美国常青藤大学图书馆战略规划的内容、特点及启示

宁海峰　刘　华

（上海大学图书情报档案系　上海　200444）（上海大学图书馆　上海　200444）

美国常青藤大学图书馆战略规划的内容、特点及启示

宁海峰刘华

（上海大学图书情报档案系上海200444）
（上海大学图书馆上海200444）

美国常青藤大学图书馆战略规划的内容包括使命、愿景、目标、战略4个方面，其具有战略规划性强、战略规划具有整体性及科学性的特点。我国大学图书馆战略规划还存在着战略规划意识不足、体例不健全、缺乏评估与反馈等方面的问题，需要借鉴美国经验，强化战略规划意识、建立健全责任机制、规范战略规划体例、重视战略规划的评估与反馈、加强机构合作。

常青藤大学战略规划大学图书馆美国

现代管理学之父彼得·德鲁克指出：“战略规划是一个为实现目标而实施下述工作的持续过程：系统地进行（带有风险的）决策，并对这些决策的未来性作最充分的认识；系统地把执行决策的力量组织起来，并通过组织的反馈来测定决策的结果与预测之间的差距。”［1］图书馆的战略规划是指图书馆面对未来的机遇与挑战而确定图书馆的使命、愿景、目标、战略的思维过程和框架［2］。20世纪70年代，国际图书馆界开始关注战略规划的研究和应用，在美国公共图书馆协会（The Public Library Association，简称PLA）的推动下，图书馆规划思路转向战略规划［3］。

战略规划对大学图书馆具有重要的价值，能够引导大学图书馆优化资源配置、增强组织活力、提高核心竞争力、实现组织的可持续发展。随着高等学校图书馆“十三五”规划研讨会和教育部高等学校图书情报工作指导委员会战略规划工作组会议的推进，我国部分大学图书馆已着手图书馆战略规划的制定工作，但与美国等发达国家大学图书馆的战略规划相比还存在着较大的差距。因此，本文从历史文化底蕴、国际影响力、代表性等方面，选取了美国8所常青藤大学（哈佛大学、耶鲁大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学、宾夕法尼亚大学、达特茅斯学院、布朗大学及康奈尔大学）的图书馆进行系统研究，从而发现可供我国的借鉴之处。

1　内　容

近年来，面对社会信息环境的变化及用户需求的更新，美国常青藤大学图书馆制定并执行了一系列战略规划（见表1），除宾夕法尼亚大学图书馆外，其余7所大学图书馆均在其官方网站上展示了战略规划的内容，得到了学校师生和社会各界的持续关注。本文选取了美国8所常青藤大学的图书馆为研究对象，通过对这8所图书馆战略规划文本、图书馆网站“About US”栏目中的相关信息、年度报告等信息的收集，全面了解了美国常青藤大学图书馆战略规划的实际情况，从使命、愿景、目标、战略4个方面进行详细的分析。

表1　美国常青藤大学图书馆战略规划

1.1使命

使命即任务和责任，体现着外界对组织的要求，表达着组织创办者或高层领导人的追求和抱负［9］。美国常青藤大学图书馆战略规划的使命紧密围绕着“知识”和“服务”两个核心点。哈佛大学图书馆的使命是致力于知识的创新、应用、保存和传播［4］；康奈尔大学图书馆以促进知识文化的探究、发现、保存、传播和创新为使命，作为一个客观的、可信任的机构来支持信息的获取和学术交流［7］；耶鲁大学图书馆的使命是利用其馆藏、空间、员工和系统为耶鲁大学的教学、科研和学习服务，为世界上的学术团体服务［8］。

1.2愿景

愿景是一种共同的愿望、理想、远景或目标，是一种期望和追求，甚至是不能实现的美好图景［10］，是图书馆以使命为基础的战略定位［11］。美国常青藤大学图书馆的愿景表现为两个层面：一是世界层面，二是组织层面。在世界层面，美国常青藤大学图书馆展现了其作为世界名校图书馆的担当与责任，将图书馆的愿景与世界紧密联系，提出了其在世界的作用和地位，如达特茅斯学院图书馆的愿景是希望将个人的知识转化为全球的知识［12］，哈佛大学图书馆的愿景是成为世界领先的研究型图书馆［4］。在组织层面，美国常青藤大学图书馆的愿景主要是为本学校的科研、教学和学习服务，如耶鲁大学图书馆的3点愿景：图书馆员能够有效地预测和应对未来变化的教学、科研和学习需求；图书馆能够适应变化中的知识与研究需求；图书馆能够为科学实践和不同的用户需求提供完善的服务［8］。

1.3目标

目标是图书馆战略规划体例中最重要的一项［13］，是愿景的集中体现。美国常青藤大学图书馆的目标明确，涉及了馆藏建设、检索系统、员工培训、信息服务、网络支持、院校合作等多个方面，如康奈尔大学图书馆在2015年的战略规划中提出了7点战略目标：为学校提供充足的学术资源；极大地提高图书馆学术检索系统的功能；为学术交流与研究的整个生命周期提供有力的支持 ；加强图书馆项目对各年级学生的影响 ；向图书馆及虚拟图书馆建设投资；通过加强公众参与拓展图书馆的能力；营造一种促进图书馆员工不断进步、适应时代变化的组织文化，促进图书馆员工与校园的融合［7］。

