美国新泽西州选择性职教教师认证研究——以新泽西州布鲁克代尔社区学院为例

黄文平 孙翠香 王凯

（天津职业技术师范大学 天津 300222）

1985年，新泽西州率先在美国颁布选择性认证——临时教师项目。25年后，新泽西州的选择性认证得到了大众认可与法律支持，实行至今成效显著。到目前为止，新泽西州还在扩大选择性教师认证的范围。此项目不仅为那些想从事教师行业的申请者提供了一种新的路径与方式，那些处在职业生涯中期的专业人士通过这个项目进行学习，也可快速成为一名优秀的生涯与技术教育教师。

一、选择性教师认证的内涵

美国选择性认证由来已久，这种认证方式主要是在教师数量短缺和教师质量亟须提高的背景下提出来的。到目前为止，学术界对于什么是“教选择性认证”尚未形成一个统一的、令人满意的界定。首先，在名称上，研究者对于选择性认证就有多种提法，如AC（Alternative Certification）、ATC （Alternative Teacher Certification）、ARC（Alternate Route to Certification）、ARTC （Alternative Routes to Teacher Certification）等。在国内，研究者对于选择性认证的翻译也有所不同。石伟平将“Alternative Teacher Certification”译为“替代性”路径，杨国英提出了“转业教师”。其次，研究者对于“什么是选择性认证”尚未形成统一的认识。石伟平和张志静主要从如何获得教师资格证书的角度对选择性认证进行阐述。石伟平提出：“替代性路径，从广义上讲，是指专门制定政策、计划和操作方法，为未取得本科学位的教师提供教师资格认定。”汪耀主要从教师培养的角度对选择性认证进行阐述，认为“选择性路径”是对美国近年来出现的替代传统教师培养和认证的一些新方式的总称，是指在大学教育学院的正规教师模式之外的替代性培养方式。对于选择性认证，笔者从词源和背景两个方面进行诠释。首先，从词源上，“Alternative”作为形容词，可译为“非传统的，二者择一的，交替的”。其次，从选择性认证的产生背景来说，主要指在传统教师教育之外寻找出培养教师的另一种方式和方法，是相对于传统的教师教育路径来说的，成为一名合格的教师，既可以选择传统路径，也可以选择非传统路径，这里是有选择权的。

基于以上两方面的理解，首先，笔者将“Alternative Teacher Certification”译为选择性教师认证；其次，笔者将选择性教师认证定义为“各州和地区为解决教师师资问题，在传统的以学院或大学为主的教师教育之外的一种有效认证的方式与途径，即主要为拥有非师范专业的申请者或者具有相关教学经验的教师，通过教师培养、认证和证书授予等一系列程序，最终使其成为一名合格的教师。”过新泽西州教育部的网站申请与支付资格认证的相关材料与费用。申请者必须提交“教学概论-24小时的项目前培训项目”，并提交一些资格认证需要的支持性材料。所有申请者需到地方教育办公室（the county offices of education）参加生理与卫生考试。除了提交这些资料外，还需提交一份从新泽西州网站下载的效忠宣誓的公证文件。其他的一些要求取决于教育层次或工作经验。所以，提交的材料必须邮寄到新泽西州认证办公室。申请者提交申请时，必须使用新泽西州教育部许可的网络系统向生涯与技术教育认证办公室提交资料。所需提交的材料如表1、下页表2。

二、布鲁克代尔社区学院的选择性教师认证项目

布鲁克代尔社区学院是一所公立综合性院校，始建于1967年，为新泽西高等教育委员会成员之一。自成立以来，布鲁克代尔社区学院为整个蒙默思县提供了大量的优质教育。学校提供数十个专业的职业培训及副学士学位教育，设有会计学、艺术、自动机械设计、银行顾问、生物学、商务管理、商务技术系统、视觉艺术、传媒、化学、环境科学、物理学、计算机、烹饪等多种课程。布鲁克代尔社区学院为学生提供均等的教育机会且遵守平权法案①。为促使这一目标实现，学校采取积极的措施以确保学生享有平等的入学机会，不考虑种族、肤色、性别、宗教、国籍、地位等因素。

