切实发挥工会职能 依法维护职工权益——工会工作法治化之五

党的十八届四中全会关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对新形势下全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了整体部署。全总十六届三次执委会明确提出要高举维护职工权益旗帜，把维权摆在工会工作的突出位置。兵团各级工会要从思想观念、工作方式、人才培养等方面真正把维权工作落到实处。

一、推进法律教育、法治宣传、法律咨询常态化

学法是工会工作法治化的前提。各级工会要推进工会干部法律知识学习常态化，把宪法和与职工切身利益及工会活动密切相关的法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为工会各级各类培训班必修课程；要丰富普法宣传教育形式、畅通职工法律咨询渠道，引导和推动工会干部和职工群众主动积极学习法律法规知识，努力增强工会干部和职工群众的法治思维和法律意识；继续开展屯垦戊边普法行、法律六进、送法进团场（企业）、以案说法、12.4法治宣传日等活动，坚持运用新媒体、通过多种方式组织职工开展法律法规知识竞赛，引导职工积极参与法律法规知识学习；各级工会网站及杂志要建立法律咨询专栏，职工服务中心设置法律咨询窗口，确定工会干部或聘请法律专业人员为职工提供法律咨询服务。

二、推进依法维护职工权益制度化

工会维权工作法治化是工会工作法治化的核心。兵团工会党组书记、主席李广申在兵团工会四届十五次全委会议上就维权工作明确提出，各级工会要深入学习《兵团党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治兵团建设的意见》，推动强化广大职工群众的主体地位，努力把体现职工群众利益、反映职工群众愿望、维护职工群众权益、增进职工群众福祉，落实到法治兵团建设的全过程。职工是工会工作的根基。工会维权工作的出发点和落脚点应当以职工的需求为导向，要真正地围着职工转，为职工说话办事，对职工的利益诉求，工会应该及时了解、掌握，为职工代言，职工合法权益受到侵害时，工会组织要敢于发声，要通过实实在在的工作让职工得到更多实惠和帮助；要在维权的方式方法上寻求创新和突破，通过转变工作方式方法把维护职能履行好；进一步健全源头参与机制，改被动参与为主动参与，争取在源头解决维权中存在的困难和问题，团场（企业）、工业园区工会要在服务中实现维权，上级工会要在维权中实现服务，通过“上代下”、“上参下”的方式积极主动为职工代言并争取权益。要加大工会人才培养力度。法律人才是工会全面参与依法治国的基础，当前，兵团各级工会法律人才还比较缺乏，人才基础相对薄弱，因此，要认真落实《兵团工会关于贯彻落实<中华全国总工会法律人才队伍建

设三年规划（2014—2016）>的意见》，把工会法律人才队伍建设作为工会履行维权职能的核心环节来抓，加强工会干部法律知识培训，不断提高工会干部的法律素养和依法开展工作的能力水平。

三、以法治思维和法治方式推动维权重点工作

各级工会要以党的十八大和十八届四中全会精神为指引，牢固树立法治思维，坚持法治精神，善用法治方式开展工作，把依法代表和维护职工合法权益作为首要任务，积极促进和谐劳动关系建设，维护职工队伍和社会和谐稳定。要健全源头参与机制，健全工会与行政联席会议制度、协调劳动关系三方机制，积极参与改革过程中涉及职工利益的政策和方案的制定；团场、企（事）业单位工会要推动健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，依法参与涉及职工切身利益的规章制度和重大事项的制定和完善。要深入推进集体协商提质增效，充分发挥集体协商制度在化解劳资矛盾、企业健康发展、维护职工合法权益等方面的重要作用，积极引导企业、职工和社会各界正确认识集体协商的重要作用，凝聚共识，推进集体协商深入开展；要完善集体协商目标管理制度，着重完善协商代表的产生方式和规范集体合同的审议通过程序，增强行业协商的针对性，推动50人以上建会企业开展集体协商，抓好集体协商的典型示范，培育一批优秀集体协商工会干部和指导员，通过报刊、网站等传统媒介和微信等新兴媒体进行宣传，切实发挥好先进典型的示范带动作用。要完善劳动法律监督和劳动争议调处机制，各级工会要加强与同级人社、司法、公安、建设等部门协调，开展劳动法律法规和工会法的监督检查，纠正和查处违法行为，加强对一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等合法权益的维护，加强对劳动违法行为的舆论监督，积极推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度、重大劳动违法案件曝光和公开谴责制度，各师、团场（企业）工会要加强与相关部门协调，逐步健全调解、仲裁、诉讼有机衔接、相互协调的劳动争议处理机制，完善法律援助制度，创新做实职工法律援助工作，通过为职工提供法律服务、法律援助，努力解决好职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，不断增强工会的影响力和吸引力；要进一步健全基层连队、社区和工业园区困难职工帮扶站（点）以及法律援助服务站（点）的建设，充分发挥中央财政困难职工帮扶资金法律援助项目的作用，为职工提供及时有效的服务和援助。

各级工会要聚焦更好发挥兵团维稳戍边特殊作用，探索实践在师市合一、团镇合一模式下，依法有效反映职工愿望和诉求，增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提升工会工作法治化水平。□