中关村打造全球股权众筹中心

吴炜

无论是世界经济趋势的召唤，还是中国特殊国情的需求，都给股权众筹这一新生事物一个极大的想象空间。

2015年7月9日，天使汇、InnoTREE、京东众筹、牛投众筹、金融客咖啡、1898咖啡馆、蝌蚪众筹、众筹网、中关村股权交易服务集团有限公司、拉卡拉、大河创投等80家股权众筹及相关机构齐聚中关村展示中心，联合倡议发起成立中关村股权众筹联盟。一家立足中关村、辐射全国的股权众筹行业组织即将诞生。

中关村管委会主任郭洪在大会主题演讲中透露，为积极响应政府提出的“大众创业、万众创新”、“开展股权众筹融资试点”的号召，中关村将积极践行先行先试，大胆创新，打造全球股权众筹中心。

乘风而起的股权众筹

互联网和互联网金融的发展，让人们信息获取更加便利、支付更加便捷，也在一定程度上为股权众筹提供了技术基础和社会条件。

同时，在中国，“大众创业、万众创新”正日益成为全社会的共识。“开展股权众筹融资试点”被正式写入政府工作报告，即将修订的《证券法》也将赋予股权众筹一个法律地位。当今的中国成为创业的热土，也具备众筹最适宜生长的土壤，支持一大批创新创业公司因“众筹”而成功是众筹行业的历史使命。作为新经济的风向标和策源地，中关村率先诞生了中国最有影响力的一批众筹平台，推动股权众筹行业健康发展，为“大众创业、万众创新”营造良好发展环境成为中关村的历史使命和必然选择。

郭洪指出，股权众筹是一场革命，是一个重大的创新。对创业而言，创业者哪怕不懂技术、缺乏资源，甚至有很多方面的短板，都不要紧，他们可以通过众筹的方式把需要创业的资源集结起来。所以众筹本质上不是众筹钱，而是众筹资源。

无论是世界经济趋势的召唤，还是中国特殊国情的需求，都给股权众筹这一新生事物一个极大的想象空间。目前在北京和中关村地区，各种股权众筹平台如雨后春笋一样冒出来，自2011年互联网股权众筹平台天使汇在北京中关村诞生以来，众筹网原始会、创投圈、牛投网、众投邦、天使街等各种平台蜂拥而出，每个平台都有自己的特色，或深耕某一行业，或开创领投+跟投模式，或利用社交网络平台。今年3月31日，著名电商平台京东也上线了流传许久的股权众筹，并允诺在平台上发起股权众筹的企业可以得到一系列的创业扶持。股权众筹的大花园，一时间繁花似锦。

助力创新型国家

在中关村股权众筹联盟（筹）发起人刘志硕眼里，股权众筹这种制度创新不仅是世界共有的趋势，它还适应了中国特定的国情，尤其显得珍贵和重要。“中国拥有着非常高额的储蓄率，也拥有世界上绝对人数第一的股民，同时我们也知道我们的中小企业嗷嗷待哺，急切地需要资金。我们也有数据能够证明过往10—30年的时间里，VC和天使的投资回报好于股票二级市场和债券市场。所以如何能够建立起一个制度性安排，既能解决中小级企业优秀的创业者的资金需求，同时又能帮助有一定投资能力的人进行资产管理？众筹是不二之选！”

刘志硕还认为：“中国如果要真正成为站在世界舞台中央的大国，我认为必须有两大条件：一是你必须是一个创新型的国家，二是在这个过程中你能够产生一批伟大的企业家和投资家。”而股权众筹能促进这两种条件的形成。作为一个发展中国家，中国在制度创新方面的传统包袱也少，可以有后发优势。因此，股权众筹的更深远意义在于：“众筹制度上的创新和领先于世界的优先的制度供给将有助于中国成为世界舞台中心的国家。”

