王克群 史书铄
党的十八大以来,习近平总书记在一系列重要讲话中,多次对党校工作、干部教育培训进行科学阐述、发表重要论断、作出重要指示,提出了一系列新思想新观点新要求。这些重要论述为新形势下加强和改进党校工作及干部教育培训工作指明了方向、提供了基本遵循。我们要认真学习贯彻,推动党校工作和干部教育培训更好地为党和国家中心工作服务,为培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍服务。
2012年12月6日,已经当选中共中央总书记的习近平同志在与中央党校校委座谈时说:“全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义事业新胜利,关键在党,关键在人,关键在于培养一支政治坚定、能力过硬、奋发有为的执政骨干队伍。”[1]他接着饱含深情地表示:“中央对党校充满期待,寄予厚望,党校的同志要进一步增强责任感和使命感,认真做好下一步工作。”
党校创立和发展的历史告诉我们,党校因党而立、因党而兴、因党而强,始终与党的事业、与党的干部队伍建设、与党的思想理论建设、与党和国家许多重大历史事件和重要决策紧密联系在一起。新中国成立后特别是改革开放以来,党校覆盖全国的教育体系建立起来,马克思主义学科建设和教学体系建设卓有成效,为推进改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重要贡献。当前,党校发展正处在新的历史起点上,需要发挥干部培训、理论武装、思想引领、决策咨询等方面的特色和优势,为协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
2013年8月,习近平同志在全国宣传思想工作会议讲话中强调,党校要“成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。”[2]这些重要论述,充分体现了新一届领导集体对党校办学规律的深刻认识,是我们今后做好党校工作必须始终坚持的基本遵循。
《中国共产党党校工作条例》明确规定,党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校,是党委的重要部门,是培训轮训党员干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构。党校的这一性质、地位和作用,决定了党校是为立党、兴党、强党而建立和工作的。马克思主义是我们党的指导思想和行动指南,党校应成为马克思主义学习的重要阵地,在为党和国家培养造就高素质干部队伍、推进全党的马克思主义理论武装方面发挥其他学校和研究机构不可替代的重要作用。
深化马克思主义理论武装,坚定领导干部对马克思主义的信仰。办好中国的事情,关键在党,关键在党的各级领导干部。培养高素质的执政骨干队伍,首先要提高各级领导干部特别是中高级领导干部的思想政治素质。提高领导干部的思想政治素质,至关重要的就是提高他们的理论素养,增强他们对马克思主义的信仰。坚定领导干部的马克思主义信仰必须进行马克思主义理论武装,而党校是对领导干部进行马克思主义理论武装的重要阵地。党校要用马克思主义武装学员,使领导干部通过对马克思主义的学习提高理论素养,把对马克思主义的理解转化为坚定的政治信仰、科学的思想方法和高尚的道德情操,转化为坚持和发展中国特色社会主义的强大精神力量。
当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变化,分析新矛盾,解决新问题,研究新情况,掌握新知识,摸索新经验,既是新的实践过程,也是新的学习过程。领导干部承担着执政兴国、执政为民的重要职责,肩负着为官一任、造福一方的重要使命,学习的挑战更为严峻,任务也更为繁重。
习近平同志2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上指出,我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习,这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期,面对新形势新任务,我们党总是号召全党同志加强学习;而每次这样的学习热潮,都能推动党和人民事业实现大发展大进步。改革开放伊始,党中央就强调,实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中,我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此,全党同志一定要善于学习,善于重新学习。同过去相比,我们今天学习的任务不是轻了,而是更重了。这是由我们面临的形势和任务决定的。[3]
