鹤壁市

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【概况】2014年，紧紧围绕省、市水利工作安排部署，积极谋划，创新机制，狠抓落实，圆满完成各项目标任务，全市水利事业呈现出好的发展趋势和态势。全年共争取省级以上资金1.4亿元，同比增长29.6%;发展节水灌溉面积2666.67公顷，占目标的100%;治理水土流失面积24.48平方千米，占目标的102%;招商引资到位资金5300万元，占目标的100%;解决6.35万农村居民和农村学校师生饮水安全问题，占目标的159%;水产品产量达到1250万公斤，比上年增加3.3%;工农渠北干渠修复改造工程顺利完工;南水北调工程鹤壁段建成通水;平安建设、信访稳定、安全生产、水产品安全等工作均按要求圆满完成任务;共获得市级以上先进集体荣誉7项。

【水利基础设施建设】紧紧抓好国家加大水利投入、加强生态文明建设的战略机遇，坚持稳中求进、统筹协调、全面推进，切实加快水利基础设施建设，不断提高防洪减灾能力。推进中小河流治理，实施中小河流治理工程4个，总投资1.01亿元，其中浚县浚内河城区段河道治理工程完工，淇县思德河高村镇段、山城区汤河城区段、鹤山区羑河南街村至东马驹河村段3个河道治理工程按时间节点要求完成建设任务。积极推进11个病险水库水闸除险加固工程，工程总投资2547万元，其中淇县大李庄节制闸除险加固工程完工;淇县柳林、青羊口、金牛岭等10座水库均按时间节点要求完成建设任务。

【农村水利】坚持民生优先的原则，突出抓好与群众利益密切相关的水利问题。实施完成2014年市十项重点民生工程之一农村饮水安全工程，完成投资2726万元，建设饮水安全工程93处，解决了浚县、淇县2个县9个乡 (镇、街道)26个行政村、1个农场、77所学校4.1132万农村居民及2.2329万农村学校师生饮水安全问题。同时，认真落实范修芳市长批示精神，解决了淇县、淇滨区、鹤山区6个乡镇9个村4240人的吃水问题。以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，积极开展冬春农田水利基本建设，大力发展高效节水灌溉，实施完成淇县2013年小型农田水利重点县 (高效节水灌溉试点)建设项目，完成投资3806.52万元，发展高效节水灌溉面积2308.33公顷。通过竞争立项，10月份浚县被省水利厅、财政厅确定为第六批小农水重点县，总投资8796万元，分3年实施。截至2014年底，全市节水灌溉面积达到6.87万公顷，占基本农田面积9.2万公顷的75%;全市有效灌溉面积达到8.92万公顷，占基本农田面积9.2万公顷的97%，比全省73%高出24个百分点。同时，配套《鹤壁市高标准粮田田间工程建设标准》，起草《鹤壁市高标准粮田田间工程管理办法》，进一步规范了高标准粮田田间工程建设和管理。

【生态水利】以淇河为龙头，以山丘区小流域为单元，以发展生态文明和建设秀美山川为目标，集中连片开展水土流失综合治理，实施完成淇滨区淇河项目区2013年度水土保持综合治理工程、国家水土保持重点建设工程淇县朝阳项目区2013年度项目，治理水土流失面积24.48平方千米;国家水土保持重点建设工程淇县朝阳项目区2014年度项目完成招投标工作。抓好水土保持示范园创建工作，4月份淇滨区地幔窗口高效农业生态园、鹤山区东兴园林生态园被命名为省级水土保持科技示范园。积极开展淇河生态保护建设工作，开展了淇河春季禁渔活动和渔政执法专项行动，实施了淇河鲫鱼人工增殖放流，取得良好的生态、社会效果。水生态文明城市建设有条不紊推进，编制了《鹤壁市水生态文明城市建设试点实施方案》，5月份提交市政府常务会议专题研究，6月份通过省水利厅专家审查，并经市政府批准实施。

