群库灌区续建配套工程之进度控制

□刘 祥 □贾德利 □郭江朝

（辉县市宝泉水库灌区管理处）

1 群库灌区续建配套与节水改造项目施工进度管理体系

设计方按合同约定编制出工期安排计划、施工顺序安排等，施工方依据施工合同对施工进度的要求编制施工进度计划。施工方编制施工进度计划视项目工程的总体结构布置特点，工程施工场地的道路和水电等条件，工程项目划分和施工进度控制的需要等，分别从有关的组织、管理、技术、劳务、机械、设备、资金等方面的主观条件和客观条件进行详尽的调查，收集有关进度的情况、资料，进行科学地分析和论证，编制出具有控制性、指导性和实施性施工的月计划和旬计划。在资金、劳务、技术、机械、设备、材料、构件等的供应和组织上力求详尽，与实施的各阶段的主体工程项目相匹配，使得项目执行过程中各项活动都能够很好地进行，实现资金、效益和进度方面的合理对接和预期的目标。

2 群库灌区续建配套与节水改造项目施工进度管理

2.1 动态管理过程

项目施工阶段，各种条件处于动态，都在发生变化，施工进度管理过程是一个动态的管理过程。施工进度计划是在收集相关资料和调查研究的基础上编制的，编制的基础所涉及的内容在项目进展过程中随着时间的推移而发生不同程度的变化，必须定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况，分析论证偏差产生原因，采取纠偏措施，并视必要调整施工进度计划。

2.2 进度计划的编制

群库灌区续建配套与节水改造项目分年度实施，年度工程设计工期为若干月。施工单位将合同总体工程分解为分部、分项工程，按合同要求的工期直观地将分部分项工程进展计划按月表示在时间表格上。在此基础上，计算出分部分项工程每月的资源需要量，根据本单位资源能力和当地市场资源供应能力，通过反复计算和论证，拟定资金计划、技术及新材料采用计划、机械和设备使用计划、劳务安排计划、材料和构件及金属结构设备的采购计划和加工及运输计划等，并将各项计划落实到部门和责任人，在项目经理的协调下，通力合作，按期完成计划目标。拟定计划时，资金方面，不仅着眼于本单位的能力，还要关注国家及当地的资金政策和规定，盘活有限的资金，谋求最大的资金效益；机械设备和劳务安排方面，不仅严格遵守有关规定和制度，还要密切注意季节气候天气变化状况、农作物管理尤其是灌溉管理可能造成的停工情况以及当地用工作息习惯等情况，减少机械设备和劳务的窝工，以求最大的工作效率；技术和新材料方面，不仅注重员工技术培训，现有水平提高，还要积极引进新技术和新材料，以求保证工程质量的情况下，减少资金、劳务、材料等资源的投入成本，使工程成本尽可能地降低，谋取最大化效益。比如混凝土的养护，在市场工价急剧上涨的情况下，采用养护剂喷洒养护替代传统的人工洒水养护，不仅保证了养护质量，还大大减少了劳务投入，降低了养护成本。

2.3 进度计划的调整和优化

在计划执行过程中，由于组织、管理、经济、技术、资源、环境和自然条件等因素的变化影响，往往会造成实际进度与计划进度产生偏差。因此，必须定时定期地对计划的实际执行情况进行跟踪检查，收集反映实际进度的有关数据，如关键工作进度、资源状况、成本状况等，进行整理、统计和分析，判断计划的执行情况及其发展趋势，找出偏离计划目标的原因及可供挖掘的潜力所在，为计划的调整提供依据。①调整关键工作进度。一种情况是，当实际进度比计划进度拖后时，在尚未完成的关键工作中，选择资源强度小或费用低的工作缩短其持续时间，以保证计划工期目标；另一种情况是，实际进度比计划进度提前，若不计划提前工期，应选用资源占用量大或者直接费用高的后续关键工作，适当延长其持续时间，以降低其资源强度或费用；若计划提前工期，应将计划尚未完成的部分作为一个新计划，重新确定持续时间实施；②调整非关键工作时差。在其时差范围内进行工作持续时间的延长或缩短；③增减工作项目。进行工作项目增减，只对局部进行，保证计划工期不变；④调整逻辑关系。计划表达整个工程或任务的工艺流程和各工作开展的先后顺序，以及它们之间相互依赖和相互制约的逻辑关系。当实际情况要求改变施工方法或组织方法时，就需调整计划的逻辑关系，调整时避免影响原定计划工期和其他工作的顺利进行；⑤调整资源的投入。当资源供应发生异常时，应采用资源优化方法对计划进行调整，或采取应急措施，使其对工期的影响最小。

定期跟踪检查计划执行情况，分析论证偏差产生原因，及时纠偏，调整优化计划，合理安排工作面，合理使用资源，合理缩短建设工期。

2.4 项目进度管理措施

项目进度管理不仅要有完善的组织措施和科学严谨的管理措施，更应有切实可行的经济措施和技术措施。经济措施方面，资金需求计划与进度计划相适应，当资金总供应量、资金来源及供应时间等条件不具备时，就应积极改善条件，及时调整进度计划。技术措施方面，分析设计技术的影响因素，为实现进度目标有无设计变更的可能性；分析施工技术的影响因素，为实现进度目标有无改变施工技术、施工方法和施工机械的可能性。

3 群库灌区续建配套与节水改造项目施工进度管理的意义

群库灌区涉及辉县市18个乡镇，设计控制灌溉面积3.36万hm2，粮食作物以小麦、玉米为主。群库灌区主要水源为4座中型水库和多座小型水库蓄水，现有6条干渠和31条支渠，初步形成了西水东调、北水南调、群库汇流的综合水利工程体系，在辉县市国民经济和社会发展中发挥着极其重要的作用。群库灌区续建配套与节水改造项目的实施，加速了群库灌区现代化建设进程，加快了合理优化配置灌区水土资源、早日实现水土资源的可持续利用的步伐，对保证粮食安全，有力地促进辉县市国民经济可持续发展、社会生态环境可持续改善、社会可持续进步，意义重大。群库灌区续建配套与节水改造项目施工进度管理的好坏，直接影响着辉县市国民经济可持续发展、社会生态环境可持续改善、社会可持续进步的进程。也直接影响着施工企业的可持续发展。

更为重要的是，群库灌区续建配套与节水改造项目是经国家发改委批准而列入国家发展计划的水利基础建设项目，项目投资来源为国家财政。项目施工进度的快慢、管理的好坏，对国家财政资金效益和国家发展计划目标的早期实现产生着直接的影响。施工进度快，管理好，意义深远而重大。

4 结语

群库灌区续建配套与节水改造项目施工进度管理主要工作环节包括施工进度管理体系的建立、施工进度目标的确定、计划的编制、定期对计划执行情况跟踪检查、采取经济或技术等措施调整进度计划，合理使用资源、合理安排工作面、合理缩短建设工期，促使工程早期按质建成并发挥效益，加快辉县市国民经济可持续发展、社会生态环境可持续改善、社会可持续进步的进程；促使国家财政资金效益和国家发展计划目标早期实现。