加强大型水利国有企业文化建设的探索——以南水北调东线江苏水源有限责任公司为例

吴丹华 李松柏 吴大俊

（南水北调东线江苏水源有限责任公司，江苏南京 210029）

南水北调工程是解决我国北方地区水资源严重短缺问题的重大战略举措，也是关系到我国经济社会可持续发展的特大型基础设施，对江苏省经济社会发展也有重要影响。江苏水源公司作为东线江苏境内工程项目法人，自组建成立以来，高度重视思想政治工作，始终坚持以文化建设为引领，紧紧围绕中心任务，加强组织，超前谋划，勇于树立更高目标，敢于攻坚克难，用10年建设成为团队成长的过程、制度完善的过程、建设形象展示的过程、企业文化不断塑造提升的过程，有力有序地推动了我省南水北调事业健康可持续发展。

1 坚持文化立人，精心锤炼一流团队

1.1 着力打造学习型队伍

江苏水源公司坚持以“献身、负责、求实、创新”的南水北调精神和新时期“三创三先”（创业创新创优，争先率先领先）的江苏精神培养激励员工，通过组织开展社会主义荣辱观教育、学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践等活动，不断增强党员干部理想信念，做到统一思想、提高认识，目标一致、凝心聚力。同时，公司注重创新员工业务学习方法，采取岗位培训、继续教育、专题讲座、人才交流以及读书活动等方式，开展争创学习型企业、争做知识型员工活动，各分公司和基层站所通过开展“每周一题、每月一试、每年一考”以及“岗位练兵”、“实践锻炼”等活动，激发员工的学习热情，培养员工持续学习的能力，促进员工与企业一起成长进步。

1.2 着力打造专业型人才队伍

创新创优是激励文化在实际工作中的具体体现，一个行业、一个企业要唤起员工创业的热情，使其始终处于施展才华的最佳状态，就要明确肯定什么、鼓励什么、倡导什么、企业和员工追求什么。江苏水源公司以大型泵站关键技术研究为突破口，带领员工对泵装置效率提高、贯流泵关键技术、工程运行可靠性等难点技术问题组织攻关，开展了泵站进出水流道优化设计研究，自主研发了高性能的3 套大型贯流泵装置、4 副水泵叶轮模型，研制了2 种新型大型贯流泵装置结构型式，使水泵装置效率提升5%～10%，工程投资节约近3.5 亿元，年节约电能12 亿度，相关研究成果达到了国际领先水平。公司先后获得省、部级科技进步奖8 项，其中，科技进步一等奖4 项，多项技术获得发明及实用新型专利授权，营造了有利于优秀人才健康成长、脱颖而出的良好氛围；形成了一支专业水平精湛、知识结构全面、管理能力较强的复合型人才队伍，为推动公司持续发展增强了后劲。

1.3 着力打造技能型人才队伍

在工程建设过程中，江苏水源公司把重点工程劳动竞赛活动作为建设优质工程、精品工程、培养造就高素质技能型职工队伍的有力抓手，深入持久地组织认真开展了以“赛质量、赛进度、赛安全、赛管理”为主要内容的“我为率先通水立新功”劳动竞赛，积极开展文明工地、工人先锋号、青年文明号创建活动，增强了参建人员的进取心，焕发了团队的高效能创业精神，激励了员工创新创优创先的积极性。

1.4 着力打造廉洁队伍

廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是党风廉政建设在文化层面的延伸和体现。工程建设以来，江苏水源公司不断加强党风廉政建设，突出廉政教育和舆论的导向作用，坚持执行党风廉政建设派驻制度，积极开展廉政文化进工地活动，使各项廉政规定内化于心、外化于形，做到带队伍、树正气、转作风，在江苏省南水北调形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，确保了工程安全、资金安全和干部安全。

2 坚持文化立制，科学构建管理体系

2.1 创新建管模式

南水北调工程是兼有“公益性”和“经营性”的大型调水工程，江苏水源公司始终把探索新的建设管理模式作为提升工程建设水平和管理效率的重要工作来抓，在建立健全项目法人制的同时，率先在江苏省境内探索和实践了水利工程委托建设和代建制模式。同时，针对江苏南水北调工程在管理、运营体制上的复杂性和新要求，加强完建工程运行维护管理研究，探索建立适应市场经济条件下的直管和委托管理模式，逐步构建工程建管体系。在工程建设方面严格遵守基本建设程序，建立了计划、设计、招投标、质量、安全、合同、变更、档案、验收等40 多项建设管理办法，使工程建设管理有章可循、有序推进，为建设现代化水利工程积累了宝贵经验。

2.2 转变管理方式

企业管理的最高境界在于单位内部的文化管理，而规章制度建设则是实施文化管理的重要抓手。面对江苏国企改革和公司转型发展的新形势，江苏水源公司立足全局、统筹谋划制度体系，围绕目标考核、干部选拔、财务管理、绩效薪酬、审计稽查等工作，建立完善20 项规章制度。从提升党建工作科学化水平出发，统筹谋划党务纪检制度架构，在党委议事决策、思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设和党风廉政建设等6个方面建立完善19 项制度，形成了科学、严谨、完备的制度体系。工作中坚持严字当头，领导以身作则、以上率下，认真执行“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作）制度，坚持重大事项集体决策，保证了公司做到科学决策、民主决策和依法决策。同时，坚持用制度约束员工行为，规范内部管理，提升执行能力，促进企业管理模式由传统经验型向现代文化型转变。

