浅谈加强建筑施工现场安全管理的措施

■曲豪杰 ■昆嵛山保护区公用事业服务中心，山东 烟台 264100

建筑施工安全一直是困扰建筑业多年的问题，在建筑工地不时的发生各类安全事故，如高空坠物伤人、触电、人员意外掉落、塔机倾覆、模板坍塌等，造成了人员极大的伤亡，建设单位和施工单位同时也遭受了不同程度的物品和经济损失。分析原因，会发现各种施工隐患存在于安全管理之中。如在施工现场经常存在以下问题:在施工的现场，负责安全的责任人职务和责任不明确，奖例和惩罚的制度也是健全的，所谓的“安全管理制度”仅仅是一句空话，所悬挂的“安全生产责任重于泰山”这样的横幅，也是流于形式，项目的主要负责人只抓生产，不顾安全;不少的安全人员技术水平和素质并不高，对于安全管理的知识理解不深刻，他们是既没有监督管理的这种能力，也没有知识储备;在建筑施工过程中要求每个岗位的人员都要经过培训才能上岗，而实际上许多人员不经过培训就直接上岗;在施工工地要求由具备资格的项目经理主持，可是在现实的施工现场，却有不少的工程是挂靠别家的，管理人员配备也不齐全;对现场施工人员岗前安全教育跟不上，针对一些农民工，没有进行任何形势的安全教育培训，他们的安全技能差，自我保护的意识更是淡薄，在施工的过程中存在违章作业这种现象也屡见不鲜。作为施工的管理单位，我认为应该从以下几个方面加强施工现场的安全管理。

1 必须要提高管理人员对于安全生产重要性的认识

在把安全这种意识贯穿于施工的整个过程中，任何一个环节若忽视了安全工作，都及其容易造成事故发生，进而使得工作人员和施工单位经济上受到严重的损失，甚至将可能影响到施工的企业所拥有的资质等级还有今后事业的发展。所以，负责建设的主管部门必须要和施工的企业有统一的思想认识:建筑施工中安全没有小事，必须绷紧安全生产这个弦决不放松，将安全生产工作作为工程领域的一个重点来抓。

企业的主要负责人对施工安全工作重视的程度，对能否搞好安全生产起到了决定性作用。首先，加强对企业法定的代表人和安全生产负责人的安全生产培训，从骨子里使他们深刻了解施工现场安全管理的的政策、方针以及各项法规和法律，使他们深刻的认识到:只有把安全生产落实到位，才会给施工企业带来长远发展的思想，只有这样做，企业负责人才会在内心深处认识到安全生产的重要性和必要性，才能够在施工现场落实到位。其次，管理部门需要实施安全生产“一票否决制”，只有有了安全生产的考核结果才可以与企业所需要的各种资质等级审定、项目管理人员的资质评审、招投标评分、企业信誉度等挂钩。再次，建筑行政管理部门必须加大并且落实对安全事故有关的责任人的处罚力度，这样做能迫使企业的管理人把安全生产真正摆到施工建设工作的重要位置，牢牢树立“安全第一”的观念，在施工的过程中无时无刻都不能忘记安全生产。

2 加强施工工人的岗前安全教育与培训

施工的安全管理首先是对人的管理，必须要强化施工工人的岗前安全教育培训，从而提高工人的安全和操作的技能，提高工人的安全思想，同时必须采取有力且管用的规章制度约束管理工人的行为，实行安全的作业，严厉杜绝杜绝在工作中凭着经验、依靠感觉，培养施工工人形成良好的、规范的工作习惯。认真学习落实《安全生产法》中的规章和制度，可以利用现代化的宣传媒介:比如标语、横幅、安全知识精彩、演讲比赛这一系列的形式，广泛进行安全生产知识的普及，并且在工地现场醒目的位置设立安全生产宣传栏，宣传关于安全生产的法律和法规。通过对施工工人培训，会大力提高相关管理人员的安全素养。同时在全面培训的这一环节上，我们还要加强对发生过事故的企业、在安全检查中不达标的企业、在施工现场发现存在安全隐患的企业责任人进行培训和教育，从上层到基层加强安全意识培养安全素质。参照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对增强施工工人安全意识，要努力要做到以下几点。

2.1 高度重视施工工人的安全培训工作

在实施培训教育的过程中要抓住工作重点，通过分析和讲解实例，联系推广文化知识，使他们联系到发生的安全事故，不断提高施工工人的安全和文化素质。比如:对从业电工讲解电路的串联和并联，人体能够承受的安全电压，高压线上站立的小鸟为什么能够安然无恙。加强安全生产培训的同时要抓好日常的培训，使安全隐患消失在平时。

2.2 特殊工种和农民工的岗前培训不能偷工减料

特殊工种(电工、焊接工、起重司机)必须要经过严格的专门培训，通过正规考核，才能考试合格后持证上岗。农民工则需要在上岗之前进行安全培训，审查、考核、体检合格后才能进入施工现场工作。施工的建筑企业和建设管理部门要定期举办安全讲座，实施对农民工的安全方面教育，使农民工始终把安全放在施工操作的第一位。

2.3 努力营造出企业丰富多彩的安全文化氛围

建设管理方，如建设局，要定期开展形式多样的安全文化活动，可以采取了理论知识的竞赛、实际事故片段的分析和讨论，全面普及安全知识，使安全意识深入人心，切实落实生产的过程中的程序问题，防患于未然，做到安全施工，文明施工。

3 加强实践研究规范建筑安全管理正规化

当今世界，很多国家对于安全管理的理论已经有了很成熟的理论系统，先进的报警器在预防安全事故的发生起到了非常重要的作用，减少了人员伤亡和经济损失。可是我国在建筑安全防范方面的理论比较落后，运用于防范安全事故的报警器精准度不高而且也少。所以造成施工现场的管理没能实现科学规范化，管理混乱，效率低下。所以，企业与高校的联手势在必行，生产企业出资，高校有了经费进行课题研究，研究成果归企业，企业把先进的机械生产出来应用于生产中，比如精准度很高的报警器应用于施工现场，既能够减少安全事故的发生，减少人员伤害和经济损失，又能够使高校的研究成果应用于生产实践，可谓“一箭三雕”在建设工程竣工验的工作中，要推行“问责制”，谁验收，是负责，责任到位，职责明确，确保安全生产上午实施工作路试到位，实现建筑工程的健康有序发展。

“安全生产责任重于泰山”，这绝不是一句空话。任何工程安全生产的顺利进行，必须把安全放在首位、早预防、早培训，把安全事故消灭在萌芽状态之中。这是党和国家的重要的政策，是关系到千家万户的问题。这些年来我国安全生产工作面临着一些境外的挑战，安全生产做好了可以使大家安居乐业，处理不好则有可能被利用、被渲染，破坏国家的安定团结。作为监管部门一定要提高企业的安全意识，培养安全的技能和素质，重在落实严格管理。