四川省环保产业发展的影响因素研究

2015-08-17 08:52夏溶矫马玉洁刘新民熊定国吕晓彤
四川环境 2015年6期
关键词:法律法规四川省环境保护

夏溶矫, 马玉洁, 刘新民, 熊定国, 吕晓彤

(四川省环境保护科学研究院,成都 610041)

· 环境经济 ·

四川省环保产业发展的影响因素研究

夏溶矫, 马玉洁, 刘新民, 熊定国, 吕晓彤

(四川省环境保护科学研究院,成都610041)

建了包括环保产业需求和环保产业供给两方面共6个指标的环保产业影响因素指标体系,并基于此,建立了影响环保产业发展的数量模型。利用四川省2008年和2011年两年的相关数据对四川省环保产业发展的影响因素进行了实证研究。结果表明,影响四川省环保产业发展的主要影响因素是经济发展水平和环保法律法规严格程度,经济发展水平越高,则环保产业发展越好,环保法律法规越严格,则环保产业发展越好。

环保产业; 影响因素; 实证研究; 四川省

1 研究背景

发展环保产业对我国实现可持续发展、建设生态文明具有重要的战略地位。目前,我国正处于环保产业蓬勃发展的全新时期,环保产业正在成为我国经济发展的一个新的增长点。但不容忽视的是,环保产业在我国的发展仍面临诸多瓶颈,面对这样一个背景,开展环保产业发展的影响因素的分析成为国内学者研究的热点。厘清我国环保产业发展的影响因素及其响应关系对于克服环保产业发展过程中面临的困难、开拓环保产业发展的更广阔空间具有重要的理论和现实意义。

关于环保产业发展影响因素的现有研究中,主要存在着如下四方面观点和理论。一是认为环保产业的发展主要与环保投资、财政资金、经济总量等宏观经济发展指标有关。关于环保产业与环保投资,认为投资主体、投资渠道与方式、投资结构与效率等指标与环保产业的发展有关[1,2];关于环保产业与财政资金,认为财政资金对环境保护领域的支持重点和力度,会影响环保产业发展;关于环保产业与经济总量,认为一国的经济发展水平对环保产业发展的规模、速度以及技术水平都有着基础性影响[3];等等。二是认为我国的环保产业主要是环境保护投资拉动增长的,王金南等[4]通过对我国近10年环保产业与环保投资的发展状况的分析,通过对“十二五”期间我国环境保护投资的预测来对环保产业产值进行预测。三是认为环保产业的发展与一般产业发展的规律类似,故多采用一般产业发展规律来对环保产业的发展进行分析,这方面包括著名的钻石理论,即认为产业的发展与市场需求、生产要素投入、竞争状况、关联行业发展状况等主要因素相关;其他还包括投资机会分析框架理论,认为产业链与商业模式、产业发展环境、产业当前供给能力与未来市场需求、企业经济绩效、产业竞争主体情况等因素会影响环保产业的发展。四是针对环保产业的特点对影响环保产业发展的特征因素或驱动力进行研究。连志东[3]认为促进环保产业发展的外因有环境状况、经济发展水平、环保法律法规、公众环境保护意识;内因是环境科技水平。尚杰,李大全[5]认为环保产业的外部驱动力包括环境政策、环境法规、环保投融资、市场供需动力、环保投融资竞争机制、市场价格机制;内驱动力为技术、产业结构与规模。五是针对环保产业的某一种或几种因素与其的关系进行深入研究,或者针对环保产业的某项特征进行深入研究。这方面的研究如环境政策与环保产业、政府对环保产品和服务的直接购买与环保产业、三大机制(政府引导机制、市场投融资机制和企业技术创新机制)与环保产业的发展[6]、不同需求类型(公共需求、市场终端需求、中间需求等)与环保产业;以及对环保产业集聚[7]、竞争力等特征的影响因素的研究,等等。