3 坚持文化立形，全面塑造优质形象

3.1 积极打造工程形象

南水北调工程是迄今为止世界上最大规模的调水工程，举世瞩目。为了把南水北调东线一期工程建成生态工程、环境工程、人文工程，凸显南水北调工程特色、传统的水利工程特色、调水沿线区域特色和工程建设历史文化特色，在工程建设之初，江苏水源公司就超前谋划工程建筑与环境规划总体设计和管理区功能规划；在工程建设过程中，积极践行简约、和谐、实用、传承、先进的理念，实现功能、景观、环境的协调统一，不仅做到了科学布局、科学组织，保证工程优质、安全、高效，更是充分挖掘了工程的文化底蕴，赋予工程现代气息，使工程体现人文精神，把南水北调工程与水文化有机结合，不断提升工程的文化内涵，展示江苏省南水北调工程的良好形象。

3.2 积极打造国企良好形象

多年来，江苏水源公司不断加大投入，积极开展和谐文化建设，高度重视发挥工会组织作用，加强公司民主管理，加大企务公开力度，积极开展文体活动，不断丰富员工精神文化生活，展示员工积极向上的拼搏精神。心系工程、心系社会，每年积极开展“清水廊道志愿者服务”活动，组织开展了“水质保护”、“河道整治”、“垃圾清理”、“社区宣传”、“义务植树”、“迎青奥、环湖健步走”等主题服务活动，确保一江清水北送。积极参加“省属企业滴水筑梦扶贫助学工程”资助贫困地区学生完成高中阶段学业，组织员工为汶川、玉树、雅安、鲁甸等地震灾区和公司患病员工捐赠献爱心活动。积极参加无偿献血活动，弘扬大爱精神，积极传播正能量，展示公司员工互帮互助的道德风尚，切实履行国有企业的社会责任。

3.3 积极展示南水北调良好社会形象

江苏水源公司还通过制作电视专题片、工程建设宣传展板、纪念邮册、工程宣传画册、江苏段工程网络宣传展览、大型宣传广告牌，图文并茂地展示和宣传南水北调工程效益和社会效益；通过邀请中国作家、书法家、摄影家协会等知名学者赴工程采风和体验生活，创作反映南水北调工程建设管理主题的摄影、诗词、楹联、书法、报告文学等体裁作品，在《新华日报》、《中国水利报》、《中国南水北调网》、《江苏国资网》上撰文报道工程建设和文化建设，充分展现如火如荼的南水北调事业和积极向上的队伍面貌，引导社会各界了解工程、尊重工程、助推工程，共同营造关心水、爱护水、节约水的良好氛围。

4 坚持文化立业，努力创造过硬业绩

4.1 全面完成工程建设任务

根据江苏省委、省政府和国务院南建委要求，江苏水源公司始终以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以文化建设凝心聚力，坚持以战略目标作指引，强化责任管控，突出问题导向，紧盯投资、工程量和节点工期不放松，积极落实措施，全力以赴、合力攻坚，确保了江苏省南水北调工程建设进度、质量、安全，提前半年圆满完成工程建设任务，实现了江苏省政府提出的“工程率先建成”的工作目标。工作中公司切实加强计划和资金管理，用好管好每一分建设资金，实现了降本增效目的，将江苏段工程投资始终控制在概算范围以内，是全国南水北调系统投资控制最好的项目法人企业；工程建设中未发生一起等级以上安全事故，工程质量在南建委组织的东线质量评价中，得到包括3 名中国工程院院士、2 名设计大师在内的检查组的高度评价。

4.2 工程安全高效运行

江苏水源公司不等不靠，采取扎实有效措施切实加强工程管理，发挥了显著工程效益。针对江苏省南水北调不同工程性质、类别、特点，充分利用江苏省水利行业人才、技术、服务等资源优势，按照专业化和社会化相结合的原则，积极探索实践直接管理和市场化委托管理相结合的运行管理模式，建立了江苏省南水北调工程管理体系，切实加强工程规范化、标准化和信息化管理，有效降低了直接管理成本，提高了工程运行效益。自2013年5 月建成通水以来，江苏段新建工程共完成5 次通水运行任务，各泵站累计运行4.63万台时，抽水47.93 亿m3，调水出省2.57 亿m3。通过多次调水运行考验，工程运行安全，水量调度平稳，水质满足要求，沿线工农业生产、生活正常，发挥了显著的工程效益。

4.3 资源开发利用成效显著

在工程建设期，江苏水源公司不断解放思想，转变观念，既立足当前，又着眼长远，超前谋划经营发展工作，提出“统筹进度和管理，统筹建设和发展”新思路，创造条件加大工程建设中水土、水运、水能等涉水资源投资开发力度，为江苏水源公司健康可持续发展打下了坚实的基础。