习近平同志强调,全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了,“两个一百年”的奋斗目标才能实现,中华民族伟大复兴的“中国梦”才能梦想成真。[4]
我们要学习政治、经济、军事、文史社科等知识,以培养自己“以学益智,以学修身”的高尚情操。如果我们不努力提高各方面的知识素养,不自觉学习各种科学文化知识,不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽知识视野,从而很难在事业的进程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。只有加强学习,才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性,才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
身处高速发展的知识经济时代,一个人必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步。学习是增强本领的最佳途径。增强本领就可以从容应对工作中的新问题,就可以创新工作中的新办法。知识就是力量,新知识的不断开发和应用,是我们社会发展过程中取之不尽用之不竭的源泉。在实践中摸索,在实践中收获。在学中干,在干中学。讲究巧干、实干,想对点子干,对着套路干,才能告别本领不足的忧虑,真正乘势而上开创辉煌的事业。
从事干部教育培训工作的同志,一定要从党和国家工作大局出发充分认识加强干部学习、加强干部教育培训的重要性紧迫性,始终带着使命、带着责任、带着感情,全面推进干部教育培训改革,全面提升干部教育培训质量,大规模培训干部、大幅度提高干部素质,为党的干部教育事业作出新的贡献。
2012年12月6日,习近平同志在同中央党校校委座谈时强调,要始终坚持正确的办学方向。方向问题始终是党校办学的根本问题。一定要坚持党校姓党,以党的意志为意志,以党的旗帜为旗帜,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。[5]
落实党校姓党原则,党校要把党的基本理论教育和党性党风教育作为“第一任务”。党校是传播、教育马克思主义基本原理和党的理论的主阵地。党校的各类班次要深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育,深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,深化党章和党纪党规的学习教育,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚定不移地与党中央保持思想上、政治上高度一致,解决好党员干部的思想“总开关”问题。
落实党校姓党原则,教职员工要把强化政治意识、保持对党忠诚作为“第一要求”。党校教师要保持对党忠诚的政治品格,带头遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持科学探索无禁区、党校讲坛有纪律,既要在言传身教中发挥表率作用,更要在传道授业时做到有的放矢、精准有效,巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位,决不容许在课堂上传播违背中央精神的错误观点和言论。
落实党校姓党原则,管理人员要把落实从严治教、从严管理作为“第一责任”。党校与普通学校的重要区别在于,党校教的书是治国、为官之道,育的人是未来的领导干部。领导干部教育好了,党和国家的各项事业就有了保障,人民的幸福生活就有了盼头。把从严治教、从严管理的要求贯彻到培训的全过程中,落实到具体管理制度上,通过对学员和教师教学严格管理、严格要求,使党校成为不正之风的“净化器”。
落实党校姓党原则,广大学员必须把端正态度、净化学风作为“第一前提”。进入党校的广大学员,必须充分认识到,无论在原单位职务有多高,到党校来就是普通学员,必须遵守党校的各项纪律,任何人都不能搞特殊,要珍惜难得的学习机会,集中精力完成学习任务,力争学有所得、学有所悟、学有所成,切不可把党校当成“疗养院”、“休闲区”,更不能把庸俗的风气带到党校来。
坚持党校姓党根本原则,必须落实从严治校基本方针,这事关我们党建设一支高素质执政骨干队伍,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,需要各级党委、各级党校、广大教职员工和学员共同努力、持续用力、抓紧抓实。[6]
