民族地区体育旅游产业发展的意义及困境破局

杨 成 杨 一

（西南石油大学，四川·成都 610500）

我国少数民族遍布全国，所处的周边环境形势复杂，很多都具有生态旅游的潜质，正日益成为现代体育旅游发展的重要绿色源泉和生态基础。随着我国社会经济取得了世人瞩目的成就，民族体育旅游也进入了发展的快车道，不过迄今为止整体上还没有脱离初期发展阶段，无论是从规模上来看，还是从产品丰富性来看，或者就服务水平等分析，都可以看出这一领域的现状还无法充分迎合现代休闲、度假等旅游基本需求快速增长的需要。体育旅游产业要紧密跟随少数民族区域的产业结构整体调整节奏，使得当地的体育旅游资源综合利用的发展要求得到更好的体现。这种发展趋势和我国现代生态旅游业先进理念有着良好的一致性，因此，发展以绿色、环保为标志的少数民族体育旅游产业，已经在当前的旅游整体开发体系中占据重要地位。

一、民族地区体育旅游产业发展的经济学意义

（一）全球化推动民族体育旅游产业化的深入

经济全球化作为当前必然的社会经济走势和方向，源自于生产力水平的提升和科技进步的推动。经济全球化的深入推进使得现代体育产业化具备了日益拓展的发展前景。[1]体育产业化的基本理念可以理解为将体育领域的主要调节和运作方式都更多地贴合市场经济发展方向的要求，体现的是现代产业发展前沿观念。体育产业化实质上可以看做是机制层面上出现的转化，一定要参考、推动、落实市场经济的内在规律，遵循具有普适性的运行机制来实现体育事业的飞跃。[2]而民族体育旅游产业化作为体育产业化体系中一类具体的组成，是使得体育领域体现中国特色的重要保障。因此，经济全球化成为民族体育旅游产业化的最为根本的历史背景和发展大平台。[3]

（二）民族传统体育旅游业的进步为我国的经济发展提供了创新点

我国在旅游领域的壮大，使得我国国民经济体系中形成了新的支柱产业。人民旅游消费理念也由原来单一静态朝着多元动态式的演进，大家都更偏好在节假日期间到外地去观看或直接参与到各类体育活动中去，例如野外的登山、滑雪、滑冰，游泳等等，亲身感受这些休闲健身运动的魅力。因此，民族传统体育所具有的休闲以及健身娱乐等各种功能，蕴藏着的深厚内在文化内涵，使得这种旅游项目引领了最新时尚，不只是可以更好地迎合现代公民的参与需要，同时也更好地创新了现代旅游产品的结构，使得旅游者获取了更多的消费价值。这类体育活动还有效地把体育领域的“动”属性和周边的自然人文环境的“静”属性统一协调，不只是增加了体育这一领域的外延，同时也深化了旅游活动可以达到的效能，使得旅游消费者在刺激、个性等方面的需求得到全面满足。

（三）优化产业结构，实现民族地区进步

我国民族聚集区域在社会经济方面相对较为落后。随着现代社会发展，该类地区的第三产业已经完成了初步的发展，不过从当前来看，还是表现出了规模化程度不够、结构失衡等难题，在经营内容方面还仅仅局限于餐饮、运输等传统服务领域，而诸如金融、信息、保险等现代服务业内容相对较少。而体育旅游产业的特点之一就在于有着非常突出的关联性，尤其是和旅游领域的进步关系紧密，和其他很多产业之间也存在非常明显的依托性。所以推动该类产业的进步首先可以有助于当地的旅游业、饮食服务、金融保险、文化卫生等相关领域的共同进步，促使民族区域的产业升级，同时也可以为我国东西部之间的社会经济发展失衡提供调整纠偏的契机。[4]

（四）民族传统体育文化旅游市场体系渐露雏形

当前在旅游业的全球化进程明显深化的背景下，民族体育旅游已经成为现代旅游者最为青睐的去向。大漠、草原、神山等民族民风是越来越多消费者喜爱的对象，这种趋势极大地促进了各地民族旅游业的壮大；同时，这些地区的政府部门都会给予该产业发展支持，引导更多形式的投资主体将眼光放在了这一产业的发展上，充分的投资促进当地的交通、食宿等服务水平日益提升，已经慢慢形成了现代化的配套服务产业体系，使得旅游业具有了更加优良的发展环境。我国体育旅游发展的时间不是很长，不过目前的发展速度也达到了30%到40%的高水平。以民族传统体育为选中的目标旅游项目的消费者在全部的旅游人员中占据的比例超过了80%，因此，这类旅游的壮大使得少数民族地区旅游产业出现了新的增长点。