【防汛抗旱】立足于防大汛、抗大灾、抢大险，认真落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，采取加强防汛抢险队伍建设、落实防汛物资储备、加强重点部位防汛检查、加强防汛值班、完善山洪灾害防治预警体系建设等7项措施，确保了全市安全度汛。夏播时期至8月初发生了旱情，6月1日至8月1日，全市平均降雨量只有106毫米，比历史同期多年平均降雨量223.9毫米减少5成多，且气温高、蒸发量大，呈现严重的干旱气象。旱情主要发生在市西部山区和火龙岗白寺乡、屯子镇一带。据7月28日统计，淇河上游来水量偏小，共产主义渠断流，全市38座大中小型水库中有28座小水库干涸，大部分坑塘干枯无水，地下水位下降，全市2.44万眼机井中有3132眼机井出水不足，有的甚至出现吊泵现象。受旱面积达29133.33公顷，其中轻旱 19166.67公顷、重旱9866.67公顷，因旱造成临时饮水困难5.68万人。面对严峻旱情，鹤壁市迅速贯彻落实市委书记魏小东等领导批示，立即召开专题会议安排部署抗旱工作，加强指导、督导、引导，加大投入，科学调度水资源，充分发挥抗旱服务组织骨干作用和水利工程减灾效益，全力抗旱。为加强抗旱工作，省财政厅、省水利厅于7月17日、29日下拨鹤壁市抗旱资金共计370万元，其中省下拨抗旱资金130万元后，市财政安排了130万元，县区、乡镇财政也安排资金450万元，省、市、县区、乡镇四级财政共投入950万元，主要用于解决群众吃水困难和旱情较重地区的秋作物灌溉。据8月6日统计，全市日最高出动抗旱人数3.05万人次，日最高行动机电井9000眼、提灌站28处，日最高投入抗旱设备1万台 (套)，机动运水车18辆，累计投入抗旱资金3037万元，抗旱用电5412万千瓦时，抗旱用油100.8公斤，解决1.8万人临时吃水困难，浇灌面积21.07万公顷次，把旱灾损失降到最低限度，为实现大旱之年粮食十一连增奠定了基础。

6月10日，鹤壁市召开全市防汛抗旱工作会议

【水政水资源管理】落实最严格水资源管理制度，制定《鹤壁市实行最严格水资源管理制度考核办法》，并以鹤政办〔2014〕22号印发实施;编制完成《鹤壁市水资源管理指标方案》，将省政府下达鹤壁市的“三条红线”控制指标细化到各县区进行严格考核。在省政府组织的首次考核中，鹤壁市考核等级为良好，在18个省辖市中排名第8位。积极推进节水型社会建设，在第22个“世界水日”、第二十七届“中国水周”期间，突出“加强河湖管理，建设水生态文明”这一主题，深入开展宣传纪念活动，营造了浓厚的宣传氛围，进一步增强了广大市民的节水意识。以推广农业节水灌溉技术、工业水循环利用和中水利用技术、居民生活节水器具为重点，提高水资源利用率。农业灌溉水利用系数达到0.60，万元工业增加值取水量下降到1.97万公斤，工业用水重复利用率92.16%，城市节水器具普及率70.8%。

【南水北调】南水北调中线工程建设总体进展位于全省前列。一是中线工程鹤壁段建成通水，各项指标运行安全平稳。截至年底，累计完成征迁安置投资6.20亿元，为规划额的124%;完成工程投资16.70亿元，为合同额的154%。二是配套工程建设及静水压试验全面完成，具备通水条件。截至年底，累计完成管道铺设60千米，占总长的100%;累计完成投资9.04亿元，其中完成建安投资6.37亿元，占合同投资的104%。

7月3日，国务院南水北调办公室主任鄂竟平到鹤壁市调研南水北调中线工程防汛工作

【水利改革】全市全面深化水利改革工作正式启动，制定《鹤壁市深化水利改革总体实施方案》，成立深化水利改革领导小组和12个专项小组，确定了第一批改革事项41项。启动深化小型水利工程管理体制改革，完成行政审批事项清理工作，开展了改革示范村小型农田水利工程所有权确权登记工作。

【工农渠管理】根据2013年5月市长办公会议精神，对工农渠北干渠进行了修复改造。工程起点位于南荒管理站，终点位于胜利提灌站，全长4043米，并被列为2014年市十项重点民生工程之一，主要用于解决姬家山工业园区工业用水和鹤山区居民生活用水需求。工程总投资310万元，2013年12月底开工建设，2014年8月份竣工通水，完成渠道清淤4043米、明渠衬砌防渗725米，新建渡槽1座。按照“一生活、二工业、三农业”的供水原则，切实加强工程维修、养护和供水管理，为重点企业和城乡生活生产用水搞好供水服务。全年供水量5261万立方米，其中工业供水量2953万立方米，生活供水量1808万立方米，农业及灌库供水量500万立方米。

(秦光萍 毕晶爽)