习近平同志强调,“要坚持质量立校,把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。”他指出:“办学质量是党校发挥干部教育主渠道作用的基础。”他并以中央党校为例指出:“中央党校是培训轮训党的高中级领导干部的最高学府。如果办学质量达不到应有水平,不能满足广大学员对教育培训的需要,就难以发挥最高学府的作用和影响力。”[7]2012年12月6日,在同中央党校校委座谈时,他再次语重心长地指出:“质量兴则党校兴,质量高则党校强。坚持质量立校,着力抓好教学科研质量,全面提高党校工作水平,党校科学发展的道路才能越走越宽广。”[8]
党校教育不同于一般的国民教育,党校也不同于普通高等学校,也不是一般的培训机构。不断提高办学质量,是党校的安身立命之本,也是党校在党的干部教育事业发挥主渠道、主阵地作用的重要保证。质量兴则党校兴,质量高则党校强。因此,我们应该要坚持质量立校,把高标准办学作为党校各项工作的重要抓手。始终坚持“一流标准”,努力打造“一流学府”。“一流学府”包括要有一流的教学和科研,一流的人才和队伍,一流的硬件和基础设施,一流的管理和服务,还要有一流的风气和人文环境。
教研部门一把手和领导班子要把工作重心放在校内教学上,全程关注教学运转;全校各部门都要向教学凝神聚力,要以“三严三实”专题教育为契机,全力抓好与教学相关的管理与服务的细化工作。以打造精品课为抓手,努力提高党校课堂教学的整体水平。党校所有课程,特别是中国特色社会主义理论课程,要瞄准精品课标准,做到具备与时俱进的问题导向、坚实的学理支撑、准确到位的国际比较和历史参照。要通过集体备课打造精品课,再以精品课为标杆,带动其他课程一堂课一堂课地上水平。切实加强学科建设和教学梯队建设。找准自身定位,看清自身差距,采取切实措施,提升学科建设水平。另一方面要以中青年教师为重点,建设好教学梯队,采取各种措施,鼓励教师特别是中青年教师拔尖冒尖。党校的年轻教员也要注重自身在学术修养和党性修养两方面的提高与发展,自觉增强党性修养。
习近平同志高度重视制度管校问题。他指出:“《党校工作条例》是我们各级党校办学治学的总章程”,[8]“要坚持制度管校,把制度化规范化建设作为党校各项工作的可靠保证。”[10]“要按照《党校工作条例》的要求,结合各自特点和实际需要,健全和细化各项制度,优化工作流程,形成涵盖党校各方面工作、切实可行的制度体系。”[11]他强调,“制度建立了,就要严格按照制度办事,坚持以制度管人、用制度管事,真正做到有章可循、有章必循,违章必究。”[12]
要坚持从严治校的方针,大力弘扬优良的学风和校风。把从严治校的方针落实到党校工作的各个方面、各个环节,加强学风和校风建设,发挥对学员的潜移默化作用,促进党校学习成为学员终身受益的一个重要阶段和坚持终身学习的一个新起点。要加强学风建设。坚持贯彻“实事求是”的校训,引导教师深入实际,深入基层,加强调查研究,努力从理论和实际的结合上为学员解疑释惑,力戒脱离实际、照本宣科,不断增强教学的针对性和吸引力。教育和引导学员坚持理论联系实际,做到学习与运用、言论与行动、改造客观世界与改造主观世界相统一。
不断提高管理水平,实现“管理育人”。加强学员管理,提升培训质量。首先是严肃课堂纪律,严格考勤制度。学员必须参加学习计划规定的所有课程的听课、讨论和自习。服从学校统一管理,遵守课堂纪律。考勤由班主任负责,对学员的请销假情况要从严掌握。学员确因特殊情况需要请假的,必须按程序履行请假手续。加强行政后勤管理,提升服务水平。始终坚持以制治校的管理理念,力促管理常态化、制度化。强化“心系学员为党育才”的理念,精益求精,从教学、科研、干部培训、党建、行政后勤、服务等方面制定了一整套相互配合、便于操作、行之有效的管理制度,并不断细化标准,狠抓监督落实。加大干部培训服务管理力度。进一步明确主体班次班主任工作职责。提高行政后勤服务管理水平。
[1][5][7][8][9][10][11][12]中央党校校务委员会.习近平关于党校工作重要论述专题摘编[M].2015-4:13.105.135.137.140.141.141.142
[2]习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话[N].人民日报,2013-8-21(1)
[3][4]习近平在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报,2013-3-3(1)
[6]姚鼎.落实党校姓党原则必须坚持“四个第一”?[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/comments/2015-09/12/c_1116518979.htm