浅谈施工阶段工程造价的控制与管理

工程造价贯穿于建设项目的决策、设计、招投标、施工、竣工结算等阶段的全部过程。在我国，由于建设工程周期长、金额高、综合性强、涉及的单位更包括了建设、设计、招投标、监理、施工、材料供应、各分包企业等，各个企业如何对工程造价的控制与管理就变得至关重要了。

1 把好工程的材料、设备价格关

对于建设工程的材料设备费，一般占整个建安费的60% ～70%，控制好材料费用是工程项目成本控制的关键内容，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。

进入施工场地材料设备，有甲方供应材料或施工企业自购材料两种方式。对于甲方供应的材料设备，进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合规范标准的，坚决拒签。

对于自购的材料要及时认真地分析材料市场的价格走势，不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证质优价廉的购买材料，减少工程成本、提高企业利润。而且还要根据施工方案及有关技术实际计划，充分考虑资金的合理运转以及现场场地实际情况，对图纸工程量进行详细的分解计算并对比工程月、旬计划进度表，估计某段时间的材料消耗情况，做好计划采购，这样既避免了材料堆放造成的损耗有提高了资金的周转能力。

2 加强合同的管理，跟进工程进度款的支付

合同的管理分为与建设单位的施工总承包合同、与各分包单位的分包合同、以及与材料供应商的采购合同等。合理签订工程分包合同对工程项目管理起到非常重要的作用。每一项分包工程施工都直接影响到总包工程是否按期完成，所以，在施工前有必要签订工程分包合同，明确本企业与各分包单位的权利和义务。而材料供应合同也是关系到工程的质量、进度一个不可以缺少的部分，合同中对于材料的类型、品种、质量要严格的要求，材料的合格证明及出厂说明文件要与材料一起送达工地，;运送的方式及送达的时间也必须在合同中明确表述，以确保材料在规定的时间内按质按量的用于施工工程中。

施工总承包合同直接关系到施工单位的切身利益，作为施工企业的管理人员，应认真学习国家的法律法规，掌握业务知识，充分理解和熟悉合同条款，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。而把握好总承包合同里的工程进度款支付，是实施工程造价全过程控制的重要内容，具体做法是，按合同要求在工程进度到了一定阶段，需要拨款时，按实际完工数量提交已完工程预算，并及时递交监理公司及建设单位审批，配合咨询单位对进度款的对比核实，确保进度款按时到位。只要资金能够落实，工程才能够按预期进度完成，企业才能创造更大的经济效益，每一个工程资金链的断裂，都会造成资金的流失和降低企业的经济效益。

3 做好工程签证及工程变更索赔工作

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。

(1)由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。(2)由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。(3)在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。(4)在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。(5)对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。

由于工程项目建设周期往往比较长，做好以上工程签证的索赔工作至关重要，施工单位的预算人员要了解施工现场的情况及时制作签证单交监理单位与建设单位相关人员签字盖章，并详细记录好索赔单据提交的时间、索赔结束时间、索赔的金额及工期。对施工合同工期内发生的每件索赔事件应及时登记归档，工程完成后作为竣工结算及竣工资料。施工阶段造价控制是一项复杂的系统工程，一切都是为了效益，认真的做好工程签证，及时、完整的进行工程索赔工作，是保证工程顺利完成、企业获得更好的经济效益的重要条件。

4 落实施工方案的实施，提高企业管理能力

施工前制定施工方案是施工过程中指导工程施工全过程的指导性文件，制定合理、科学的施工方案有利于提高效率、降低成本、合理组织工期。在项目的投标报价时，施工总方案是重要的编制依据，利用施工方案中的方法，来制定整个工程的预算和造价;而在具体的分部、分项工程中，施工方案的作用更为明显，如基坑开挖是人工的还是机械的;坑内排水是做坑内排水沟还是潜水泵排水;又如砼浇筑是否需要泵送等。那么，如何掌握各项新技术、新工艺，编制更高水平的施工方案，并切实的贯彻实施显得更为重要。

每个施工企业都要有一套严格的技术管理制度和技术岗位责任制度。在技术管理工作的环节方面，首先要做好施工前的技术准备工作，提早介入、认真规划、精心组织，落实现场施工方案。第二要严格进行施工过程中有关各项规定要求的贯彻执行和监督检查工作，(1)施工图纸的学习与会审工作;(2)技术交底工作;(3)各项工序的交接记录及交接工作;(4)分部分项工程及隐蔽工程的质量验收工作;(5)建立施工协调组，做好各方的沟通工作;(6)加强工程技术档案的管理工作等。在岗位责任制度上，建立从决策者、技术负责人、项目负责人、质量安全员以及施工人员层层落实，责任到人的机制，提高企业人员的责任感与紧迫感。只要提高了企业的管理水平，从而落实施工现场严格按照施工技术方案施工作业，才能提高经济效益，确保建设项目能按质按量的顺利完成。

工程造价表现在工程建设的全过程中，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。因此，施工单位在注意施工合同及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找施工进度、施工质量和资金的最佳结合点，规范过程签证行为，增强索赔意识，不断探索降低成本的途径，积累经验，提高企业施工阶段的过程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。

[1]秋嫣.论施工阶段的工程造价管理及控制.论文天下论文网，2009.

[2]张荣德.浅谈民用建筑工程造价控制[J].中国城市经济，2011(20).