财务监督与党风廉政之我见

2015-08-15 00:50
江汉石油职工大学学报 2015年3期
关键词:财务监督腐败财务人员

杨 玲

(中石化集团江汉油田财务处,湖北 潜江433124)

财务管理是企业管理体系中的关键。企业的财务管理如果是混乱的、不规范的,就会直接酿成贪污、挪用等问题的发生,严重的还会对企业和国家造成不可估量的损失。从油田近几年来发生的违规、腐败案例来看,都与财务管理有失规范,财务监控失利有关,因此,加强财务管理,实施财务监督检查,从源头上控制风险、预防腐败,已成为企业的一项紧迫任务。

1 把好财务人员任用环节关,财会人员必须加强自身修养,注重职业操守

要想提高财务管理水平,加强对财务人员的管理是第一要义。十多年前,油田一位业内专家曾经说过:“财会人员的任用考量标准首先应是‘人品’,其次是‘水平’,最后是‘文凭’”,可见财务人员自身道德修养的重要性。一个人如果品行不端、道德败坏,无论有多高的专业水平和理论素养,都不能被吸收到财会队伍中来,否则就是种下了违规腐败的种子,使企业时刻存在着资金安全风险,一旦私欲膨胀、外部环境弱化,最终会违纪违规,甚至会走向犯罪道路,对企业造成重大损失。当今社会物欲横流,财务人员要抵御不良风气的侵蚀,防止个人主义、享乐主义、利己主义等不良思想的腐蚀,要认识到管钱管账是职责,参与管理是义务,强化服务意识,认真履责。只有这样,会计人员才能主动参与管理,处处为企业着想,防范风险,预防腐败。

2 加强会计职业道德建设,增强财务人员责任感和监督意识

财务管理处于经济领域的前沿,是企业经营管理的“排头兵”,身处现代企业管理、市场经济大环境之中,一些财务人员凸显出与企业发展不相适应的问题,墨守成规,业务知识老化、匮乏,不学法,不懂法,对会计准则、会计制度知之甚少,知识的缺乏使得他们既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了;有的认为财务部门受制于企业,不愿或不敢管理监督;也有些财务人员抱怨工作繁重、风险高、责任大、待遇低,怠于监督。近几年,油田财务系统开展了打造“高度负责任、高度受尊敬”大讨论活动,对财务工作提出了更高更多的要求,要求财务人员不断加强学习和教育,强化责任意识和爱家建家意识,增强对财务监督重要性的认识。有了责任感,财务人员才会不懈地钻研业务,对企业高度负责,为领导分忧解难,规避企业经营风险,通过这次大讨论活动,财务人员清醒认识到,实施财务监督是企业赋予财务人员的一项重要职责,是企业依法经营,杜绝贪污腐败的关键。

3 提高制度执行力,保证财务监督到位有力

制度是强化监督的基础和保证,没有制度,监督就是一句空话,有制度而执行不力,制度就是一纸年画。改革开放以来,随着财务管理逐步与国际趋同,财务管理方式、手段越来越先进,应运而生出许多相关财务法律、法规、政策和制度,有国家制订的,行业制订的、企业制订的等等,财务制度不仅是财务人员和经营者必须遵循的行为准则,而且是阻塞漏洞,防止腐败蔓延,促进党风廉政建设的武器,如果执行有力,它可以形成威慑力,杜绝腐败。但目前存在一些问题,现行财务制度都是根据目前财务管理的需要制订的,制度较为完备,几乎不存在真空区,但实际执行中却存在较大偏差,如,《会计法》要求,“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书”。个别单位因财务岗位上人手不够,忽略了对财务人员基本上岗条件的要求,没有干过一天财务的也没有会计证的人员,直接上岗,甚至还被安排在财务主要岗位上。这些违反国家法律规定的做法,为今后财务工作中出现违规违纪违法埋下诸多隐患,所谓“无知者无畏”,由于对财务相关法律制度懵懂无知,更不具备财务核算等管理基本知识,在财务操作中偏离轨道却不知晓,如果财务稽核制度再疏于加强,那会使整个单位的财务管理工作处于无序、瘫痪的局面,直至出现挪用公款、贪污腐败的违法犯罪恶行。因此,我们只有不折不扣地执行了会计制度,才能从根本上和源头上堵塞漏洞,预防腐败。

4 正确认识处理财务管理与监督中的各种关系,确保财务监督运行畅通

财务管理属于技巧类的学问,它的存在运用不仅仅是专业知识的技巧,同时也是处理各方面关系的技巧。在管理中,关系的处理至关重要。一是领导与财务人员的关系。财务人员应当本着为领导负责的态度,向领导说明情况,晓以利害,并提出合理的建议,不能违背财务管理原则,既害了领导、又害了自己。因此,真正处理好领导和财务人员的关系应当是互相理解、互相监督、互相把关。二是原则性和灵活性的关系。财务管理中,财务人员认真执行国家法律、财务制度和财经纪律,这是原则性,不能违背,否则就要犯错误,严重的要犯法。三是审计与被审计的关系。审计和被审计是矛盾的对立统一,审计是实施财务监督检查的重要措施之一。各种审计与财务检查均是对企业财务及经营活动的大小“体检”,能帮助发现问题、纠正问题,使企业的资金运作更加规范,操作更加符合财务管理制度,降低财务风险,堵塞漏洞,预防腐败发生。

5 研究实时财务监督的对策,确保财务监督职能落实到位

一是强化内部监督,完善规章制度,健全财务监督机制,开展定期的监督检查,在监督环节上,结合本单位的生产经营特点,有针对性的,对管理薄弱或容易发生问题的环节定期检查,做到专项检查与日常监督并举;二是正确认识外部监督,外部监督具有独立性强,人员专业性有保障的特点,企业在接受外部监督中,财务人员要正确理解外部监督所起的作用,要尊重,不能排斥,要认识到外部监督是弥补内部监督和内部控制执行的不足,是为内部会计监督创造出更有利的执法环境,促进内部监督;三是发挥组织和群众监督,形成综合监督制约机制。按照制度要求,经常轮换岗位,签订保证书,立下军令状,广泛接受群众监督,发挥群众监督作用,使违规、违纪、违法处于群众强有力的监督之下。

综上所述,促进党风廉政建设的关键之一就是要加强财务监督。会计人员只有不断加强自身道德修养,抵御不良思潮的影响,增强法制意识、责任意识、大局意识,强化执行力,才能有助于党风廉政建设的健康、有序的发展。

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