2011年，新泽西州教育部在布鲁克代尔社区学院启动了一级的生涯与技术教育选择性临时教师的实验项目。这个实验项目是一种混合的教育方式，包括在线学习与9个“队列星期六”②，在这个项目中教师们一起学习与讨论他们一年的教学经验。

这个试点项目创建之初就要求符合教师的专业发展，还需包含生涯与技术教育教师所需的知识与技能。在2009—2010学年，生涯与技术教育办公室召开了全州的课程委员联合会来开发生涯与技术教育选择性临时教师项目。布鲁克代尔社区学院成功地申请实施了这个试点项目。布鲁克代尔社区学院的选择性教师认证在每年的2月、4月、10月开始入学。申请者符合布鲁克代尔社区学院的相关条件与申请流程才能进行注册入学与教师资格认证。

（一）申请条件

生涯与技术教育项目 （以前被称为职业教育项目）是中等教育项目。这个项目是为学生的就业、培训或在高等教育新开发的职业与现有的职业做准备的项目。申请者拥有学士学位、副学士学位且具有两年就业经验、四年就业经验，可以申请新泽西州选择性教师认证项目。

布鲁克代尔社区学院要求所有的申请者必须通

表1 格布鲁克代尔社区学院生涯与技术教育教师准备项目2013—2014申请表

（二）申请程序

申请者想要通过选择性教师认证成为一名合格的生涯与技术教育教师，必须要经过一系列严谨的程序与流程。根据申请者不同的条件，申请程序有所不同，当然，提交的材料也有所不同。布鲁克代尔社区学院主要有以下三类申请者进行认证：一是具有学士学位及以上学位的申请者；二是副学士学位和具有工作经验的申请者；三是仅有工作经验的申请者。申请者必须先向新泽西州教育部申请成为学科教师或者新泽西州教育部正在寻求任教的生涯与技术教育教师资格。布鲁克代尔社区学院对申请者的基本要求是具有大专学位与工作经验。如果申请者满足教育部要求的工作经验、就业经验，大专以上学位或者既有就业经验又有教育经验等相关要求，就可以申请成为一名合格的生涯与技术教育教师。

表2 生涯与技术教育教师准备项目2013—2014申请表

1.具有学士学位及以上学位的申请者的教师认定程序

提交官方认可的大学成绩单；参加“24小时的项目服务计划”；如果需要参加 Praxis③II的考试；在地方教育办公室（the county offices of education）参加生理与卫生考试；申请资格认证时必须通知新泽西州网站进行申请与支付学费；向新泽西州认证办公室发送邮件，主要包括：申请者从网站上下载的“宣誓效忠”的公证函、大学成绩单、“24小时的项目前培训计划”的完成认证。

2.具有副学士学位与就业经验申请者的教师认定程序

提交将要认证学科领域的30学分的大学成绩单；申请者必须提交至少两年（大概4 000小时）他们正在申请领域的工作经验，其工作经验必须满足以下两个要求：第一，资格认证的申请日期达到10年，第二，得到新泽西州教育部认可的行业，并且得到雇主的验证；参加“24小时前项目培训计划”；参加地方教育办公室（the county offices of education）的生理与卫生考试；申请资格认证时必须通过新泽西州网站进行申请与支付学费；向新泽西州认证办公室发送邮件，主要包括：申请者从网站上下载的公证函、大学成绩单、“24小时的项目前培训计划”的完成认证。

3.只具有就业经验申请者的教师认定程序

申请者必须提交四年（大概8 000小时）的正在申请的生涯与技术教育资格认证领域的就业经验，其就业经验必须满足以下两个要求：一是资格认证的申请日期达到10年；二是新泽西州教育部认可的行业，并且得到雇主的验证。申请者使用自我就业经验申请生涯与技术教育资格认证，需满足以下条件：从事的职业在B级以上，必须提交报税的公证函件；律师确认自主创业的公司呈现提交状态的函件；联邦美国自主创业的联邦税等文件。申请者仅仅通过工作经验申请资格证书，如果之前没有通过Praxis I的考试，必须通过Praxis I考试之后才能获得标准认证的证书。

（三）布鲁克代尔社区学院的选择性职教教师认证的实施

1.课程设置与课程实施

生涯与技术教育选择性教师认证的课程使用独特的课程开发模式，是一种混合的形式。项目的课程教学使用网络授课与课堂教学两种形式。课堂教学设置为在一段时间内由几个“队列星期六”课程会议的形式在当地的网站上进行呈现。