1.4战略

战略是大学图书馆为实现其目标而进行的一系列活动计划和实施方案。美国常青藤大学图书馆为实现其战略规划制定并执行了一系列战略举措，如2002年2月布朗大学图书馆的 “学术繁荣计划（PAE）”［6］和哥伦比亚大学图书馆的“信息与服务转型计划（ISTSP）”［5］，达特茅斯学院图书馆的战略较为明确，提出了11项战略工作要点，包括识别并整理信息资源库，关闭达特茅斯学院图书馆存储库，提供数据管理服务，开展机构库服务，实施开放获取计划，发展数字人文和交互技术，创建琼斯多媒体创新空间，等等［12］。

2　特　点

2.1战略规划意识强

美国常青藤大学图书馆较早地具备了战略规划意识，如布朗大学于2002年就启动了“学术繁荣计划（PAE）”［6］，康奈尔大学图书馆较早地着手制定战略规划文本，并于2011年2月推出了其2011—2015年战略规划的完整文件［7］。同时，美国常青藤大学图书馆普遍展现出对其战略规划的自信心，除宾夕法尼亚大学图书馆外，其余7所常青藤大学图书馆的官方网站均对图书馆战略规划的使命、愿景、目标及战略进行了展现（见表2），哥伦比亚大学图书馆还把它的战略规划放到了博客上，以获得社会各界的关注。

表2　美国常青藤大学图书馆网站战略规划体系展示情况

2.2战略规划具有整体性

美国常青藤大学图书馆战略规划的整体性体现在其体例的完整性、内容的周密性和参与者的全面性。在体例方面，战略规划包括了使命、愿景、目标、战略等关键组成部分，能够完整地反应出图书馆未来的发展目标和道路，战略规划要素完整且各要素之间联系紧密，使命阐述了图书馆的任务和责任，并以此为基础表达了对图书馆的愿景，在美好愿景的蓝图下分解成为不同阶段的目标和战略方案。

美国常青藤大学图书馆战略规划在内容方面宏微并重、理论与实践同行，除了履行世界和国家层面的使命外，还加强了对图书馆员工工作和生活等方面的关怀；除了提及促进知识传播、文化交流等理论层面外，还强调了实际工作中学校间项目合作、项目与学生对接等方面的内容。

美国常青藤大学图书馆战略规划的参与者覆盖了图书馆员工、教师、各年级学生、社会资讯机构等多个方面的人员，图书馆战略目标和愿景等核心元素的制定和执行更是全馆参与、达成共识，战略规划深入每一个图书馆员工心中。

2.3战略规划具有科学性

完善的机构、科学的评估与调整是美国常青藤大学图书馆战略规划成功的保障。美国常青藤大学图书馆在制定战略规划的实践中，一般会明确相关责任部门，或成立专门的战略规划实施小组（或委员会），如康奈尔大学图书馆的“图书馆战略规划小组”、哥伦比亚大学图书馆的“战略规划委员会”等。

美国常青藤大学图书馆的战略规划在制定与执行过程中十分重视监督、评估和调整。康奈尔大学图书馆在制定2011—2015年战略规划的过程中，制作流程公开透明，受到了教师、学生、图书馆员工等多个群体的监督和支持［7］；哥伦比亚大学图书馆设置了专题审查小组对图书馆战略规划进行跟踪与审核［14］。此外，图书馆认证部门对图书馆战略规划的监督和评估具有重要影响，美国西部地区认证机构规定图书馆要对自己战略规划的实施情况进行自评，并根据自评结果找出不足，同时利用政策优势和资源，制定下一步的优化方案［15］。

3　启　示

在“十二五”发展阶段，我国部分大学图书馆已着手制定战略规划，但还存在着战略规划意识不足、体例不健全、缺乏评估与反馈等方面的问题，需要借鉴美国常青藤大学图书馆战略规划的经验，做好未来3～5年的战略规划，为我国大学图书馆的“十三五”阶段做准备。

3.1强化战略规划意识

目前我国大学图书馆的战略规划无论从研究还是制定上，都存在着一定的欠缺，究其原因，最基本的就是战略规划意识比较淡薄。2014年3月23日至25日，教育部高等学校图书情报工作指导委员会战略规划工作组第一次会议在江苏大学图书馆召开，着手推进我国大学图书馆战略规划的制定［16］。相对于美国等发达国家，我国大学图书馆的战略规划起步较晚。面对未来的机遇与挑战，我国大学图书馆首先要强化战略规划意识，认识到大学图书馆制定战略规划的必要性与迫切性，从科学借鉴的角度研究国外成功经验，在实践中培养战略思维，制定科学的大学图书馆战略规划。

