■赵中操 ■江西润龙工程技术有限公司重庆分公司,重庆 401120
经济水平的快速提高在为建筑业发展提供动力支持的同时使建筑施工安全受到挑战,近年来建筑工程工地消防事故频频发生,为建筑施工消防安全管理敲响了警钟,例如2010年11月15 日上海静安区728号公寓大楼在施工过程中起火,造成58 人死亡、71 人受伤,经济损失超1.5 亿;济南市在2014年11月当月就发生包括山东鲁能亘富开发有限公司在内的三起建筑施工消防事故,虽未造成人员伤亡,但经济损失惨重,社会影响极其恶劣,由此可见加强建筑工程工地消防安全是时代发展的必然选择。
现阶段我国建筑工程施工过程中存在的消防安全隐患主要包括:具体操作违反安全操作规范的规定、违反线路安全和电器使用的安全规定、生活明火或吸烟三个方面,所以提高建筑工程工地消防安全施工效率要针对其开展,通过对此三方面详细准确的了解,并深层次的挖掘其存在的原因,才能制定合理的改进方法,消防安全直接关系到人民的生命财产,所以在施工过程中必须对消防安全隐患提高警惕,施工单位不能盲目追求经济效益而忽视预防,监管部门也要充分发挥自身作用[1]。
现阶段部分施工单位为了追求经济效益最大化,在施工的过程中盲目的崇尚企业自主经营权而忽视国家法律对建筑工程施工消防安全的规定,将被改动的施工设计方案或图纸在不经质量检测部门审批的情况下直接投入使用,这为火灾隐患创造了条件,这也在一定程度上造成了我国建筑公衡施工没有形成全面的消防观念,消防工作停留在口头和书面层次。
由于建筑施工企业以追求利益最大化为宗旨,所以现阶段很多跨省、跨区域进行建筑工程施工的队伍并不会主动到消防部门备案,更不具有“建筑消防工程施工许可证”,甚至有些施工队伍最基本的资质都没有,在盲目追求经济效益的过程中,忽视安全管理,必然会买下大量的安全隐患;而且建筑施工队伍人员比较复杂,其中农民、进城务工人员、下岗职工占有较大的比例,在没有经过正规培训的情况下,其对消防安全并不能够产生准确全面的认识,所以在工作和生活中必然会主动或被动的创造安全隐患[2]。
有些施工单位为了追求更大的经济效益,在施工的过程中擅自更改通过审批的施工方案或图纸,使建筑工程施工过程中的消防安全隐患重新出现,例如将防火阻燃物改为可燃物涤纶化纤品,舍去涂刷防火涂料的环节等,使建筑工程本身的防火和抗火能力被大幅度削弱,使火灾的风险被加大;除此之外,现阶段有些施工企业为了抢工期或牟取经济利润,将施工整体工整分成若干部分,分别承包给不同的施工单位,这就在一定程度上加大了建筑工程的复杂性,各施工单位互相不存在制约与监管的权力,各自施工,使消防安全管理工作无法落实[3]。
现阶段对施工过程的管理仍不全面,例如为了缩短工期,多个施工单位交叉作业,电焊和刷漆同时进行很容易酿成火灾事故;个别施工人员忽视自身实际能力水平冒险作业,施工现场的杂物不定期清理等,甚至有些施工单位为了获取经济效益选择在建筑主体营业的过程中进行施工,也就是常说的“上面施工、下面营业;外面施工、内部营业”这不仅使建筑工程施工环境变得复杂,而且如果发生火灾,造成的影响将更加严重。
现阶段我国建筑消防监管部门对建筑工程施工过程中的消防安全监管效果并不理想,首先,随着城市化进程的不断加快,建筑工程数量逐渐增多,而且在时间和空间上分布都不集中,使监管部门的实际监管存在较大难度;其次,我国现阶段将对施工工程安全监管的职能进行了多项划分,有多个部门具有监管的职能,这在促进监管工作开展的同时也为监管盲点的出现提供了可能;再次,我国监管部门有些工作人员自身专业素质和技能不符合工作需要,在一定程度上也阻碍了监管工作的全面进行。