新泽西州生涯与技术教育教师准备项目分为两个阶段进行。阶段I的课程分为60学时，包括5个网上学习部分和3个“队列星期六”两个部分。阶段I一般在每年的2月、4月、10月进行。阶段II分为140学时，包括18个网上学习部分、6个“队列星期六”与开发一种全面的课程组合进行教学。此外，教师完成最终的项目评价申请者还需参加一个顶峰会议。这个会议将6月份进行。

生涯与技术教育项目为学生通过副学士学位与教师认证、通过教师认证的方式获得大学的学分。对大学学分选择感兴趣的学生通过在布鲁克代尔学院的技术教育项目获得15学分的教育学分。

（1）阶段I的课程设置。生涯与技术教育项目是生涯与技术教育教师标准认证过程中的第一步，为学生理解教学工作的专业性提供了机会与基础，展现了教师作为一种职业的事实，为学生将来在课堂教学中面对多元化的学习者进行准备。在阶段I中，学生将在生涯与技术教育课堂中进行有效的教学实践。阶段I中的课程将为学生学习课堂管理、教学策略、差异化教学与课程理论应用的学习做准备。“队列星期六”与网上学习都是强制性的。学生要准时参加“队列星期六”课程的学习并直到课程结束，且网上课程的学习要求学生准时参加且必须坚持到每周的最后期限。学生必须完成所有课程要求。

（2）阶段II的课程设置。学生成功完成阶段I的课程后才允许学习阶段II的课程。阶段II分为140学时，包括18个网上学习部分、6个“队列星期六”与开发一种全面的课程组合进行教学。此外，教师申请者还需参加一个顶峰会议，这个会议在6月份进行。阶段II为学生分享相关经验提供一个支持性的系统与环境。阶段II的课程将深入关注更多的主题，如介绍有效教学的原则、探索实施有效的教学策略与培养课程素养的重要性。另外，学习者还必须通过在线的新泽西州安全学校项目完成2个小时的安全与健康证书的培训课程。学生可以通过http：//www.njsafeschools.org网站进行注册，并且通过完成新泽西州安全学校项目文稿演示的学习，颁发一个结业证书。这个课程在阶段I或阶段II学习均可。学生完成等效的安全学校项目，也必须完成所有课程要求，包括专业发展提高计划与教师的合作。学生成功完成课程后将会收到新泽西州教育部的结业报告。

（3）上课地点。生涯与技术教育选择性教师认证课程是混合的形式。大部分课程在网上进行，也有一些在星期六进行面对面的教学。星期六的课程在上午10点到下午3点进行，并且也为一些来自其他地区的学生集中建立了网站进行学习。

（4）学分的选择。布鲁克代尔社区学院选择性教师认证的课程分为两种形式：学分与无学分的选择。首先是针对有学分的选择，布鲁克代尔社区学院为每位获得大学学位的申请者与可能想要追求另外一个学位而获得学分的申请者开发获得一个副学位学分的申请者设计了选择计划。参加生涯与技术项目的教师将有机会通过布鲁克代尔社区学院的副学士学位挣取学分。申请者可以通过成功完成阶段I与阶段II的技术教育课程获取15学分。其次，无学分的选择仅限于认证。然而，有学分与无学分的课程要求是一样的，并且都需要完成新泽西州选择性教师认证的要求。

2.项目学费

如果申请者选择无学分的课程再加上课本费，学费大概在1 450美元。课本如果需要买新的，大概的费用是300美元到500美元。课本可以买旧的或者去其他书店租用。申请副学位的生涯与技术教育项目的学分的学费是1 732.5美元。学分申请需另加25美元的申请费。如果被录用，还需交额外的25元申请费，提交官方认可的“C”以上的24学分大学成绩单。这24学分必须包括英语作文，大学数学课程且要高于代数、初等代数的成绩。教科书不含在以上的费用中，需要单独购买。项目申请者可以选择在开始就进行学分选择的登记，或者4月底的阶段I、在完成阶段II开始IIB之前。学生可以寻求私人贷款。

