试论我国地下水资源的合理开发利用与保护研究

□ 李秋子 □ 吴 昊

（1郑州水文水资源局；2河南省水文水资源局）

地下水是水资源的重要组成部分，具有空间分布广、水质较好、不易污染等优点。但一经污染，治理难度将远大于地表水。近年来，随着我国经济的快速发展，工、农业用水与生活用水均明显增加，水资源供需矛盾也更加突出。基于此，国内不少地方通过大量开采地下水来解决水资源短缺这一难题，但未做好水资源的保护工作，进而造成水质污染、过度浪费、过量开采等问题。因此，必须合理开发利用地下水资源，做好保护工作，以实现对地下水的可持续循环利用。

1 我国地下水资源开发利用存在的问题

1.1 水资源紧缺，供需矛盾日益严重

在我国经济快速发展的同时，工农业用水量与居民生活用水量均在不断增加。我国水资源区域分布极不均匀，特别是对水资源紧缺的北方地区来说，水资源的供需矛盾更加突出。

1.2 过度开采引起地面沉降

很多地方由于缺乏地下水资源保护意识，导致地下水资源被过度开采。一是浅层地下水被过度开采，破坏了自然的补给平衡，进而造成地下水位持续下降；二是深层承压水被过度开采，承压水处于地层深处，不易受污染，但补给缓慢，一般只用于生活水源，而不应大量开采，否则将引起地面沉降。

1.3 当地生态环境遭到严重破坏

由于对地下水资源的过度开采，破坏了地下水资源的补给、径流、排流等环节，进而影响到整个水循环，给周边生态环境造成不利影响。比如，在沿海地区出现了咸水入侵问题，极大降低了地下水水质，给工农业生产也造成了严重影响。

1.4 地下水资源污染与浪费均很严重

我国尚未对水资源实行统一管理，加上人们节水意识淡薄，造成大量地下水浪费,比如:北方地区农业灌溉用水量占每年总用水量的80%。我国水资源的重复利用率远低于世界发达国家。另外，很多企业私自排放未经严格处理的污水，污水从地表渗入，极易污染地下水。

2 加强对地下水资源的保护，合理开发利用

2.1 统筹规划，合理开发地下水资源

地方政府必须对本地区的水资源进行认真调研，了解当地水资源现状与特点，并对水资源实行综合性评价。然后，根据地区特性，当地经济、人口、环境等因素，科学制定水资源的综合利用规划，对城乡水务采取一体化管理机制，优化区域水资源配置。同时，要根据地表水与地下水开采利用总体规划，制定地下水资源开采方案，严控地下水资源的容许抽水量。对地下水资源实行分类开发利用，分为开采区、保护区、保留区。将地下水水源涵养区、生态功能脆弱区、地质灾害易发区划为保护区，严禁开采地下水，避免引起水质恶化与地下水位下降过快等问题。要重点开发利用浅层地下水，并严格控制对深层承压水的开采。深层承压水水质虽好，但补给缓慢，更新周期长，过度开采还会引起严重的环境地质问题,因此，一般只用于应急水源与战略储备资源，不建议作为长期开采水源。

2.2 重视对地下水资源的管理

地下水开采应实行打井申报制与取水许可制。打井单位必须向当地相关水行政主管部门上报打井计划，并由当地人民政府审批同意后，方可获得取水许可证，从而杜绝违规开发利用现象。同时，要构建一套健全的地下水资源监控系统，深入开展相关科研工作，掌握地下水资源的采补平衡原理与运动规律，合理评估地下水的开采量，为地下水资源的开发利用与保护工作提供参考依据。另外，完善相关法律法规，加大对违规开采行为的惩罚力度。在开采地下水的过程中要注意保持开采与补给间的平衡，防止地下水位下降引起的地表沉降。

2.3 加强对地下水的保护与修复

对于地下水超采或地下水污染引起的相关环境问题，要加强对地下水的修复。其中，应重点治理受污染的地下水，并利用地下水压采、补源、人工回灌等措施进行修复。对于超采严重区域，应把开采量严格限制在可开采量范围内，解决地下水位下降问题。对于深层地下水则采取禁采或限采措施，同时，利用人工回灌、地下水补源等措施改善已出现的地质环境问题。应充分利用地表水，并采取跨流域调水等措施解决水资源紧张问题,另外，要做好地下水污染防治工作，坚持预防为主，防治结合。首先从源头抓起，把地表污染源作为重点管控对象，严格管控各类污染物的排放。同时，设立地下水保护区，禁止在地下水补给区范围内建立垃圾场、污水厂等。相关部门要加大宣传力度，并出台用水奖惩机制，帮助公众树立节水意识，节约用水。

3 结语

总之，我国地下水资源是十分宝贵的资源之一。针对地下水被过度开采与浪费严重的问题，必须加强对水资源的管理和保护，合理开发利用水资源，加大治污力度，真正实现对地下水资源的可持续利用。

[1]赵付军.浅谈地下水资源的合理开发利用[J].湖南水利水电，2011，9（5）:58-59.

[2]王宇.地下水资源的开发利用及保护方案探究[J].能源与节能，2013，24（6）:75-76.