现有关于我国环保产业的影响因素的研究方法,包括定性研究与定量研究。总的来看,定性研究多于定量研究,目前还处于以识别相关影响因素为目的的初步探讨阶段。为数不多的定量研究中,王珺红,杨文杰[8]通过对中国近20年的历史数据的实证分析,发现环保产业市场容量是由环保投资总量决定的,加大环保投资总量将会大大促进中国环保产业的发展。连志东[3]基于环境社会系统视角对影响环保产业的各种因素的理论分析,建立了由经济发展水平、环境状况、环境科技水平、环境保护法律法规、公众环境意识等因素共同决定环保产业发展水平的定量分析模型,并对中国1995~2005年环保产业发展情况进行了实证分析,得出影响中国环保产业发展程度从大到小的因素依次为经济发展水平、环境科技水平、环境状况、公众环境意识、环境保护法律法规,其中,经济发展水平是最主要因素。

四川省环保产业的发展也相当迅速,根据《2011年全国环境保护相关产业状况公报》和《2011年全国环保产业调查公报数据》,2011年,四川省环境保护相关产业有从业单位955家,从业人员11.94万人,分别占全国的4%和3.7%;年营业收入和年营业利润分别为597.45亿元和49.23亿元,分别占全国的1.9%和1.7%。据有限数据初步估算,从2004年到2011年,四川省实现环保产业总产值年均增长26.15%的增长速度。然而,目前仍缺乏对四川地区环保产业发展影响因素的定量研究,本文旨在上述研究基础上开展对四川省环保产业影响因素及其响应关系的实证研究,以期补充目前关于该领域的研究成果,并希望通过与其他地区的现有研究结果的比较分析,对四川省的环保产业发展提供决策参考。

2 环保产业发展的影响因素的模型构建

2.1环保产业发展影响因素的理论分析

环保产业作为众多产业门类中的一种,具有一般产业发展的基本特征,因此,环保产业市场也是由市场需求和市场供给两方面共同决定的。但环保产业作为一种新兴产业,也具有其发展的特殊性。环保产业是社会经济系统与自然生态系统之间的供需矛盾发展到一定程度时催生的新兴产业,环境污染的严重程度、公众对良好环境的需求、环境保护法律法规的严格程度等特征指标是环保产业发展的重要影响因素。综上,本文从环保产业市场由市场需求和市场供给两方面共同决定为出发点,同时借鉴连志东[3]等学者对环保产业影响因素的理论分析和筛选,构建影响环保产业的指标体系,并基于此,对四川省环保产业的发展进行实证研究。

2.2影响因素筛选

在上述理论分析与已有研究的总结和借鉴的基础上,本文从市场需求和市场供给两方面来对环保产业的影响因素进行构建(见表1)。影响环保产业市场需求包括三方面因素,分别是环境保护法律法规、公众的环保意识、环境状况。一个地区的环境保护法律法规越严格、公众的环保意识越高、环境状况越差(或者越好),可能该地的环保产业发展越好。市场供给方面则包括经济发展水平、劳动力投入、环境技术水平与创新三方面因素。一个地区的经济发展水平越好、环保产业的劳动力及技术投入水平越高,则该地区的环保产业的市场供给能力可能越高。

表1 环保产业发展影响因素指标体系

指标的选取方面,环境保护法律法规一般可选取相关领域的重大环境规划、政策、标准出台的数量来表征,其数量越多,则环境保护法律法规的要求越严格,或者针对某项具有代表性的环境保护政策(抓手),例如排污收费水平来反应政策要求的严格程度,同等经济规模情况下排污收费越多则环保法律法规越严格;公众的环保意识由公民可支配收入水平来表征,一般认为,可支配收入水平与环境保护意识具有较大的正相关性,可支配收入水平越高,则环境保护意识越高;环境状况由单位国土面积的二氧化硫排放量表征,国土面积的大小与环境容量具有一定的正相关性,故单位国土面积的二氧化硫排放量能一定程度上反映地区的环境现状;经济发展水平由地区生产总值表征;劳动力投入由相应领域的从业者数量表征;环境技术水平与创新由单位二氧化硫排放的经济效益表征,一般认为,在产业结构相差不悬殊的地区单位二氧化硫排放的经济效益越高,其污染处理技术水平越高。