联盟成立的作用

毋庸置疑，在股权众筹如雨后春笋般应运而生的同时，由于国家立法方面的滞后，以及创业公司的野蛮生长，众筹圈子也存在一些不规范的现象，大家都在“摸着石头过河”，标准不一、法律边界模糊，也有可能导致一定程度的混乱。

刘志硕透露，即将成立的中关村股权众筹联盟正是一个独立的行业自律社团组织，它将以“自律创新、规范发展”为生命线，严格遵照社团法、联盟章程，规范化、透明化运营。联盟将以中关村管委会为业务指导单位，聚合一大批国内优秀的股权众筹平台、服务众筹平台的推动者、组织者与参与者，促进行业的互相交流与学习，为众筹行业的健康发展奠定组织和制度基础。联盟通过一系列措施促进股权众筹这一新生事物的发展，力争把中关村建设成为全球众筹中心，争取更多先行先试的政策和突破，连接全球资源，占据全球创新制高点。

刘志硕介绍，联盟的重要使命一是联盟要推动股权众筹的政策供给通道，加强和证监会等部门的沟通，规范化发展股权众筹，服务于中关村全球股权众筹中心的发展目标。二是，联盟要发起行业自律公约、诚信公约，呼吁规范与自律是行业健康发展的生命线。

据称，中关村股权众筹联盟的宗旨是：响应政府“大众创业，万众创新”的号召，营造众筹行业发展良好环境，服务实体经济发展大局，培育孵化新经济风口和优秀的创新创业企业，为社会创造更多价值。联盟的原则是：自愿参与、平等协商、行业自律、共有共享。联盟成员平等参与联盟事务的协商讨论，共同负有发展壮大联盟实力的责任，共享联盟资源与发展成果。

四条途径实现联盟使命

据刘志硕介绍，中关村股权众筹联盟成立后，将担负起四条具体的使命。首先是前文提到的搭建众筹行业健康成长的政策供给通道。通过联盟的实践探索和广泛调研，为各级政府和行业主管部门提供众筹有关政策和制度体系设计的思路和素材。

谈到制度供给，刘志硕给记者举了两个例子。一是按照目前我国的证券法，单一项目的股权众筹的参与人数上限为200人。相比之下，美国公布的乔布斯法案是把这个上限定义成2000人。而众筹对于我们国家的适用性的程度比美国高得多，所以这个200人的限制是应该突破的。第二个是关于工商登记和第三方登记确权的。刘志硕强烈建议把所有的众筹持股平台全部由特殊的方法命名，比如说6位或者8位的一串数字来定义，以明确其是一个众筹的持股平台。这样它就不能够去做抵押、担保等等一系列有可能损害每一个个体投资人的行为了。这一制度设想还需要和有关部门去协商。

其次，鉴于股权众筹是一个新生事物，理论探讨和制度设计还只是刚刚开始。联盟将致力于促进开展基础理论研究。针对事关众筹行业发展的金融模型、法律规范、发展趋势等方面的理论进行系统研究，及时发现和解决行业发展中的问题，通过设立专项课题，组织专题研讨等方式，形成共识，构建行业健康发展的理论体系，为全行业的快速发展提供理论源泉。

此外，联盟还将打造股权众筹的技术支持平台体系。通过联盟成员的充分磋商，建立行业自律的技术标准，推动合格投资人、项目备案与登记确权、信息公开、操作流程、标准法律文件等制度和规范的建立。增强行业透明度，减少运行和摩擦成本，抑制不正当竞争，规避行业系统性风险。

最后，联盟将利用自己的平台优势，帮助联盟成员提升社会知名度和美誉度。通过与政府、行业协会、媒体的沟通交流，提升联盟成员的品牌形象，社会认知。

中关村管委会主任郭洪指出：“对于股权众筹这种新鲜事物的思想观念、监管理念、监管模式，都要创新，初期要保持制度的宽容度。”这在某种程度上也表明了目前政府对股权众筹制度创新采取了较为宽松的态度。可以预期，在政策开明和民间活跃资本的推动下，股权众筹将迎来一个黄金发展期。