓手，优化门户综合管理平台，深化电子商务平台应用，推进动态数据分析系统二次开发，开展智能仓储管理信息系统建设，开发安全管理信息系统，整合SAP系统资源，开发检修管理和物资管理模块，促进管理提升。

3.5.3坚持技术革新，打造一流的技术创新能力

电厂完善了技术进步激励保障机制，密切跟踪行业先进技术发展，积极引入先进技术，以优化运行、设备在线监测、故障诊断分析等手段促进电厂运行更安全、更高效、更节能、更环保。机组振摆保护装置、发电机局部放电在线监测系统、油色谱在线监测系统等6项新技术在小湾水电厂得到应用；成功研发基于动态建模的动态数据分析平台，为机组状态检修提供强大的数据支持和“专家”诊断意见；根据澜沧江公司《大中型水电站无人值班技术规范》要求，开展原动力失效保护、防水淹厂房保护等29项技术改造。同时，电厂高度重视对这些创新成果的总结和保护，“用于孤岛模式下的水电机组调速系统的控制方法”、“一种推力粘滞泵瓦支撑座自润滑铜套结构”等5项技术已获得国家专利授权；“水电站孤岛频率控制”项目获得华能集团公司科学技术进步二等奖，“小湾水电厂设备动态分析平台研发”项目获得华能集团公司科学技术进步三等奖。

3.5.4坚持能力提升，打造一流的人才队伍

以“三支队伍”建设为重点，强化岗位分析培训，有效开展员工职业生涯规划设计，推进人才强企战略；大力开展张卫民大师技能工作室、小湾讲坛、员工讲学、外派培训、导师带徒、技术比武、技能竞赛等活动；把握培训“对象、内容、方法、评估”四要素；强化三支队伍建设，提高三高人才比例。五年来，电厂已对外输送人才305名，是现有人数的1.5倍。其中，输出任厂级及以上领导19名；为公司培养新入职大学生268名，充分发挥了公司人才基地的作用；涌现出享受国务院特殊津贴的技能大师张卫民、云南省劳动模范辉金荣、全国五一巾帼标兵禹跃美等一大批先进典型。

3.5.5坚持行业对标，打造一流的经营业绩

结合《小湾水电厂创一流指标体系》中的关键绩效指标，建立了月度、年度对标体系。月度对标确立了4大类28项对标指标，在澜沧江流域电厂范围内对标找差距，制定改进措施，提高经营业绩。2014年小湾水电厂各项指标良好，一般及以上设备事故0次、继电保护正确动作率100%、历年技术监督动态检查得分率呈逐年上升良好态势。

3.5.6坚持三色使命，打造一流的品牌形象

电厂通过实施“百千万”工程、扶持建立“岔江村迎丰农业专业合作社”等措施，解决当地百姓就业问题，促进百姓增收，改善企业与百姓的关系，探索工业反哺农业的新路子，打造了企地和谐的小湾样本，树立了受老百姓赞誉的华能形象。

4　建立长效机制， 保障创一流工作稳步推进

为保障创一流工作的顺利推进，我厂完善了创一流组织机构，将创一流重点工作任务纳入到年度工作进行部署，结合无人值班整改、月度对标、信息小湾建设、重点工作任务督办和“三张表”工作清单、零非停实施方案的执行，将创一流工作贯穿于各项工作中。通过加强监控分析和检查督促，建立起确保创建方案有效执行的工作机制，及时发现问题、解决问题；并结合企业不断发展的实际情况，对创一流工作目标和工作措施进行动态调整和持续优化，使创一流和管理提升工作做到长抓不懈、常抓常新。

5　结语

小湾水电厂在“管理先进，指标领先，运营卓越，本质安全”创一流思路的引领下，紧盯行业标杆，以“六个一流”为目标，以“七大战略”为指引，始终把创一流工作贯穿于小湾水电厂安全生产和管理提升的全过程，通过安全生产管理体系建设、风险内控体系建设、信息小湾建设、7S管理、行业对标以及开发动态数据分析平台等举措，不断提高发展质量和发展效益，扎实推进创建世界一流水电厂进程。在创建世界一流水电厂的实践过程中，有效提升了电厂管理水平、风险防控能力和经营业绩，电厂整体素质得到了显著提升。

［1］王勇.坚持科学发展着力做强做优培育具有国际竞争力的世界一流企业［C］//中央企业负责人会议上的讲话.北京：国务院国有资产监督管理委员会，2010.

［2］中国华能集团公司.华能企法［2012］1号文创建具有国际竞争力世界一流企业工作总体指导意见［S］.北京：中国华能集团，2012.

［3］华能澜沧江水电有限公司.世界一流水电厂评价标准［S］.昆明：华能澜沧江水电有限公司，2014.

（责任编辑陈萍）

Exploration and Practice on Creating World-class Hydropower Plant in Xiaowan Hydropower Plant

LU Junbing，WANG Yuanhong
（Huaneng Hydro Lancang Xiaowan Hydropower Plant，Dali 675702，Yunnan，China）

SASAC has put forward reform and development strategies for state-administrated enterprises in Twelfth Five-year Plan，in which，the state-administrated enterprises are wanted to be more stronger and better，and world-class corporation with international competitiveness.The fundamental connotation and targets of world-class hydropower plant for Xiaowan Hydropower Plant are introduced herein.The process of creating world-class Xiaowan Hydropower Plant is also presented from the aspects of setting clear objectives，establishing index system and comparing with benchmark.The exploration and practice of creating world-class hydropower plant in Xiaowan Hydropower Plant has effectively improved the development quality and benefit of Plant.

comparing with benchmark；management；technological innovation；Xiaowan Hydropower Station

TV7（274）

B

0559-9342（2015）10-0001-04

2015-07-21

鲁俊兵（1970—），男，云南普洱人，高级工程师，硕士，主要从事发电厂及电力系统管理工作.