市政施工管理存在的困境与优化路径

刘 杰

(贵州省路桥集团有限公司)

1 市政施工管理存在的现实困境

1.1 施工管理制度不健全

在市政工程的实际建设过程中，大部分市政施工企业将经济效益置于一切行为之上，不能对管理效益提起足够的关注与重视，因此在市政工程施工的管理制度建立方面的形式化也比较严重，其中大部分管理制度都是从其他工程管理中生搬硬套过来的，因此市政工程施工管理制度的可行性与合理性较差，同时缺乏具体可行的监督保障机制，其监督与检查措施的实际性效用比较薄弱，并且很多市政工程项目很少真正应用监督保障机制，导致工程的整体性施工质量难以得到有效的提升。

1.2 施工管理不能有效结合人力资源管理

市政工程建设项目的施工是一项综合性与复杂性较强的任务，因此其施工需要大量的施工人员参与，因此，施工人员的职业技能、责任意识、技术水平与市政工程的施工质量息息相关，然而我国大部分市政工程的施工管理没有对人力资源管理提起应有的重视，在施工管理中对人的管理缺乏可行、有效的方法与手段，如此使得市政工程施工人员的积极性与能动性较差，职业水平低、责任意识欠缺、技术水平差等问题频频出现，并难以根治，从而对市政工程施工质量的提高造成了严重的束缚与阻碍。

1.3 违规承包与分包问题严重

市政工程的技术性与科技性要求较高，然而市场会出现一些豆腐渣工程和形象工程，对其根本原因进行探究，大部分是因为不具有施工资质的施工单位或者组织承包或分包了一部分工程施工，从而造成了质量方面的失控，该问题与中标的施工企业领导管理层对施工管理的不重视具有很大关系，类似问题在很大程度上影响了工程施工质量的提升。

2 优化市政施工管理的有效措施

2.1 优化设计方案

设计方案的好坏直接关系着市政工程施工质量的高低与企业经济效益的好坏，因此施工管理需要将设计方案的制定与优化作为重点，而优化设计方案的核心是对其进行评价。对于设计方案评价的方法，主要包括静态法和动态法。静态法的原理是在各设计方案的功能相同的条件下，项目全寿命费用最小的方案为最优方案，计算公式如下

C年=K* E+V

C总=K+V* T

其中:C年为年总计算费用;C总为项目总计算费用;K 为总投资;E 为投资效果系数，投资回收期的倒数;F 为投资回收期，年。

动态法主要原理是，对于寿命期相同的方案采用净现值法、净年值法、差额内部收益率法;寿命期不相同的方案采用净年值法。计算公式如下

其中:PC 为费用现值;COt为第t 年的陷阱流出量;ic为基准折现率;AC 为费用现值。

根据具体的工程施工要求选择合适的设计方案评价法，从而对设计方案进行调整与优化，如此可以在很大程度上提高市政工程的施工质量与企业的经济效益。

2.2 建立健全施工质量管理体系

市政工程施工企业需要建立健全施工质量管理体系，将工程施工管理作为工程建设的核心要素，设立专门负责工程施工管理的部门，赋予其充足的权力，并扩大其职能范围，使其可以直接参与企业发展决策与规划，从而提高企业决策的可行性与科学性;其次，施工企业需要对施工管理制度进行完善，使其符合具体的项目要求，并在制定结束后对其进行一定时期的试验，对其中可行性较低、与施工要求与标准存在出入的进行订正;除此之外，还需要落实岗位责任制，将责任落实到具体的人，从而对企业员工起到督促作用，挖掘其工作积极性，避免工作中出现安全方面与质量方面的问题。

2.3 强化施工管理监督

市政工程施工管理的监督最主要是依靠监理单位的监督与管理，监理的监督是对工程施工质量的有效保障，因此监理制度需要在市政工程设计之初就要纳入到管理体系中。对于市政工程的监督来说，监理工程师需要具有高度的责任意识，并本着“负责任、讲制度、抓错误”的工作原则进行，对施工过程中的每一道工序、每一个细节进行全面而仔细的检查，为保证质量把好关，对于质量不能与施工要求相符合的施工坚决不予审批和通过，直至达到质量要求与标准后才能出具验收合格证明。与此同时，市政工程施工企业还需要安排专业的检查人员协助监理单位进行施工检查，一旦发现违规操作行为需要立即进行制止，并上报到管理部门，然后对类似行为进行通报批评，严重时需要做出惩罚，追究责任。如果在施工过程中发现安全隐患和质量隐患需要协助施工人员与技术操作人员进行处理，保证市政工程施工的顺利开展与进行。

2.4 强化施工要素的控制

市政工程施工企业需要对施工要素的控制提高重视，对施工材料与机械设备的控制需要从源头上进行把关，做好采购管理，坚持“质量第一”的基本原则。对于施工材料的采购，需要把握市场价格趋势，在材料进场之前对其出厂合格证与生产许可证进行检查，并对其进行试验，明确其使用性能指标，进场后需要将施工材料妥善安放于干燥、清洁的环境中，避免其使用性能与质量遭受损失;对于机械设备来说，需要将其参数与运转功率调整到与施工要求相符合的范围之内，并对其进行及时的修理与定期的保养，提高其工作质量与效率;对施工人员进行严格的挑选，并增加其实际训练与培训的机会，提高其责任意识与技术操作水平，并落实工作奖惩制与岗位责任制，从而充分挖掘其工作积极性与能动性。

3 结 论

市政工程的施工管理对其工程质量有着极为深刻的影响，基于市政工程在我国城市基础设施的重要地位，加强市政工程施工管理的研究极为必要，同时也是提高市政工程质量的重要手段。因此，市政工程施工企业需要对施工管理提高重视，针对其中存在的困境与各种问题制定有效的解决措施，从而对市政工程施工进行改进与优化，进而提高市政工程的整体性质量，为社会公众提供更为便利、高效的生产生活条件。

［1］赵橹.市政工程项目施工质量管理现状探讨［J］.中小企业管理与科技(上旬刊)，2015，(3):39－40.

［2］姚畅.市政工程管理中质量控制的探讨［J］.黑龙江科技信息，2015，(3):111.

［3］孟勇.谈加强市政工程管理的有效措施［J］.山西建筑，2015，(5):243－244.