群体性事件中党的工作之软性预防

□ 景宗彩

中国社科院发表的《2005 年社会蓝皮书报告》以及相关资料数据表明，群体性事件已严重威胁和谐社会的创建。党要做好预防工作已迫在眉睫，党的预防工作分为硬性预防和软性预防。硬性预防就是用发展经济，研发科技，增强武力等来预防群体性事件的发生。软性预防就是从政治、社会、思想等方面努力，实现党从根本上对发生群体事件的预防，也就是要建立一个让人民值得信任，值得向往的党；建立一个利益和谐，公平正义的社会；还要大力培养公民意识。党对群体事件的预防工作要全面进行，但是软性预防比硬性预防更为重要，更有效，更彻底。只有从软性方面进行预防，才是真正意义上的根本性预防。

一、建立一个值得人民信任、向往的党

党的建设，历经几辈人的不懈努力，已经取得了宝贵的理论成果和实践经验。但是在整个建设过程中也出现了一些危害社会和影响人民生活生产的问题，比如政府诚信问题，党内腐败问题，脱离群众等问题。这些问题直接或间接地引发的群体事件比比皆是，对社会风气和社会稳定造成了严重的威胁。中国共产党是我国的执政党，提高党的执政能力是对人民负责，对社会负责，更是对党负责。

1.要坚定不移走中国特色社会主义道路

总的来说，目前我国社会是和谐稳定的，总体形势是好的。但是，必须看到我国社会经济的快速发展，经济基础和社会结构复杂多变，利益关系和格局已进入深层次改革和调整的阶段，特别是贫富差距的拉大，市场经济的运行等，使许多国民认为我们的党已经偏离了社会主义的轨道，认为我们革命与建设付出太多的工人和农民得不到相应的利益，同时也给那些别有用心的恐怖分子有空可钻，利用我们善良的弱势群体闹事。因此，中国共产党要坚定不移地高举特色社会主义这面旗帜，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。但值得强调的是，希望这不仅仅是口号，还要落实到国家建设的进程中。只有这样中国共产党才会被国人所信仰，才值得人民与之共同奋斗。

2.中国共产党要加强政府诚信

近年来由于有个别政府部门的不作为和缺少最基本的为民服务的意识，以权压人、以权谋私、权钱交易，以致被老百姓所畏惧，部分老百姓有了冤屈、有了不平等的事，在自身无力解决的时候，他们首先想到的不是去政府那里寻求帮助，而是采取极端的群体事件这种行为来引起社会的关注。而事实表明：我国目前有部分的政府部门及官员们对他们应尽的职责，采取的是推脱、敷衍，有的甚至丧失了诚信为政的原则。

老百姓的希望磨灭了，便只能采取其他的方式来维权，其中当然包括极端的方法，群体性事件就是经常被采用的一种。若不加强政府的诚信建设，面临的就不仅仅是群体性事件，而是国家危机了。党加强政府诚信建设对群体事件的预防是十分重要的。

3.珍惜群众路线这一法宝

预防群体性事件的发生我们必须要相信群众、依靠群众，充分调动和发挥广大人民群众的智慧和力量。在群体性事件中，中国共产党应作为解决群体性事件的主体力量和协调沟通的主要桥梁作用，强调坚持群众路线这一法宝不能丢，党的宗旨就是全心全意为人民服务。必须倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，并自觉深入到人民群众生活中，不断探索总结出新的工作思路和解决困难的新方法和途径，更好地服务群众。这样广大人民群众才会感到中国共产党是真正为人民服务的党，在人民心中才会建立起对党的信任和忠诚，才会拥护党、爱护党，才会觉得自己和党、国家和社会是一体的，那就绝对不会去做危害社会和国家的事，这样群体性事件才能避免。

二、建立一个利益和谐、公平正义的社会

现在倡导“效率优先，兼顾公平”的原则，是要为社会提供有效的激励机制，让诚实劳动和合法经营的人先富起来，从而带动社会大多数共同富裕。但是，体制外的灰色收入和法制外黑色收入，是造成贫富差距扩大的一个重要因素。原来一些美好设想，在现实中也遇到了新的挑战。公平正义，需要我们遵守社会公正和共同富裕的基本原则，政府在保障公平竞争、公平分配的前提下，从而实现共同富裕的目标。我们的党不仅要在实现经济的公正正义上努力，还要在政治公正，教育公正，司法公正等方面同时抓，同时努力，才会真正实现社会的公平正义。这才是党对群体性事件最长远的预防。

三、党和政府要大力培养公民意识

在过去发生的群体性事件中，有大半的都是因为老百姓的公民意识薄弱而引起的，当自己的利益有损时，只知道盲目被召集起来闹事，没有想到这会给社会和国家带来很大的威胁；也没有意识到还可以采取别的方式来维护自己的利益；更没想过也许这样是违法的，受伤害的还是自己。由此，加强公民的公民意识，是我们党对群体性事件预防的关键所在。加强公民意识教育要从多方面进行，结合客观现实，党对群体事件的软性预防，着重从公民的政治信仰、道德意识、法律意识加强引导与教育。

1.政治信仰

政治信仰是人类信仰的重要组成部分，同时也是国家统一、政治发展、社会稳定、民族团结的精神支柱。目前我国社会中出现了一定程度的政治信仰危机。这一定程度的政治信仰危机也许会发生党群冲突，这样发生群体性事件是自然而然的事，给我们的党和国家带来了威胁。加强人民的政治信仰，把群众团结在党的周围，是加强民族凝聚力的重要选择，同时也是党预防群体性事件发生的有效途径。

2.道德意识

我国公民的道德意识随着社会的发展而变化，出现层次不齐，弱化的现象。社会作为一种人与社会，人与人之间的相互活动，它的运作要有自己的道德基础，它要求所有个体参与者都有较高的道德修养，能主动积极地进行自我批评与教育，并能听取和采纳广大人民群众的意见。只有在这样的运行机制内，人民才能相互敬仰，相互谦让，和平相处。群体性事件的发生往往与参与者的道德素质有着紧密的关联，因此，加强公民的道德意识教育，对党对群体性事件的预防是十分重要的。

3.法律意识

随着我国法制社会的不断建立，法律已成为人民保护自己的有力武器，所以让广大人民群众知法、懂法，会利用法律来维护自身的合法权益已迫在眉睫；那么就要加大对法律知识的宣传教育，逐步在人民心中建立起法律意识，在生活中遇到事情会利用法律的武器来维护和捍卫自己的权益，以使自身的生命财产不受侵害，而不是抱着“大闹大解决，小闹小解决”的心态，希望通过扩大事态引起上级党委政府的重视而达到解决问题的目的，由此导致群体性事件的发生。加强法制宣传教育，提高公民的法律意识是预防群体性事件的关键。因此，各级党委政府要采取各种行之有效的方式加强教育宣传，营造浓厚的法制氛围，增强广大群众遵纪守法的自觉性，提高自身的法律意识，真正把法律意识深入到人民的具体生活和心里去，让他们真正明白依法解决问题的方法和途径，真正懂得遇到事情时不采用过激手段，会应用法律来保护自己，从而将群体性事件消除在萌芽状态。

总之，党对群体性事件的软性预防，是一项复杂而艰巨的民心工程。党要不断完善自己，努力建构和谐利益机制，加强公民意识教育等，并要坚持不懈，才能从根本上预防群体事件的发生。

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