提高建筑工程工地消防安全施工效率首要措施是将消防事故责任进行落实,这样才能使相关企业认识到消防安全的重要性,真正的调动各相关企业、部门和个人对消防安全隐患进行控制的积极性,在发生消防事故时也可以第一时间追究责任,现阶段我国建筑行业自身特点决定建筑工程施工企业或施工队直接参与施工,所以其对消防安全具有贯彻落实的责任,总承包企业对建筑施工消防安全应承担总责任,而作为单项转包的施工企业要对其负责的项目承担所有安全责任。除此之外要加强对所有参与建筑工程施工的人员消防安全意识的培养力度,使其充分认识到建筑消防事故的危害性,特别是针对各部门负责人的消防培训更显得尤为重要,只有使其充分认识到消防安全的重要性,并能够在施工过程中真正落实,才能够促进建筑工程工地消防安全施工效率的提高[4]。
建筑施工企业应主动在当地的消防安全监督机构进行登记,并接受其监督检查,消防安全监督机构应积极联系各级建委对建筑施工企业的能力进行全方位的调查,特别是其设计资格和施工水平两大方面,对于审查满足要求的企业颁发许可证,而对于存在明显问题的企业要取消其参与施工的许可,强制其自行整改,只有这样才能使建筑施工市场得到规范,整体质量得到提高。
建筑施工过程管理是一项复杂的工程,其不仅关系到人力资源管理还包括具体操作管理、环境管理等各方面,首先应坚持施工人员先培训后上岗,由于建筑施工人员情况复杂,整体素质并不高,所以应在其进行具体施工前使其在熟悉本岗位职责的同时认识到消防安全的重要性,在具体参与施工的过程中有意识的防范消防事故的发生,并学会应用消防设备;其次必须严格按照消防部门审核合格的图纸进行施工,不得随意篡改,如果客观条件不允许要严格按照修改程序进行申报;再次,应制定并严格执行用电用火安全制度,使建筑工程施工人员在操作中能规范进行,在生活中谨慎处理明火,降低火灾发生的概率;除此之外还应在施工过程管理工作中强调冒险作业的风险,使操作人员在遇到技术难点时有意识的向上级反映而不是忽视风险,只有这样才能在建筑工程施工的过程中有效的预防消防隐患[5]。
建筑工程工地消防安全施工效率的提高,离不开监管部门的辅助管理;例如消防监管部门和各级建委要针对工程量较大的建筑工程施工进行安全检查,特别是施工中期各种安全隐患逐渐暴漏的特殊阶段;公安消防部门要对施工企业进行抽查监管;施工单位内部也要设置专门的安全监管部门,对施工全程进行安全监督,及时发现安全隐患,并通过向上级部门的有效反映使消防安全隐患在可控范围内得到消除,保障人身和财产安全。
通过上述分析可以发现建筑工程工地消防安全隐患基本是人为原因造成的,所以通过有针对性的改进策略,在短时间内就可以取得明显的效果,但要长时间的持续较高水平的消防安全施工效率,需要相关人员的共同努力。
[1]王楠,孙岩.浅析在建高层建筑工程施工现场的消防安全管理[J].中国科技投资,2014,11(09):103 -105.
[2]沈纹.对国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》的解析[J].工程建设标准化,2012,03(06):48 -51.
[3]陈鑫.浅谈建设工程项目施工现场的消防安全管理[J].科技与企业,2011,01(13):20 -23.
[4]任笑风.谈建筑工程施工现场消防安全及管理[J].山西建筑,2012,12(11):264 -265.
[5]陈洪亮.浅谈建设工程施工现场消防安全管理现状与对策[J].科技创新与应用,2013,12(10):198 -199.