3.2建立健全责任机制

战略规划文本制定主体是整个战略规划制定与执行的基础，也是体现战略规划科学性与规范性的重要手段［17］。美国常青藤大学图书馆的战略规划分别由战略规划委员会、战略规划小组、图书馆董事会（委员会）、外聘专业战略规划咨询机构或顾问等多元主体负责，其中由特定的战略规划委员会负责制定战略规划的图书馆占绝大部分［18］，战略规划制定已从管理者的个人意识逐渐向集体意识转移。目前我国还缺少明确的战略规划管理部门，大部分大学图书馆的战略规划任务仅由管理层的少数人员承担。美国著名学者钱德勒（A.D.Chandler）认为，战略决定结构，结构追随战略［19］。我国大学图书馆的战略规划在制定和实施过程中，应根据战略规划需求进行调整、优化甚至变革大学图书馆的组织结构；加强相关制度及规则体系建设，以完善的机构、健全的体制保证图书馆战略规划的制定和执行。

3.3规范战略规划体例

体例是战略规划长期发展过程中形成的较为系统和稳定的战略规划文本组织结构样式。图书馆的战略规划体例一般围绕使命、愿景、目标、战略4个核心元素展开，部分战略规划体例还包括环境扫描、预期成果、战略要点、上一期评估报告等多个方面。根据有关研究显示，我国大学图书馆在“十二五”战略规划中，明确使命陈述和愿景描述的图书馆只占被调研图书馆的10%［20］。结合实际，我国大学图书馆战略规划体例也应逐步明确体例构成，推动我国战略规划文本的标准化，以使命、愿景、目标和战略4个核心元素为基础，有选择性地对环境扫描、评估报告等元素进行阐释，既要具备标准化又要凸显我国大学图书馆战略规划的个性化，保证战略规划的创新性、前瞻性和适用性。

3.4重视战略规划的评估与反馈

战略规划的执行受到多方面因素的影响，必须根据社会环境因素、图书馆自身的情况进行全面的考虑，找出战略规划不同阶段的特征和要求，以务实、客观的评价标准、灵活多样的评价方式进行战略规划的评估。以哥伦比亚大学图书馆的专题审查小组为借鉴，我国大学图书馆在评估团队的组建方面应确保团队的专业性和广泛性，加强组织自身测评与外部机构评价的结合；科学利用评价方法，充分结合网络调查、问卷调查、专家咨询、SWOT分析等方法；在战略规划执行过程中，应及时根据最新评估报告的反馈，动态调整、不断完善，消除战略规划制定与执行过程中的盲点，保证战略规划与实际工作紧密结合，促进图书馆战略规划的可持续发展。

3.5加强机构合作

图书馆与档案馆深度合作乃至融合、图书馆以联盟形式进行战略规划的制定与执行已有诸多成功案例，如美国宾夕法尼亚学术图书馆联盟（PALCI）、印第安纳高校图书馆（ ALI）、澳大利亚高校图书馆委员会（CAUL）等。美国常青藤大学图书馆的战略规划也多次明确提出加强与其他院校的合作，如康奈尔大学图书馆在2013—2015年的战略目标之一便是加强与哥伦比亚大学图书馆的合作，其著名合作项目2CUL项目在元数据一体化、e-resource管理、合作馆藏发展、协同数字保存等方面发挥了重要作用［21］。随着机构间合作的深入，联合制定和执行战略规划成为一种趋势，不同院校图书馆间的沟通与合作保证了战略规划的前瞻性和创新性，降低了战略规划的风险，共同的监督与管理促进了图书馆的深度发展。

4　结　语

科学的战略规划是大学图书馆迎面挑战、抓住机遇的保障，对提升大学图书馆服务质量、增强图书馆核心竞争力有重要的价值。我国大学图书馆的战略规划与美国大学图书馆的战略规划还有一定的差距，学习和借鉴美国常青藤大学图书馆战略规划的经验对明确我国大学图书馆战略规划目标、科学制定和执行战略规划等多个方面有重要的借鉴意义。

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刘华女，上海大学图书馆副馆长，硕士生导师，研究馆员。

Contents and Features of Strategic Planning of American Ivy League University Libraries and Its Inspiration

The strategic planning of Ivy League University libraries in the USA includes missions， visions， goals and strategies，is characteristic with strong sense of strategy， integrity， and scientific. The strategic planning of Chinese university libraries has problems with lack of the awareness of strategic planning， structure incomplete， lack of evaluation and feedbacks， and so on. According to the experience learning from the strategic planning of Ivy League Universities in the USA， university libraries in China should strengthen the sense of strategic planning， establish a sound mechanism， develop scientific strategic planning，emphasize evaluation and feedback and improve the cooperation with various agencies.

Ivy League University； Strategic planning； University library； America

G259.1

B

宁海峰男，1990年生，上海大学图书情报档案系2014级图书馆学专业硕士研究生。

2015-03-30 ］