民主和谐的管理文化

梁建华

民主和谐是我校恒本教育的行政管理文化。我校全程实施民主和谐管理，以此激发内部活力，促进全体师生健康成长。我这里所说的教师健康成长，指的是教师能够发挥工作的主观能动性，自觉追求专业发展，智慧地工作，并享受工作、享受生活；学生健康成长则是指学生能够主动求知、主动发展，善于学习、享受学习、全面发展。为此，我们需要做好以下工作。

一、倡导绿色心态，营造民主和谐的管理氛围

如今的学校管理已经发生了两次质的飞跃，第一次是从人治到法治，第二次是从法治到文治。在当下的学校管理中，我们要让教师明白什么是职业底线，要引导教师关注个人的专业发展和学生的健康成长。作为教育工作者，我们都非常清楚“有教无类”和“因材施教”两大原则，将这样的原则迁移到管理中，就是“有管无类”和“因材施管”。我们尊重班子内每一个成员和校内每一名教师的经历、学历、家庭状况及个人特点，尽可能地去发现他们的长处，激励他们在工作中扬长避短、发挥最大工作效能。比如：针对教师个人的实际及成长成才需要，我们倡导“绿色”心态，主动为每一名教师制订适合的培养标准：要求人人发展，但不一定是一样的发展；要求人人提高，但不一定是同步提高；要求人人合格，但不一定是合乎相同的规格。我们还非常清楚现代管理中民主参与的重要性，每当遭遇管理危机时，我们都会问计于师生，充分发挥和谐民主的管理效能，突破各种复杂因素的困扰。比如：义务教育学校从2009年起实施绩效工资制度改革，教师除工资之外不再有任何津贴补贴，包括学生在校午托的值班费。对此，教师们的情绪极不平静。是停办还是续办？这是一个难题。为此，我们问计于师，听取了多数教师的意见，坚持办了下来。不能发值班费，我们就提供好一点的工作餐，并终于等到了有关部门下文可以发放值班费的那一天。正是诸如此类人文、民主的管理方式，为我校营造出了一个“教师之家”的良好氛围，切实增强了教师们对学校的向心力和凝聚力。

二、明确责任分工，强化校级领导统筹管理

首先，按照条块分割的原则强化管理，明确校级领导的业务分工及具体职能目标，要求各司其职。我校实行的是校长负责制，目前是一校两址，观澜溪谷校区实行的是副校长负责制。我校校级领导的具体分工如下：校长负责学校全面工作；书记负责党建与思想宣传、各种主题教育活动（含师德教育）、教师评优评先与职称评审晋级、人事、工资等工作，同时指导青、工、少、妇工作；德育副校长负责德育队伍建设、德育的一日常规管理、节庆活动（开学典礼、艺术节、运动会、毕业典礼、建队日、科技节、读书月活动等）、社团活动、科技活动与校外综合实践活动、对外交往与学校媒体宣传、家校联系等；教学副校长负责科研室建设和课题研究、教师专业发展（教师岗位安排、教研组建设、师资培训、名师培养）、课堂教学改革与赛课、课程改革（重点抓好教学质量把关、校本课程建设）、教务常规管理等；后勤副校长负责校园管理、校产管理、食堂管理、资金管理、基建管理、综治管理、计生管理等。在明确分工的同时，我们还明确了每一位班子成员的职能目标：要求对自己所分管的工作既要思路清晰，又要务求实效，做到对每一个月、每一个学期、每一个年度的工作方向、目标、任务、步骤、措施和效果都了如指掌。

其次，针对一校两址，强化统筹管理。表现在统一安排两校区的资金、人员和活动，做到“五个同一”：“同一本编制”，用于均衡配置学校干部和教职工；“同一作息时间表和学科课程表”，用于保证学生在同样的在校时间内接受同样的课程教育；“同一行政会和周工作安排表”，用于每周四上午两个校区的管理干部集中一起开行政会，共同研究学校面临的主要问题和对策，并安排日常工作，保证制度化的教育教学活动得到高质量的实施；“同一经费配置”，用于统筹安排两校教师的校本培训、外出学习以及各种各样的学生活动；“同一评价内容和要求”，用于确保两个校区每一次考试都用同一份卷子，在同一时间举行，在同一时段出结果。

