园区稳抓关键，带动经济增长

□ 文/林涵 黎敏

园区稳抓关键，带动经济增长

□ 文/林涵 黎敏

经济指标就如同经济区发展的“健康指数”，反映了经济区一段时间内的经济整体运行情况，可为决策者提供规划参考。对于广西北部湾经济区来说，其14个重点产业园区建设即是经济区发展的风向标，也是广西北部湾经济区发展新的“突破口”和“健康表”。

从近期发布的广西北部湾经济区城市及重点产业园区的经济指标来看，2015年前两个月，北部湾经济区6市规模以上工业增加值同比增长9.6%。另一方面，一季度北部湾经济区14个重点产业园区工业产值和进出口贸易额同比增长18.09%，达1432.77亿元人民币，部分重点产业园区发展取得较好成效。

“新常态”下的发展机遇

14个重点产业园区作为北部湾经济区经济发展的重要载体及开放开发工作的重点，是诸多项目的具体落实点，产业园区的良好发展，就如同动车每一节自带动力的车厢，能为北部湾经济区这辆列车的经济发展提供前进的动力。

广西北部湾经济区作为中国—东盟合作的前沿、21世纪“海上丝绸之路”新门户以及中国广西经济发展的核心引擎，迎接的是千载难逢的发展机遇。经济区的重点产业园区不仅享受着中国民族区域自治政策、西部大开发政策、沿海开放政策以及《广西北部湾经济区发展规划》赋予的最开放、最优惠的支持政策；投资企业还能享受快捷通关等服务，在资金快速回流、缩短贸易周期的基础上，降低企业生产经营成本。在此基础上，开展重点产业园区的招商引资还是大有可为的。

本刊记者在在2015年北部湾经济区重点园区经济运行分析会上获悉，截至目前，各重点产业园区及相关建设正在如火如荼地进行着。北部湾自由贸易试验区正式进入实质性申报建设阶段，开展了总体规划、政策先行先试实施方案编制等工作，已完成财政部资金评审中心专家评审组对中国—东盟港口城市合作网络项目的现场核查，正抓紧落实国家补助资金，争取全面启动建设。

中马钦州产业园区管委会副主任林海波表示，围绕自由贸易实验区建设，2015年将与国际国内龙头商贸企业洽谈。在启动区沿金鼓江三江四岛的核心区域规划建设“马来西亚城”，建成国内最具东盟特色和文化品位的核心商贸服务平台和文化旅游展示平台。包括具有东盟特色或风格的商业街区、购物中心、会展中心、文化体验区、欢乐谷、休闲度假中心和国际5A级景区等。

此外，南宁启动了综保区申报相关程序，实现了申报工作历史性突破，相关方表示，将力争完成6月份综保区成功申报目标。根据综保区的总体规划结构，随着综保区路网体系进一步完善，及用地功能及空间结构的不断优化，在2015年6月1日前，跨境贸易电子商务综合服务平台将完成建设并投入使用。这对于经济区龙头的南宁的发展以及对其他各市的辐射带动作用不言而喻。

南宁市综合保税区总体规划图

值得一提的是，钦州保税港区推进的国际商品直销业务也亮点纷呈。钦州保税港区管委会常务副主任王雄昌表示，要利用分送集报通关模式和区外保税展示交易等政策，将国际酒类交易中心打造为集直销超市、主题精品馆、特色店和特色餐饮于一体的国际商品直销中心，确保今年9月份开业，同时在南宁等周边城市选址建设钦州保税港区国际商品O2O体验店，逐步实行现场提货。

稳抓关键，精准发力

在各园区建设风生水起之际，目前各重点产业园也面临一些经济新常态下的发展难题。广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室副主任、巡视员杨跃峥表示，经济区重点产业园区的生产要素制约突出，项目建设和投资外部制约因素较多。为此，各重点产业园区应该稳住几个关键点，精准发力，以带动经济区整体各项经济指标的提升。

首先，要以重大项目建设为重要着力点，加快推进2015年经济区重大产业专项资金项目投资进度，继续实施投融资体制创新，推进实施北部湾经济区提升发展重大工程建设，包括重大产业项目、重大互联互通工程、重点开发平台等，集中力量解决项目推进存在的实际困难。本刊记者在2015年北部湾经济区重点园区经济运行分析会上了解到，北部湾经济区将继续安排专项资金扶持中船钦州大型海工修造及保障基地、朗科电子、三诺电子等重大产业项目建设及生产经营。

第二，要创新发展现代服务业。北部湾经济区现代服务业发展相对滞后,影响了经济区经济结构优化和产业转型升级。要创新发展现代服务业，一方面得完善现代服务业集聚区规划体系，另一方面还要启动重点现代服务业集聚区建设。2015年，广西北部湾经济区重大产业专项资金中安排了2800万元人民币，以扶持北投南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园区、钦州长坭兴陶产业园、玉林中医药健康产业园、北海高新区新加坡电信中国呼叫中心基地及东盟产业融合大数据服务基地建设。产业园区应该利用好专项资金，将“能做的先做，赶快做”，为今后进一步发展现代服务业打下良好的基础。

第三，要推进面向东盟的北部湾国际航运中心建设。作为对接21世纪“海上丝绸之路”的重要门户，广西北部湾港是沿海重要港区和综合运输体系的重要枢纽，也是将北部湾经济区推到全新高度的关键所在。建设面向东盟的北部湾国际航运中心，是广西北部湾经济区打造中国西南、中南地区开放发展新的战略支点核心依托，和建设21世纪“海上丝绸之路”新门户的既定目标。广西北部湾港目前发展势头良好，但港口与产业园区联动协调性还不够，港口的龙头带动作用还没充分发挥，离千万标箱现代化大港目标差距较大。

2015年即将过半，经济区面临的客观环境还较为复杂，但各重点产业园区对保增长有着坚定的信心。在经济区各市加强协调配合、真抓实干的基础上，各重点产业园区 “筑巢引凤”的蓝图已经徐徐展开。