三、对我国职教师资认证的启示与建议

（一）完善、规范非师范类人员的职教教师资格认证条件

目前，我国的教师资格认证是全国统考的形式，通过教育学与心理学两门专业课与一门专业课的考试，即可获得一门课程的任教资格。但是，我国尚未建立专属于职教教师资格认证的相关条件，特别是兼职教师与非师范类人员。一方面，兼职教师在职业类院校中占有一定的比例，这是示范校建设中的一项指标；另一方面，职业类院校要求专业课程教师有很强的实践能力。为此，那些兼职教师与非教育类专业的“未来的教师”进入了职业院校，但尚未经过教育管理部门认证。布鲁克代尔社区学院的选择性职教教师认证对具有学士学位及以上学位申请者、具有副学士学位与工作经验的申请者、仅仅有就业经验的申请者，建立了明确、合理与严格的申请条件。所以，我国应该为那些兼职教师与非师范类人员进入职业院校任教建立一套全面、合理且具有针对性的教师资格认证条件。首先，职教教师资格认证对学历、专业、教学实践要严格要求，以此来保证较高的教师质量。其次，认证的形式不能只是书面考试，还要进行申请者的实际教学情况考察。最后，资格认证的条件要细化，要针对不同的人群设置不同的申请条件，要具有针对性。

（二）合理规划个性化的职教教师认证流程

目前，我国职教教师资格认证制度整体规划上存在着一定程度的欠缺，不论是从教师资格认证考试上，还是考试需要的相应培训上，尚未到达专业的程度。《教师资格条例》第四章“教师资格考试”第九条是这样表述的：教师资格考试试卷的编制、考务工作和考试成绩证明的发放，属于幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校教师资格考试和中等职业学校实习指导教师资格考试的，由县级以上人民政府教育部门组织实施。从这里我们可以得知，职教教师的认证考试由县级以上的教育部门统一组织实施，不论是来自师范类专业，还是非师范类专业，申请者的认证程序与标准是一样的。目前，我国还未建立专门的职教教师资格认证机构、教师资格认证的课程体系。没有专门认证机构、课程体系、培训学习体系，如何保证高质量的职教教师，这是值得我们思考的。美国新泽西州选择性职教教师认证有一套可操作的申请条件与教师认定程序。借鉴新泽西州布鲁克代尔社区学院的选择性认证的经验，我们应该为不同的申请者，特别是兼职教师与非师范类人员提供个性化的认证流程与招聘条件。教育部门应制定全面、标准、科学的职教师资培养认证程序。这套程序，既要考虑到具有学士学位及以上学位的学生，也需考虑到企业的能工巧匠、技能高手。教育部应针对这些不同申请人群的资格设置不同的课程、岗前培训、教育教学考试等相关测试。申请者经过申请、认证一系列流程成为一名具有职业性、技能性、专业性的职教教师。

注释：

①“平权法案”（Affirmative Action）究其根源是美国最高法院始于19世纪中叶在有关人种问题的司法判决中依据宪法的平等保障原则来保护黑色人种公民的权利的行为。

②“队列星期六”（cohort Saturdays）：课程进行的时间是在每周六，以时间来命名。

③Praxis：教育测验服务中心编制的 “教师实践能力（Praxis）”的系列考试。该系列考试是标准化的书面考试，分为“试题 I”（Praxis I）、“试题 II”（Praxis II），试题I考查基本知识技能，包括阅读、写作和数学；试题II考查学科专业知识。

[1]New Jersey Department of Education Race to the Top Application-Section D Great Teachers and Leaders[EB/OL].[2014-06-08].http：//www.state.nj.us/education/arra/grants/rttt2/SectionD.pdf.

[2]石伟平.国家视野下的职业教育师资培养[M].北京：外语教学研究出版社，2011：287.

[3]汪耀.美国选择性路径教师教育的成效述评[J].改革与发展，2012（2）：35-39.

[4]New Jersey Career And Technical Education Alternate Route Teacher Program[EB/OL].[2013-11-15].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/frequently-askedquestions/

[5]Frequently Asked Questions[EB/OL].[2014-02-06].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/career-technicaleducation-alternate-route-application-process/

[6]New JerseyState DepartmentofEducation.New Jersey Alternate Route Career and Technical Education Teacher Preparation Program[EB/OL].[2014-02-05].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/.