2.3实证模型构建

基于上述理论研究基础及环保产业影响因素指标体系的构建,建立关于环保产业发展的计量回归模型如下:

Hbcz=a+b*Law+y*YS+ε*En+u*Ec+θ*Labor+f*Tec

(1)

式(1)即为本文进行四川省案例分析的实证模型,该模型是基于线形相关性来分析各影响因素的影响大小,是计量经济学中的常用模型,目前已被广泛应用于环境经济分析中。式(1)中,Hbcz为环保产业发展水平,用环保产业总产值表征;Law为环保法律法规,用每万元工业生产总值的排污费征收量(PPWF)表征;YS为公众环保意识,用公民人均可支配收入表征;En为环境状况,用单位单位国土面积的二氧化硫排放量表征;Ec为经济发展水平,用GDP表征;Labor为劳动力投入水平,用相应领域的从业者数量表征;Tec为环境科技水平,用工业行业里单位二氧化硫排放量的工业产值表征。

3 四川省环保产业发展的影响因素的实证分析

3.1数据来源及回归方法

本研究结合研究目的和数据的可获取性,利用四川省21个地市(州)2008年、2011年的相关统计数据为样本值对上述模型进行实证研究。

由于选取了2008年和2011年两年的数据,故加入一个表征时间的虚拟变量Time,当年份为2008年时,取值为1,当年份为2011年时,取值为0。公民人均可支配收入指标采取根据城镇人口和农村人口数量占比来对人均可支配收入进行加权计算得到。环保产业总产值、地区生产总值、人均可支配收入根据生产总值指数转换为1978年价格水平为基准的可比价;单位二氧化硫排放的工业产值指标根据工业生产总值指数也转换为1978年价格水平为基准的可比价。劳动力投入数据仅有2011年各市(州)的全面的数据以及2008年全省的总数据,根据2011年的地市(州)劳动力投入的分布比例和2008年全省的总数据计算得到2008年各地市(州)的数据。其中人均可支配收入、地区生产总值、辖区面积数据来自《四川统计年鉴》(2009、2012);二氧化硫排放数据、工业产值数据来自四川省环境统计数据(2008、2011);劳动力投入数据来自全国环保产业调查数据(2008、2011);排污收费数据来自省级相关环境行政部门的内部统计数据。

回归方法先采取逐步回归分析方法筛选出具有显著性影响的因素指标,然后辅以最小二乘法回归分析,最终确定具有显著意义的因素及预测参数。使用Eviews 6.0软件实现上述回归分析。

3.2实证研究结果与讨论

3.2.1实证研究结果

逐步回归分析筛选出地方经济生产总值、万元工业生产总值排污费收取量、时间虚拟变量3项指标对环保产业总产值具有显著性影响,相应系数为269.4046、1447.905和-34340.45。该回归同时通过怀特检验表明不存在异方差。

对环保产业总产值和地方经济生产总值、万元工业生产总值排污费收取量、时间虚拟变量三个变量进行回归,设置不存在截距项,结果(表2)为:这三项指标对环保总产值具有显著性影响,回归方程的可决系数为0.615,即GDP对环保产业总产值能够大概解释约62%。

表2 对环保产业总产值和GDP、PPWF、TIME进行回归结果(无截距项)

注:R2为0.633679,调整R2为0.614893。

对环保产业总产值和上述三项指标进行回归,设置存在截距项的结果如下(表3),截距项系数未通过假设检验,表明不应存在截距项。

表3 对环保产业总产值和GDP、PPWF、TIME进行回归结果(有截距项)

注:R2为0.637314,调整R2为0.608680。

综上,通过显著性检验的关于环保产业总产值的方程式为:

hbcz=269.4046*GDP+1447.905*PPWF-34340.45*TIME

(2)

