浅析建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用

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1 建筑工程预算概述

建筑工程预算，一般是指进行某项工程建设所花费的费用，即从筹划阶段到竣工验收阶段的所有费用。它由安装工程费用，机械设备采购费用，工程建设其它费用及税金所组成。工程施工过程中，根据国家相关规定施工过程中要按照相应的施工步骤、程序作为基础，对于施工建设中必须要对现有资金进行准确而科学评估。然后对于整个建筑工程各个阶段投入有效而合理的资金有效配置管理。工程预算在建筑工程造价里占据重要地位，是对建筑工程将来一定时期里收入与支出安排，会受到价格、市场及管理等原因影响，加强工程预算的有效控制，可将预算控制在预算之内。建筑施工造价控制必须要将工程预算做到实处，然后开展建筑工程造价科学性、合理性分配，促进施工人员、建筑材料合理使用，从而确保建筑施工顺利开展。由于建筑市场竞争压力不断增大，激烈竞争下建筑工程预算控制变得越来越重要，加上人为、市场、价格以及管理等因素的影响，造成建筑施工造成预算会超出现状很多，这给工程预算控制控制带来了很大的麻烦。因此，为了确保建筑企业具有强力的竞争实力，需要不断加强工程预算控制，促进建筑工程成本降低。建筑工程造价预算关系到整个工程建设的经济效益和社会效益。在保证工程质量的前提下，为了尽量节约资金成本，提高资金利用率，我们必须做好前期预算工作。

2 建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用

2.1 为建筑工程施工图的设计编制提供数据

建筑施工图作为建筑施工主要标准，设计过程中应该将建筑工程预算成本进行评估。切实为建筑施工中将施工图纸编制应用于建筑工程施工图的预算过程中。实现此过程，必须要满足工程量化规则，对于审批施工图纸进行工程量计算，然后将预算直接费用和间接费用进行数据统计。然后将有效计算出的数据作为建筑工程的预算成本，从而为工程造价控制提供主要保障。

2.2 控制建筑工程成本

建筑施工中设计图纸作为工程预算控制重要基础，科学施工设计图纸需要将施工图纸、科学组织、工程计量费用等融合起来，从而使得建筑工程在成本预算的时候能够将劳动量、材料、机械设备以及金额等进行明确表示。甚至于建筑施工图纸实现了工程施工的有效组织，并且很大程度上提升了建筑工程成本预算有效性、准确性、针对性。建筑图纸设计可以说是对建筑施工预算起到了一个非常良好的控制效果，为了工程造价控制奠定良好基础。加强建筑工程成本控制，最为主要的就是建筑施工图纸设计，根据设计的图纸进行施工，进而控制建筑施工成本。

2.3 使工程造价控制的科学性得到进一步加强

建筑施工的造价控制占据着整个工程施工非常重要的地位，建筑工程造价预算必须经历计算、评价、编订工程文件等过程。工程造价进行控制的时候，先后经过相关部门批准之后方可编订成为一份投资计划书，然后这些将成为贷款和签订合同的基础。开展合理科学的建筑工程预算，能够确保建筑施工工程的科学性，进而为材料采购、工程施工以及资金计划运算等提供相对完善的档案。

3 如何在建筑工程的各阶段对工程造价进行有效控制

3.1 设计阶段的工程造价的控制

建筑施工过程中，通过建筑设计制定出详细的施工计划，然后按照计划完成建筑施工。在建筑工程的设计阶段，如果工程造价能得到有效控制便可促进设计阶段费用的合理性，推动工程施工顺利进行。假如在工程施工阶段，出现设计的费用不够的情况，这不但影响到工程施工方面的质量，而且制约了建筑工程施工的完成时间。建筑工程设计阶段做到与工程造价的合理控制，不仅可以避免施工过程中的设计所需费用不够的现象，还可以实现工程的经济指标与企业形象。因此，设计阶段工程造价的有效控制有利于实现企业的经济效益与社会效益。建筑设计工程包含了:建筑消耗品、消耗数量、消耗规格和型号，这些成为了建筑施工的重要指标。建筑施工设计过程中，首先完成初步设计，然后按照施工图纸进行施工，因此预算设计可以说决定了整个工程项目90%的造价。施工阶段通过各种技术来节约成本造价，节约的总造价可能性不到10%。因此，不断加强设计阶段工程造价控制才能够从根本上促进成本降低。但很长时间以来对我们对工程造价的控制常常只重视对施工阶段的控制和预、结算时的审核，总是忽视了对设计阶段的工程造价的控制。实践证明以设计阶段为重点进行工程造价的控制并采用经济与技术相结合的方法，贯穿于设计的各个阶段，并通过各个阶段由粗到细、多层面、全方位的工程造价控制，最终才能实现有效、合理地使用资金取得更好的经济效益。随着建筑工程施工不断开展，必须要把握好工程造价成本控制，将施工设计的标准、尺度，并且将施工设计组织与相关经济指标联系起来才能够促进工程造价控制。首先，建筑工程施工应该尽可能减少施工图纸中途变更，施工设计图纸的变更会对建筑预算造成非常不利影响，同时还可能影响工程造价控制。根据相关实验证明，建筑施工建设时，施工图纸变换越多，那么造成工程造价也会增加，因此施工设计应该尽量减少变更，以免增加工程造价。其次，不断完善设计竞争制度，建筑工程设计的时候往往由设计构成，在建筑工程中对于设计制度需要进一步完善，对于设计成本控制具有非常重要的作用。目前，工程设计方案很多都是偏重于工程技术指标，而忽略了经济指标，因此在进一步完善经济竞争能力设计的时候，要不断完善措施加强工程造价控制。

