创建全国文明单位 谱写科学发展新篇

任进虎 任 洁

石津灌区是惟一省属国家大型灌区。多年来，该局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建文明灌区为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为平台，以服务“三农”为主体，以建设“六个灌区”为主线，秉承“五个文明”协调发展理念，积极构建“五位一体”经营格局，切实提高自主创新能力，实现了社会增效、单位增益、职工增利的“三赢”目标。持续保持了“全国大型灌区精神文明建设先进单位”、“全国水利系统和谐企事业单位先进集体”、“河北省职代会星级单位”等荣誉以及4个国家级试点单位地位，连续11届22年蝉联“省级文明单位”殊荣，2014年被表彰为“全国文明单位”。

1. 围绕供水经营，建设民生灌区

1.1 力保抗旱灌溉

紧紧围绕保障国家粮食安全和现代农业建设，精心组织历次抗旱保浇工作，优化水量调度，深化水务公开，规范用水户协会建设，稳步推动水价改革，改进完善节水措施，为区域新农村建设提供了有力支撑。

1.2 拓展非农供水

以高度政治责任完成5次北京供水任务，以优质服务完成多次石家庄市环城水系、滹沱河、衡水湖的生态供水，同时与宁晋县盐化工园区达成了工业供水意向。渠水市场的拓展为区域经济社会发展提供了强力保障。

1.3 诚信系农惠民

在持续15年实行指标、水量、水价和水费“四公开”，输水、计量、收费和服务“四到斗”的基础上，近几年又相继推行了供用水双方测流现场签字、水务信息日盘点、完善水务公开体系“三项新机制”，阳光透明，诚信经营。

2. 围绕工程设施，建设生态灌区

2.1 工程环境显著改善

迄今已争取20期项目资金4.94亿元，累计完成投资4.68亿元，恢复改善灌溉面积137万亩，年增粮食生产能力1.8亿公斤，直接经济效益2.66亿元。同时，严格“四制”管理，确保了质量、资金、干部“三安全”。

2.2 综合治理成效明显

强化日常维修养护，防治水污染，封堵排污排沥口，治理乱倒乱建，沿渠绿化美化。水清、树绿、路整、渠美的生态灌区已经初具规模。

2.3 远景规划启动在即

2013年4月，水利部领导视察时提出了建设“全国样板灌区”的新要求，局党委紧抓这次战略性发展机遇，邀请部厅领导和专家多次研讨，初步形成了《石津灌区现代化建设规划编制大纲》。

3. 围绕科技兴渠，建设信息化灌区

作为水利部信息化建设试点单位，投资2000多万元构建了以远程通讯、网上办公、资源共享为基础，以渠道监测监控、信息采集传输、运行调度决策和专业数据库开发为核心的信息化保障体系。

4. 围绕水能开发，建设电气化灌区

为充分发挥有限水资源效益、发展清洁能源，局党委抢抓各种机遇，先后完成了1座水电站的增效扩容改造工程和2座水电站建设任务，效益发挥稳定。第4座水电站于2015年开工建设。

5. 围绕以人为本，建设和谐灌区

5.1 坚持集体领导

局党委通过理论学习中心组、民主决策委员会、局务会等形式，认真贯彻民主集中制原则，确保了重大决策的科学性、可行性和前瞻性；通过民主生活会、思想政治工作等形式，以党内民主促灌区民主，确保了处科两级领导班子精诚协作，干净干事，保持昂扬向上的进取状态。

5.2 坚持政务公开

通过公告公示、局域网等形式，透明施政，扩大了职工在抗旱灌溉、财务管理、工程投资等重大问题和干部选拔、职称评定、等级晋升等切身利益问题上的知情权、参与权和监督权。多年来，灌区政令畅通，政风文明，没有上访告状现象。

5.3坚持文化育人

一方面，注重思想政治工作，注重发挥群团组织的桥梁纽带作用，把握职工脉搏，了解职工需求。一方面，利用四层办公楼建立廉政文化、水文化、党建文化和道德文化4个主题的文化走廊；建立了荣誉室、道德讲堂、艰苦创业史展板等，潜移默化，陶冶情操；制作《善行公德榜》和《先进人物榜》，倡导正能量。

6. 围绕基层党建，建设文明灌区

6.1 抓载体，活化内容

一是抓各项规章的废改立，靠制度管人管事。二是坚守传统阵地，开展主题教育实践活动，经常性地举办文体活动，广开言路征集合理化建议，解危济困实施内外捐助。三是筹划大型特色党建活动，形成轰动效应，先后自主开展了“五风”整顿教育、灌区优秀党员事迹报告会、青年职工爱岗敬业演讲暨教育大会等，制作了《飘扬的党旗》党建画册系统展示文明创建成果，组织了各类知识竞赛、“灌区梦”主题演讲比赛等活动。

6.2 抓作风，正本清源

实行了党建责任目标管理，建立了绩效考核机制，向社会公开监督电话和电子信箱，长期聘请地方人大代表、政协委员作为行风监督员。历年行风评议群众满意率均在96%以上。

6.3 抓共建，互利双赢

组织学雷锋志愿服务队，参加共产党员志愿活动，走乡镇，进协会，入农户，义务提供技术服务。2013年与赵县泥沟村文明共建，2014年与饶阳县吕汉村结对帮扶，2015年又认领威县洺州镇西河洼、前麻固两个村26户贫困户帮扶。

总之，灌区政治局面稳定向好，人文关系和谐融洽，政务事务顺畅有序，重点机遇抢抓有效，经营管理良性运行，主要指标不断突破，发展动力持续提升。在党的十八大精神指引下，灌区将进一步把握发展大势和经营重点，强化“四种思维”，突破思想藩篱，努力营造“清正、清廉、清明”之风，创新驱动，攻坚克难，严细恒进，再为“经济强省、和谐河北”建新功，再为“文明灌区、美丽灌区”谱新篇。