式(2)中,hbcz为环保产业总产值,单位为万元;GDP为地区生产总值,单位为亿元;PPWF为万元工业生产总值所对应的排污收费,单位为元;TIME为时间虚拟变量,当变量取2008年数据时,取值1,当变量取2011年数据时,取值0。回归方程的可决系数为0.615,即环保产业总产值在62%的水平上能够被这三项指标所解释。

从上述实证研究结果可知,四川省环保产业主要受到地区经济发展水平和环保法律法规严格程度两个因素的影响,经济发展水平越高,则环保产业产值越大;环保法律法规越严格,则环保产业产值越大。此外,虽然不同年份的回归方程的常数项存在显著的差别,但环保产业受到这两项主要影响因素的影响程度基本一致。

3.2.2讨论

结合前述现有定量研究结果,本文对四川省环保产业发展的影响因素的实证研究结果与现有研究中对全国的研究结果具有一定的一致性,均识别出当下影响环保产业发展的重要影响因素是经济发展水平,这方面的研究包括前述王金南等[4]研究得出“我国的环保产业主要是环境保护投资拉动增长的”,而环保投资与经济发展水平具有较强的正相关性;以及前述连志东[3]得出影响中国环保产业发展程度从大到小的因素依次为经济发展水平、环境科技水平、环境状况、公众环境意识、环境保护法律法规,其中,经济发展水平是最主要因素。但本研究得出四川省环保产业发展的另一重要影响因素为环保法律法规的严格程度,这与连志东[3]得出影响中国环保产业发展的其他影响因素主要包括环境科技水平、环境状况等有所差异。这表明,与全国其他地区有所区别,四川省的环保产业发展除了受到经济发展水平的重要影响之外,还主要受到环境规制政策的影响。

4 结论及建议

在文献梳理的基础上,本文从环保产业市场由市场需求和市场供给两方面共同决定为出发点,构建了影响环保产业发展的指标体系,选取了环境保护法律法规、公众的环保意识、环境状况、经济发展水平、劳动力投入、环境技术水平与创新六项指标。在此基础上,构建了影响环保产业发展的数量模型,并利用四川省2008年和2011年两年的数据开展实证分析。研究结果表明,当前影响四川省环保产业发展的主要因素为地方经济发展水平和地方环境保护法律法规严格程度,经济发展水平越高,则环保产业发展可能越好,环保法律法规越严格,则环保产业发展可能越好。

综上,对于当下的四川省,不断提升经济发展水平,并在发展的同时加强环境保护管理、提高环

保要求,对于促进四川省环保产业的发展具有较大的作用。

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Study on the Influencing Factors of Environmental Protection Industries in Sichuan Province

XIA Rong-jiao, MA Yu-jie, LIU Xin-min, XIONG Ding-guo, LV Xiao-tong

(SichuanAcademyofEnvironmentalSciences,Chengdu610041,China)

This paper established an index system of factors influencing environmental protection industries including 6 indexes of two aspects, environmental protection industry demand and supply. Moreover, a mathematic model of the development of environmental protection industries was constructed using the index system. Based on the data of 2008 and 2011, the paper studies the influencing factors of environmental protection industries in Sichuan Province. The result shows that economic development and the stringent degree of environmental policies are the main factors influencing environmental protection industries in Sichuan. The higher the level of economic development is, the better the development of environmental protection industry is, and the more stringent environmental protection policies are, the better the development of environmental protection industry is.

Environmental protection industries; influencing factors; empirical study; Sichuan Province

2015-04-30

四川省环境保护科技计划项目(2012):“四川省环保产业市场预测分析研究“(2012012-2)。

夏溶矫(1986-),女,四川南充人,2012年毕业于北京大学环境科学专业,硕士,研究方向为环境经济学、环境规划与管理。

X324

A

1001-3644(2015)06-0135-05

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