浅析农村水利水电工程管理发展

张文杰

（四平市梨树灌区管理局，吉林 四平 136507）

0 引言

水利水电是一项修建水利工程的工作，秉承设计相对结构、和其数量质量上的要求进行施工。主要包括施工准备、技术与管理等诸多内容。目前我国水利水电工程项目已有两千万个之多。但由于其建设者一般主要是农民，而农民相对而言缺少技术方面的知识，设计等方面便出现了很多问题。

1 水利水电其含义及现状

1.1 设备相对不齐全

水利水电作为一项周期相当长的工程而言，其本身就需要相对大的资金来建设支撑，而任何一项工程项目都需要设备的投入才能完成，水利水电工程亦是如此。其工程能够圆满完成的前提是设备完善和拥有充裕的资金。不过就发展现状而言，每次水利水电工程进行维护，都欠缺相当大的资金，因此无法满足其缺口导致其建设过程出现滞留不前的现象。

1.2 管理出现问题

建设者建设水利水电过程中，有时候为了提前完成工程项目日期，会忽视其建设质量的的重要性！就其施工人员来讲，农民的技术含量本就不是很高，并没有经过相关知识的培训，就安全问题而言存在一定的漏洞。另外在其进行操作规范上肯定也会出现一定的漏洞。从而导致整个工程下来经常有大小问题接二连三的出现！

1.3 经济与技术不协调

在水利水电建设当中，大多管理者重视了工程进度，却忽视了工程经济效益方面的问题，而另一些人，只是重视了经济效益却忽视了工程技术效益。经济与技术不能达到统一协调，影响了其正常发展道路!

2 水利水电发展的意义

2.1 使各方面积极因素得到充分发挥

在加强水利水电工程施工管理的过程中，施工人员可以就其自身优势进行分配工作，并使施工机械一直处在正常状态下。在人力财力和物力等方面合理分配，以使达到最大效益。

2.2 促进解决三农问题

农业农村和农民问题作为基础问题，直接依靠水利水电工程建设的发展而发展。由于地形和气候问题，旱涝时有发生，而当这些不可因素发生的时候，农民的温饱问题便遭遇威胁，而建设水利水电便能合理良好的解决此项问题。水利水电建设并在农业发展中起到发电、防洪、养殖的作用，改善生态环境，为新农村的良好建设起到促进作用！

2.3 有助于发展农业生产，发展生产力

水利水电工程的建设本身就是一种扩大内需的需要，在其消耗大量钢铁水泥的过程中，有利于工业的有效发展，并巩固农业的基础地位，为我国新农村的建设发展提供物质保障。农业发展也必定带动生产力的发展，有利于两极分化的消除，最后实现共同富裕！

2.4 提高工程质量与建设效益

如果施工管理做到位，便能够使水利工程的各个要素得到合理科学的安排与分配，使各项目的资源配置得到优化施工，从而能够发挥最大效益。调动施工人员的积极性与主动性，使其能够顺利按照施工规范保准操作，并严格履行自身职责，预防施工事故的未谋发生，从而达到水利工程建设质量与效益的提高！

3 探索水利水电工程发展的对策

3.1 加强施工人员的相对知识培训

作为施工企业方，应当为施工人员提供一个良好的学习求索平台，对其管理人员教育培养进行强化教育，使其综合能力得到提高。作为施工管理人员，自身不仅应当具有完备的水利水电工程知识基础理论和专业技能，还应有一定法律知识与教育文化素质！施工管理人员应该明确自身角色扮演的位置，协调与各方面的良好合作发展关系，并树立良好的管理形态意识，可以通过学习相对理论知识以加强自身管理能力与技术能力等，从而能够保证施工项目的正常完成！

3.2 加大资金投入，完善设备管理

加大对农村水利水电的工程项目投入，是为了能够为其建设发展工程中所需的设备得到完善。正如每一项工程都需要设备的支撑而言，每一项设备的正常投入则是保证施工方的顺利进行和施工质量的达标！加强成本管理具体有以下措施进行：第一，建立相关完善的责任体系，使其每一位工作人员都能明确自己的职责所在。规范自身行为。第二，对于材料的管理费用工作一定要做好，并扩大信息曝光度，让员工可以监督每一项材料的价格，防止泄露与贪污。第三，一定要重视创新意识，引进新技术，采用新材料，重视新工艺的发展利用。并能够达到降低成本、降低人力费用、降低机械使用率，合理安排合理使用！

3.3 加强施工过程中的安全管理

水利水电工程施工当中最重要的问题之一就是安全问题。施工单位在建设施工的过程中一定要重视施工人员的安全，加强安全教育知识并对其进行培训工作。利用教育强化与定期教育的方式，使水利水电工程的施工过程中每一环节都能落实安全管理的工作，提高施工单位与施工人员两方面的对安全工作的重视与认识！此外，施工人员自身也应该强化安全意识，在对施工过程当中的每一环节进行规范操作，全面实现安全管理监督方针与要，为水利水电工程的安全问题提供保障！

3.4 加强施工过程中的质量管理

在对水利水电工程施工质量管理方面，应当注意下面几项问题：第一，明确清楚水利水电工程施工质量的检验标准与内容，以及检验规范，以促进程序化与规范化的质量检验。另外还要对施工材料进行检验，确保所用材料的质量合格，避免由此而导致的质量事故发生。第二，可以采取多种检验方式对水利水电工程进行检验，例如专职检验、日常检验、员工检验或领导定期检验等相结合的方式，全面加强水利水电工程质量监督，促进水利工程顺利进行。第三，提高检验方的责任意识，建立完善的质量检验体系，使水利施工的每一项质量检验过程都能顺利进行！

3.5 改革水利工程的管理模式

目前我国水利工程的主要管理模式还是由国家政府的投资和利用，下发指令。这是一种间接的管理模式，而要转变的方向是将间接管理转变为直接管理，这就是说需要多方面的投资方进行投资，利用市场调节的主要功能进行投资，也让投资方可以自行决定是否要进行投资并担负该项目建设的有关风险。

3.6 加强技术管理与验收工作

技术管理包含两个层面的含义，一是行政管理，一是技术管控。另外还应考虑到创新技术的因素。技术创新对水利水电发展起到一定至关重要作用，它是其工作质量的保障。所以，我们应该建立一个相关的创新技术组织，专门为负责技术创新的层面管理工作！同样的，水利水电工程的验收工作也相关重要，在水利水电工程检验合格后方能办理移交手续。而检验的一般标准是：工程符合水利水电的验收的相关规定与要求，验收规范也较合理，所要求的交工资料也全部归档，安全环保设施达到相关的标准规范，此种情况下，才可竣工验收。

4 结束语

水利水电工程的建设直接关系到我国农村经济良好发展，是一项十分重要的利国利民项目建设工程。本文通过对水利水电工程的自身含义进行剖析并对我国目前发展现状的探讨，发现其在施工管理过程中所存在的一系列问题，并就这些问题所在提出了相对应的管理发展策略。总之，水利水电工程的发展需要各个因素的协调与各个部门的相互配合，从而达成共识解决施工质量问题与安全问题。发展水利水电工作时，应利用科学技术，实现技术创新，朝着更高效益的方向发展，才能提高我国农村的经济发展效益，促进农村快速发展。

［1］俞小敏,瞿威飞.浅析农村水利水电工程管理发展[J].珠江水运,2014(16)：77-78.

［2］郭洪椿.论述农村水利水电工程管理发展[J].低碳世界,2014(4)：101-102.