3.2 施工阶段工程造价的控制

3.2.1 合理编制施工组织设计

施工前我们要做好准备工作，需要优化施工组织设计，认真组织设计、施工、建设单位及相关部门对设计施工图进行会审，重点选择在技术上可行，在经济上合理的施工组织设计进行施工。如果有专业分包的情况，要充分考虑分包方的技术装备和资信等情况，择优选取。项目管理人员也要合理配备，需要加强对现场技术人员的经济观念、综合素质的教育，确保工程质量、工期及安全生产的情况下，能尽最大可能节约成本。施工方案的不同，它经济效益也是不同的。工程项目管理人员要结合项目的规模、性质、劳动力数量、工期、机械装备程度、原材料供应情况等各个经济技术条件，并对施工组织设计、施工的方案、施工进度计划表等进行进一步优化，提出整改意见，使施工方案更加合理。其中施工方案的编制是施工组织设计编制的核心内容，各分项工程的施工方案和危险性较大的施工方案，对于工程成本的控制有着非常大的影响。施工方案的科学性和先进性体现了建筑施工企业的水平。先进、合理、科学的施工方案能够给企业带来良好的经济效益。

3.2.2 采取经济有效的措施降低施工成本

(1)人工费的控制。人工费约占工程全部费用的20%左右，所以要对人工费严格控制。人工费的控制按照施工预算的人工单价对人工费进行控制，在工程预算中最新人工费按照《福建省住房和城乡建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知》闽建筑函［2013］92 号文规定其他工程用工人工单价为81 元/工日、土石方、拆除、搬运工程用工为59 元/工日、建筑装饰工程用工100 元/工日，根据施工预算人工费的价格，企业与施工队签订的各项工程用工价格应在闽建筑函［2013］92 号文规定的人工费以下，只有这样才能保证人工费用不会超出施工预算的费用，施工企业对人工费用的控制才能起到实质性的作用。用工数量方面应该根据已审核的施工组织设计合理调配劳动力，安排好生产计划，尽量避免窝工现象的发生。如果施工单位能有长期合作的劳务队伍，这样也有利于降低工程造价而且质量也更有保证。

(2)施工机械费用的控制。我们必须要求项目部对施工工艺进一步了解，合理编制工程机械的使用规划，并安排好机械设备的进场和退场时间，尽量减少施工过程中的机械设备停工数量，通过有效组织施工安排、调配机械使用情况从而提高机械设备的利用率。我们在利用施工机械设备的过程中要加强施工机械的日常养护，杜绝机械发生故障，影响施工的进行。参考施工方案的制订，从机械设备的性能、操作运行情况和设备使用成本等各种因素进行考虑，选择利于项目施工的机械设备。做好每个工序及各个工种机械设备施工的组织工作，最大程度地利用机械的效能。另外对设备使用人员的技能也要有很高的要求，防止人员不按规范操作或者操作不熟练影响到工程的正常施工。

(3)材料费的控制。材料费约占工程全部费用的60%左右，对其控制的好坏直接决定施工企业的效益。材料费的控制目前我国造价的计算方法采用的是量价分离的方法，工程材料的价格会随着工程的进行，价格出现波动，往往会出现施工预算中材料的价格和市场的价格相差非常大。加强材料管理，堵塞浪费漏洞。对材料要严格按计划采供，避免压库占用资金。在材料费用控制的过程中要重点控制工程中使用较多的钢材、水泥、木材等，对于大宗的材料可以采用期货的方式，也可以采用招标的方式进行采购，采购要多方询价，优选材料厂家。节约采购成本，选择质量好、价格低、运费少的供应商，认真计量验收。对材料消耗量要采用限额领料，依据施工预算中材料的数量对施工人员进行材料数量的限制，杜绝材料的浪费。尽量降低材料消耗，制定节约及浪费奖罚制度。尽可能提高施工人员的积极性，在施工过程中改进施工技术并推广使用各种新技术、新工艺、新材料，这也是一个提高经济效益的有效措施。

3.2.3 加强签证制度和索赔管理

签证制度可以说是遍布于整个建筑施工过程中，工程量的变更更加不可避免，所以在进行工作管控的时候要采取积极应对措施。工程建设其自身的特点很多，很多工序都会被下一道工序所覆盖。一个建筑工程还可能存在着各个工作方面均会有所变化，工程技术人员和造价人员之间相互配合，进而在施工过程中造价人员必须要深入现场，然后整理和收集相关的工程造价资料，并且为建筑施工结算提供重要的参考依据。

索赔主要适用于甲乙双方解决施工难题，工程技术人员对于自己的专业知识和综合素质认识不清楚，对于索赔的事项材料需求不清楚，造成了索赔工作无据可依。施工单位在进行施工的时候一定要收集施工证据，尤其是对于一些施工工期改变、施工计划改变、自然条件不可抵抗力签证工作等要及时合理向双方提出相应索赔额度，从而确保工程结算的时候可以索赔成功。

4 结语

建筑企业要想使自身的经济效益得到不断提高，在激烈的市场竞争中占有更多的市场份额，就要对建筑工程的造价问题给予重点关注，加深对建筑工程预算在工程造价中的作用的认识，对既定建筑工程进行科学、准确的工程预算，并按照建筑市场的实际情况、建筑工程的具体施工环境及条件、建筑企业自身的实际情况为依据，科学、综合、有效地开展建筑工程预算工作，从而使工程造价的科学性以及规范性得到不断提升。

［1］段喜东.《浅谈施工企业加强工程造价管理的方法》.中国科技信息，2011(09).

［2］陈炜煜浅析建设项目全过程工程造价控制.铁道工程学报，2005(03).

［3］高慧亮.建筑施工企业的工程预算管理.现代经济信息，2010，07(13).

［4］赵海燕.《建筑施工企业加强工程造价管理的有效策略分析》.经营管理者，2012(07).