二、民族地区体育旅游产业发展的文化意义

（一）为民族文化的形成和进步给予经济支撑

不管是以民族文化为对象开展各项保护工作，或者是基于传统体育项目进行的新开发工作，都必须得到足够的资金支撑才可以实施。民族体育旅游产业的运作能够产生良好的经济效益，能够提升当地的经济运行水平，强化经济总体实力，能够拥有更高水平的市场竞争力。民族体育产业的经济效益夯实当地的经济基础，可以有力促进当地民族文化的加速进步，改变现阶段体育产业的运营资金来源局限于政府财政的困境。通过资本运营增值的良性循环，民族文化的发展也会进入到新的阶段。而民族文化的丰富繁荣又可以反过来使得民族体育旅游产业拥有更多的发展实力，使得经济效益的增长到新的水平，民族文化和体育产业之间的融合发展能够带来良好的发展效应。

（二）强化传统文化遗产的继承力量

民族传统文化作为民族世代相传的重要文化元素之一，是得到了相应民族民众认同和遵循的行为规范、价值理念、信仰精神等，是民族灵魂的重要构成元素。为了更好地保存和发扬少数民族民俗风情的重要价值，就必须将原始的、高尚的民族风俗延续下去，形成反映民族精神、特性的先进民族文化，使得这类文化的传播和推广能力得到明显增强。当前体育旅游业得到初步开发的过程中，需要将前期被忽视的民族风俗和文化重新予以重视和发掘，将传统手工艺品的价值充分体现出来；使得传统戏剧等民间文化形式焕发新生；尤其突出对于濒临湮灭的民族文化遗产的保护和继承；通过各种有效措施，使得原本处于封闭状态的传统文化元素能够进入到新的文化领域里，实现新的价值转换。

（三）推动相关文化制度和政策的进步

民族体育旅游产业的价值逐步体现，除了能够推升该类产业在全部产业体系里的比重和地位，获取更加广阔的市场空间，而且能够使得相关市场机制得到新的调整，也保证现代企业制度文化突出以人为本的核心管理理念。由于体育企业总量的不断增长，必然使得行业内部的竞争程度日益深化，这种行业环境决定了该类企业一定要持续发展和丰富自身的企业文化，强化日常管理水平。体育产品多样化演进的大背景下，市场会推出新的管理条例或规章制度来应对该类产品的管理经营新需要。民族体育旅游产业的运行实践里，一定会遭遇更多的新问题，各级政府在处理和应对这些问题时，会相应地形成对策，也会使得相关政策得到健全，有利于社会的整体稳定有序运行和进步。

（四）使得不同民族之间在文化层面交流更加顺畅

有效的交流能够促使文化更加健康地发展，民族体育旅游产业的出现和进步使得各类民族之间的文化交流拥有了新的平台。由于该类特色旅游业的不断壮大，使得处于各类文化背景的旅游者都会前来游览、观光，带来了相应的多样化的文化元素，使得在语言、服饰、行为、观念等各个层面都实现了文化间的相互碰撞。这也使得民族体育项目的当地居民在推广本土文化的同时，文化视野也得到了全面的拓展。民族体育项目的当地民众会重新认识本土的民族文化，并且使得民族文化实现国际化发展。不同文化背景的旅游者在参与民族体育项目时，也会在当地购买、消费相应的文化商品，从而使得民族传统文化的商业化价值得到体现，同时使得商品内在的文化观念被潜移默化地融入到旅游者的思想理念里，使得他们以往的文化价位观出现了新的变化。因此，该类产业带动文化交流的深化，也有助于民族文化生存力量的增加，使得文化多样性在交流中更加凸显。

三、民族地区体育旅游产业发展遭遇的现实问题

（一）开发利用程度较浅，产品结构失衡，运行规模较小

少数民族传统体育项目的内容很多都有着良好的格调，在类型上也非常多样，可是被用于体育旅游中却不是很多，当前，部分民族旅游景区出现了该类体育表演，当时一般都没有太大的规模，没有办法全面展现主要特色，也难以表达出内在的丰富内涵，科学系统能力较差，无法体现规模效应。

（二）发展协调性较差，整体经济效益水平较低

民族传统体育旅游的现阶段开发和推进力度，在很大程度上依赖于地方政府，因为在这一领域的发展没有形成相应的可持续发展思路，在管理引导上的水平不是很高，决定了民族体育旅游的开发陷入了粗放和失衡的困境。调查数据显示，云南省丰富的民族体育项目里，仅仅50项左右得到了经常性的开展，而其中能够有效展现旅游经济效益的更少，只是达到了13项。因为对该类旅游的经济效益没有意识，因此该类项目的商业化发展还几乎没有得到正式推进。

（三）经营管理能力薄弱，专业队伍建设不力

体育旅游的运营和进程里，管理和人才是最为重要的两个元素，尤其要得到足够的复合型人才的参与。现阶段，高等教育领域的旅游相关的课程设置延续着传统稳定的内容，而近年来新出现的拓展、攀岩、滑雪等项目都没有及时反映在课程设置里，无法满足该领域专业人才培养的需要。我国现阶段体育旅游人才明显不足，同时主要存在于东部经济相对领先区域，这种人才困境使得体育旅游领域的经营管理水平难以得到保证和提升，严重阻碍了体育旅游的科学进步。

