肖建洋
摘 要:本文以地铁工程作为研究对象,深入分析了地铁工程项目的管理措施和技术上的问题,就市政地铁工程中造价方面存在的问题进行了探究,探讨了如何有效地控制市政地铁工程的造价问题。希望这些建议可以帮助到地铁工程的管理。
关键词:市政地铁工程;项目管理;控制措施;技术问题
地铁工程是一项工程量大,投入资金多的过程,多以地铁工程在具体施工过程中如何使得工程项目更加顺利地开展,已经成为了当前值得研究的问题。本文对地铁工程项目的控制和管理进行了分析,就其管理方面提出了一些自己的看法,希望可以起到参考作用。
1.研究地铁工程的重要意义
随着我国经济的快速发展和繁荣,使得交通业也取得了一定程度上的进步。目前在我国的很多城市中,地铁已经成为了主要的运输方式。地铁工程之所以受到广泛的欢迎和青睐,成为广泛采用的交通项目之一,是因为地铁不但可以使得有限的空间得到更加充分地利用,有效地提高城市交通运输的能力和容量,同时还可以有效地解决交通堵塞问题。地铁工程是为了更好地利用地下空间应运而生的。我国和一些城市政府之所以要投入大量的资金建设地铁工程,主要是因为地铁工程可以高效地解决城市交通问题。因此,地铁工程的建设也成为了市政方面的问题之一。
2.如何有效地控制市政地铁工程的造价
目前,我国市政地铁工程的造价包括很多方面,主要的有:设备及工程用费、建筑安装过程费用、临时的工程费用、购置器具的费用、预留备用费用、建设工程的其他费用和工程建设期间的贷款利息等等。此外,市政地铁工程作为一项长期的工程,其造价问题始终贯穿到了整个工程的各个阶段。主要的工程造价控制分为三个阶段:一是市政地铁工程投资决策阶段;二是市政地铁工程设计阶段;三是市政地铁工程建设实施阶段等。对于建设项目工程的造价要尽量控制在批准的工程造价限制金额范围内,同时还要对施工过程中造价的偏差及时纠正,从而使得市政地铁工程造价管理和投资目标更好地实现。对于水利建设项目来说,让人力、物力和财力各个方面的投资效益和社会效益得到更加合理地使用,就要科学、合理地控制市政地铁工程的造价。当市政地铁工程项目的设计方案确立的时候,就要根据工程的相关程序,初步设计地铁工程项目,等到完成市政地铁工程项目的初步设计之后,施工图纸设计阶段就要开始了,交付生产和使用费用是在市政地铁工程竣工后经过验收进行。市政地铁工程虽然整体上看是一项浩大的工程,但是还是要分成很多的小阶段进行。所以对于一项浩大的工程项目来说,为了建立更加适应工程项目的经济关系,使得项目的决策、控制和管理要求更好地满足,就要对工程项目进行多次的费用计价。对于招标和投标工作需要来说,对于同一项工程在特定时间内,需要招标单位和一些其他的委托单位及投标单位一起对市政地铁工程不同角度的工程造价进行合理的计算和估计。
3.我国市政地铁工程项目造价控制方面存在的问题
目前,我国的市政地铁工程项目在工程造价方面存在的问题主要有以下三个问题:(1)对于市政地铁工程项目的投资决策阶段来说,管理不够严谨;(2)市政地铁工程项目的质量、施工进度和成本控制之间的联系不够紧密;(3)市政地铁工程项目在施工阶段的管理设计方面存在着很多的漏洞。
市政地铁工程作为一项耗资大,非盈利性的工程项目,是主要为民众考虑的公益性的项目工程,由于市政地铁工程的投资回收成本非常高,所以市政地铁的管理人员一般都是政府主导下的专业人员。而市政地铁工程的投资主体则是国家。市政地铁工程的管理人员由于是政府主导下的专门官员,缺乏专门的监督机构,复杂监管的一般是临时性的指挥部门,这样就使得监管部门对于风险的考虑就不会很全面。市政地铁工程项目单位由于不会对筹措和运作资金责任承担,因此很难有效地控制市政地铁项目的投资。由于市政地铁工程项目的管理人员是临时组建的,因此其作业都是一次性业主,其管理人员的成立是在市政地铁项目开始的时候,而等到市政地铁项目工程竣工验收之后,其管理人员组的成员就会马上解散,就算市政地铁工程项目在后期出现一些质量上的问题,都无法找到业主,自然问题也就很难解决了。除此之外,由于组班的成员多为官员,因此在进行监督和管理的时候,缺少有效的手段和管理方式,自然其管理监督的能力就大大降低了。对于单位的管理方面来说,特别是单位财务管理方面,由于工程项目的组建单位是不用负责还债的,所以,在资金挪用方面常常会出现一些不正常的情况,专款专用就很难实现,这样一来,工程项目的投资就会常常超出期间的计算,使得资源造成了大量的浪费。
4.有效控制市政地铁工程造价的措施
4.1在投资决策阶段采取的控制措施
工程项目的最高限额就是通过投资估算实现的,所以投资估算工作应该引起高度的重视,使得估算更加合理科学。工程项目投资的最终决定权是掌握在项目管理的上级部门手中的。所以,在审查可行性报告的时候,首先应该重视的就是更好地控制市政地铁工程项目的造价问题。只有重视了工程造价问题,才能更好地控制项目的工程造价。主要的措施是:
(1)审核施工单位的施工设计。设备和技术的选择,要根据具体的情况。要初步把握工程的性质、规模以及机械设备等等。选择和优化工程对象,就要优化施工设计和施工进度。
(2)会审图纸的工作要加强,对其中存在的问题要及时发现和解决。鉴证的审核制度要严格遵守,对于市场材料的信息要及时地了解和掌握。
4.2在设计阶段采取的控制措施
工程的管理人员要对市场进行深入的了解,对于工程第一手资料要的造价要足够掌握。在设计项目的时候,要保证设计的质量,做到严格保管项目的质量,明确项目的职责,同时还要培养一批技术骨干,培训技术骨干的时候要聘请专家进行,对组织工程的设计要进行定期的评比工作,使得工程设计人员的创新意识有所培养。使得工程项目的设计方案质量有效地提高。
4.3在工程施工阶段采取的控制措施
对工程造价进行动态的管理,使得工程造价保持在控制范围内。此外,工程的施工要不断优化技术,使得施工材料和设备的投入更加科学,也可以有效地避免出现闲置设备和人员的情况。
4.4在工程竣工阶段采取的控制措施
要不断加强结算管理工作,对工程质量严格把关。工程竣工后的结算工作要严格做好,使得工程结算工作圆满完成。
5.研究和分析地铁工程造价的目的
对于市政地铁工程项目的工程造价来说,要不断地加强控制措施。同时研究和分析地铁工程的造价控制措施,可以有效地减少工程的投资成本,使得工程的经济效益有效地提高。但是要明确一点就是:要想控制市政地铁工程项目的造价,就要不能片面地追求经济利益,更重要的是要通过科学合理的控制手段来加强控制工程的造价管理。
6.结束语
市政地铁工程项目的造价控制有一定的难度,但是要想使得工程的造价得到有效地控制,就要相关部门不断地探索和完善控制手段和措施。
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