三、严格制度管理，以规范的制度确保各项工作优质、高效

管理制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则。目前，我校已经集成《南宁市民主路小学管理规章制度》小册子，内容涵盖行政管理、教职工管理、学生管理、教育教学管理、安全管理、校园管理、财务及资产管理七大领域各方面的具体规章，还与时俱进地形成了《南宁市民主路小学奖励性绩效考核和工资分配方案》《南宁市民主路小学岗位设置、聘任方案》等适应办学需要的新规章。此外还明确了从校长到门卫再到学生干部等20个岗位的工作职责。我们通过建立、规范和健全学校的管理制度及用人机制，逐步摆脱人治，让师生遵照制度行事，人际关系变得更理性、和谐，工作进展更优质、高效。例如学校社团开展什么样的社团活动、什么时候开展活动、聘请哪些领域专家帮助培养学生什么特长等具体工作，便是由德育处按照有关规章具体负责策划、组织，其他部门给予全力配合；每年的招生、关注“后十名学生”、教学常规管理等工作，则由教导处按照有关规章牵头组织，其他部门全力配合；等等。

四、追求管理创新，让学校发展与时俱进

在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确要求“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，教育部明确提出“以提高教育质量、促进内涵发展为重点，推进义务教育均衡发展”的工作新思路以后，我校申报立项了南宁市教育科学“十二五”规划A类课题“以内涵发展的思路构建提高学校教育质量新举措的探究与实践”，树立以提高质量为核心的教育发展观，围绕“四个工程”进行了深入的探究和大胆的实践：一是学校精神构建工程，即以构建我校精神文化为第一抓手，从我校办学的历史中汲取精神养分，创建“恒本教育”的精神文化体系，再用该理念指导我校管理、教学、德育等一整套治校要件的建立和选择，形成以学校精神文化引领学校各方面健康发展的整体工作思路；二是现代管理构建工程，即运用思想引领、服务基层、民主管理等手段，在教师专业发展、教学管理、班主任工作、后勤管理、教育信息化建设和少先队工作等各方面鼓励教师自主创新，以促进师生的全面发展、全程健康、全局和谐、全员幸福；三是研训育师构建工程，即通过多种方式引导教师自觉融入学校研修型教学组织，参与研修型教师创建活动，给教师专业成长搭平台，促进教师不断超越自我，享受职业生涯的成长幸福；四是质量措施创新工程，即以提高教师教学行为有效性、构建灵动智慧课堂、提高学生学习自控力、加强学科课外拓展延伸等为研究内容，向有效教学要质量。“四个工程”的实践研究，给我校带来了一系列根本性的改变，使我校的教育教学质量再上新台阶。

在围绕“四个工程”进行实践探索的时候，我校的常规管理工作同样力主创新，且亮点频出，如主动打造“解放思想、赶超跨越”大讨论活动、月运会暨绳舞满校园活动、“‘洒扫应对我能行”活动、对外教育教学交流活动、一对一检查必背古诗文活动、“5—0.5”校外综合实践活动、“四合一”探索（师带徒活动、专题教研活动、课题研究活动和项目试验活动）等。我们对常规管理工作的要求是“人无我有，人有我优，人优我特”。按照我的理解，内涵发展是指通过内部的深入改革来优化结构、激发活力、提高质量、增强实力，进而提升竞争力，实现实质性、跨越式发展，因此，学校的内涵发展便是以追求教育质量为终极目标，以先进的教育理念为指导，以优秀的教师队伍作保障，以学校文化建设为底蕴，以课堂教学为主渠道，全面优化学校管理的诸要素，以保持学校旺盛的生命力。

民主和谐的管理文化是我校在实践恒本教育过程中所形成的管理行为的选择、管理制度的安排、管理组织结构的设计的总和，它们使师生明白“什么是应该做的和被鼓励的”，并为我校的办学理念外化为师生员工的自觉行为起到了规范和保障作用。民主和谐的管理文化同时也为我校赢得了200多项荣誉，如全国心理健康教育标兵单位、全国红旗大队、全国优秀家长示范学校、自治区文明单位、自治区德育工作先进集体、自治区绿色学校、南宁市科研先进单位等。仅2011—2013年，我校就获得市级以上荣誉15项，吸引了北京、上海、江苏等地的教育同行前来我校参观学习。我校也被广西师范大学、广西师范学院和广西教育学院确定为广西小学校长、教师培训研修基地，每个时段都有来自区内不同市县的校长、教师前来我校跟岗培训。