服务视角下高校工会网站定位与思考

张 平

（上海海洋大学外国语学院，中国 上海 201306）

随着计算机网络技术的迅猛发展，计算机网络已经渗透到社会的各个部分。工会网络是作为工会工作的窗口、宣传工会的载体、交流工作的平台、服务职工的桥梁，因此，如何建设一个内容充实、形式多样、功能齐全，集宣传与服务、资讯与交流为一体的工会网站平台是每一位工会工作者需要认真设计和思考的问题。

1 高校工会网络的概念

高校工会是中国共产党领导下的高等学校教职工自愿结合的工人阶级群众性组织，是中国工会的重要组成部分。高校工会网站是学校面向教职工提供电子化民主管理、民主监督、宣传教育和服务的窗口，是校务公开建设中的重要组成部分。

工会服务是指在工会职责范围内，以信息或实物等各种形式向其教职工提供的各类服务性工作。工会服务是工会职能的体现形式，直接关系到教职工利益的实现，是工会工作的核心。

2 高校工会网站服务功能的定位和意义

工会网站服务功能是使教职工足不出户就可以第一时间掌握学校的校务公开、政策法规、学校新闻、教职工关心的热点问题及其解决办法以及工会在第一时间内听到教职工心声。工会网站服务功能一般具有保密性、透明化、实时性、多元化等特点。

2.1 高校工会网站服务功能的定位

首先，从工会作为党联系教职工群众的桥梁和纽带的角度看，工会网站服务功能的定位应该着重于协调劳动关系、调节社会矛盾。其次，从工会对教职工的服务角度看，工会网站服务功能的定位就是要研究工会在运用因特网的同时，工会的服务如何能够适应社会的需求，如何能够符合教职工的实际需要以及这些需要所能达到的服务效率。第三，工会网站为工会之间提供了一个崭新的信息交流平台，有利于改善工会内部之间的交流沟通和行为协调，也对学校的政务公开与信息透明程度产生了新的要求，同时工会内部的管理也产生了的压力。

2.2 高校工会网站服务功能的意义

建设服务型工会电子政务建设呈现出两个显著特征：一是以互联网为基础设施；二是强调工会的服务功能。

第一，使教职工提高对高校工会工作的认识，使工会充分发挥自身的职能。现阶段，大部分教职工对工会的认识还停留在搞活动，发福利，只有教职工通过网站的服务功能，切身感受到工会工作的作用，才能更好的服务于教职工。

第二，通过网站宣传服务功能，了解教职工教书育人劳动的艰辛，反映教职工教书育人劳动的呼声，总结教职工教书育人劳动的经验和业绩，宣扬教职工教书育人劳动的精神风貌，以此使工会参与教书育人的工作。

第三，通过网站互动服务功能，了解民意，实现工会与教职工进行沟通的网上渠道，同时通过互动，有助于提高工会干部的素质。通过工会网站及时收集民意，反映教学生活中的重大问题，对于促进学校发展具有重要意义。

第四，通过网站的教育服务功能，对教职工进行宣传教育工作，提高教职工的政治素质及综合素质。教职工通过对网站提供的政策法规文件深入学习，以捍卫自己的合法权益。

另外，通过网站文件分享功能，可以让教职工对教代会制度及其历届教代会筹备、召开流程来真正理解教代会的作用，让教代会真正起到民主参与的作用，促进学校校务公开，从而加强民主监督。

3 服务视角下高校工会网站的建设现状

目前，高校工会工作在网络信息化环境下受到冲击。工会队伍新媒体工作手段不足、传统的自上而下的政策宣贯、教职工话语地位缺失、活动组织缺乏参与性和活力、工会工作缺乏民主监督机制等已不能充分发挥工会应尽之义。

3.1 网络信息化认识不足

长期的单向服务模式，使得高校工会领导班子和队伍对信息化给工会工作即将带来的影响认识不足，没有更深入更全面的研究学习。另一方面高校工会或是存在着年龄差异较大，或是存在着队伍兼职现象突出等各方面的原因，导致队伍建设滞后，直接导致的结果就是高校工会队伍自身的信息化水平未能提升，信息化能力不足。