（四）在区域间水平失衡，基础建设不足

地区的社会经济和体育旅游业之间的发展联系紧密，而我国现阶段不同地区之间的经济水平处于明显不同的层面，决定了不同区域在体育旅游方面的状况差别较大。部分经济水平较差，交通落后的区域，相关的基础建设处于空白状态，另外部分区域虽然在相关基础建设上有所开展，但建设水平非常低下，而且还付出了过多的生态环境成本，无法实现可持续发展。

（五）民族传统体育市场建设的法律化、规范化程度有待提高

市场主体还没有得到有效成长，企业规模化不够，组织的规范性也较差，在经营思路上较为固化，相应的商品在数量和种类上都较为单薄，此外，在营销方面的能力也较弱，不能在市场变化方面做出及时有效的反应，更不要说在创造需求方面有着良好的创新能力。现阶段，我国在民族体育旅游领域的立法建设中存在很多不足，高度不够，没有国家层面的相关专项法规制度。当前我国大约50%的省、自治区都制定实行了体育相关的管理条例和规定，可是管理实践里遇到的各种新问题，还是缺乏高层次的法律明确和支持，对于相关管理任务的权限、流程等都没有清晰合理的明确和构建。

四、民族地区体育旅游发展的对策建议

（一）整体规划提供有章可循的基础

不同的民族体育资源都应得到当地政府主管部门的规划指导，全面考虑各类资源的实际、文化背景、区位等影响因素的整体规划，才可能提供必要的科学依据，使得盲目开发和低级重复建设的问题得到有效控制，更好地提升有效的各类资源的使用效率，有层次、重点突出地定位有限的重点项目来推动经济增长得到有效突破，利用聚焦效应来提高发展效率。

（二）整体推进，实现相关资源的科学利用

按照卡尔·波兰尼的经济论断可知，经济活动不只是受到经济因素的影响，而且广泛地受到社会系统内部包括政治、文化、教育、宗教等各种因素在内的非经济因素的影响，整体社会关系网络都会对经济产生影响和制约。民族体育旅游资源的综合性利用也超越了单纯经济活动的范畴，具有综合性质的工程活动，需要系统考虑，全面推进。紧紧结合当地的政治、文化、民俗、宗教等各个领域的活动来加以开展。

（三）促使民族体育旅游产业体系的完善

为了保证民族体育旅游产业体系的建立健全，首先要形成行政主管力量，并且推动相关专业中介的发展；其次，要全面针对相关资源在进行有效保护的基础上进行综合开发；再者，要对于这一领域的专业市场进行开发和建设；此外，还应当针对该领域的专业队伍建设提供必要的制度和体系建设等。实际上，民族体育旅游产业体系建设要从文化和产品两个方面入手加以落实。民族体育旅游文化的产业化进程，总体上来说要体现在链条化、规模化、以及社会化这三个基本层面上。

（四）选择好科学合理的产业发展模式

民族传统体育要在产业化道路上走得更加科学，就一定要通过调研充分掌握相关资源的基本情况，并且积极参考处于先进水平的国家和地区在这方面的成熟经验，并借助于专业技术力量，为民族传统体育文化产业定位好合适的发展模式，[5]从而能够在遵循该项市场基本法则规律的基础上，提升资源配置的水平。要科学安排节假日民族传统体育活动，注意各种规模的相互配合，其中，小型多样的活动应放在主导地位，为更多的民众提供直接参与的机会和平台。使得区域内外的该类产业之间形成整体配合、共同进步的良好发展态势，更加充分地体现其中内涵的民族文化底蕴价值等。

（五）将民族和地域特色优势充分展现出来

民族体育旅游项目所具有的民族特色和地域特色，是该类活动能够具有厚重性和广泛性的基础所在，所以，民族传统体育产业的科学发展必须走具有民族特色的发展道路，基于相关的各类自然、人文资源，在该产业发展和建设中，都要将各种特色予以展示，将民族传统体育在社会的各个层面能够展现的特点和功能都落实到位，使得产业的潜在力量得以充分释放，相关资源的相对比较优势顺利转化为产业的发展优势。为此，应当将产业发展的重点放在投资需要不多、见效相对较快以及能够带来较大收益和更好迎合民众需求的项目上，从而利用有限的资源尽快达到良好的规模效应，利用经济的联动效应，使得各项资源要素得到更高水平的集中运用，从而不断提升配置效能，为最终形成能够充分体现特色的民族传统体育产业夯实发展基础。

[1]胡海胜.民族体育旅游开发研究[J].社会科学，2004，(8).

[2]黄 河.论体育产业发展对民族文化的影响[J].广西民族大学学报，2007，(6).

[3]印开蒲，郡和琳.生态旅游与可持续发展[M].成都：四川大学出版社，2003.

[4]鲍明晓.体育市场—新的投资热点[M].北京：人民体育出版社，2004.

[5]李 明.体育产业学导论[M].北京：北京体育大学出版社，2004.