3.2 网络信息缺乏互动

随着高校人才结构的变化，工会活动室服务水平有限，只能为教职工提供线下的些许娱乐。传统的工会模式自上而下，教职工往往只是被动接受、被动参与，甚至是不参与，工会的工作跟自己没什么关系。教职工的话语权被剥夺，话语地位缺失，影响职工参与积极性，影响工会工作的正常开展。一个有效、直接、交互的信息互动平台亟需建立，一个能让广大教职工充分表达话语权的网络信息服务平台亟需建立。

3.3 展示平台缺失，工会活力不足

教职工对高校工会不免有一些刻板印象，认为工会工作仅仅只是一些领导讲话、定期走访、节日活动等，并不把争取自己的切身利益的希望寄托于工会组织身上。殊不知高校工会在幕后做了大量的服务工作。究其原因，一方面是服务对象不寄望于服务者，一方面是对服务者工作好坏的民主参与、监督、展示、反馈不够。

4 服务型工会网站的设计

学校工会网站建设、维护、运行的好坏，直接关系到工会的形象，也影响着学校管理、服务的水平和质量。当前的研究大多集中在服务性工会的分析与阐述、女职工工作、校园文化、构建和谐校园、加强教职工自身素质及各分工会建设方面[3]等，而服务视角的高校工会网站的设计及其实现方面作细致的研究仍然处于空白。大部分高校工会网站没有树立好服务意识，部分模块没有链接或是链接为空，有的网站模块重复，两个或两个以上的模块可以用一个模块实现、模块内容更新迟缓，部分模块的内容还停留在几年前，工会管理人员与教职工的互动较少等等。

4.1 立足服务对象

高校工会网站的主要服务对象是高校教工，包括教师、管理干部、教辅人员、工人等。高校教工作为一个用户群体，在文化层次方面相对较高，因而对网站内容的价值要求也比较高，对所提供信息的利用能力也比较高，所以对网站内容的质量和有效性，具有相对较高的要求。另外，高校工会网站面向的教工范围相对比较固定，而且某些信息(如校务公开、教代会等)的利用，具有一定的封闭性。因此，高校工会网站及其提供的内容和服务，对本校员工在某些方面具有不可替代性[4]。

其次，高校工会网站的网络资源具有非常高的价值性和实用性。教职工可以通过相关文件的解读来维护自己的合法权益。

再次，栏目功能设置更加科学合理，更加贴近广大教职工需求。如设计通知、活动、视频文件等的上传和下载功能。设计并开放上传的频道或栏目路径，设定权限及其文件容量，为教职工提供资源共享的平台。通过网站可以随时接收教职工的看法和建议，与教职工进行交流和沟通，以便随时掌握访问者对工会工作的满意度等。

4.2 把握基本原则，贯彻基本思想

“以人为本，为教职工服务”应该作为高校工会网站设计的基本指导思想，从教职工的视角出发，利用现代信息技术，做好党和教职工的桥梁工作，宣传党的方针、政策，提高为教职工服务的水平，联系教职工、动员教职工、服务教职工、引导教职工，发挥好党联系教职工的桥梁和纽带作用。要求网站的颜色、图片搭配既要活泼、生动，又要体现工会的庄重、严肃。栏目设置既全面体现工会的工作，又要符合互动、便民、保密性强的要求；网页内容既要美观又具有可读性[5]。还应开发出相应的后台管理平台，使不熟悉计算机编程技术的工会干部也可以对网站内容进行更新维护。

4.3 健全管理制度，统筹规划网站

网站信息化建设的统筹规划，各基层工会应责任到人，指定专人负责，形成制度化，制定奖罚制度。加大资金投入力度，使网站建设的资金投入形成制度，为网上办公打好基础，实现通信传输的宽带化、数字化、综合化、智能化，并汲取先进经验，积极探索，不断创新，实现网站的安全可靠、经济适用、操作性和维护性强的可持续建设。

［1］赵利青.网络信息化环境下高校工会工作的研究[J].人力资源管理，2014:1.

［2］李俊霞.论我国教育工会在教师权益保障中的地位和作用[D].华南师范大学，2004:13.

［3］许宁.服务视角下的高校工会网站设计与实践[D].河北大学，2010:11.

［4］李海翔.高校工会工作中信息化建设途径探索[J].出国与就业，2011:23.

［5］刘志霞.河北省电力工会管理网站项目建设与运行管理研究[D].华北电力大学，2009:25.