当好科学发展的领路人

郝方林

2011年，大连市委把全市行政区划最大的主城区甘井子区区委书记的岗位交给了我，从那一刻起，我感到肩上的担子沉甸甸的，就下定决心，决不辜负省委、市委的信任和重托。4年多来，我始终以高度的政治责任感和使命感，抓住发展经济、保障民生、加强党建三大重点任务，推动全区经济社会持续健康发展。

始终把发展作为第一要务，不断提升区域经济综合实力。多年来，甘井子区始终保持东北县区中的领先发展地位。我上任以来，甘井子区遇到了经济下行压力加大的困扰。如何突破宏观经济形势不利的影响，在全市新一轮发展大局中继续站排头？新形势新任务需要我这个书记带领常委一班人来谋划、作决策。经过深入调研，我们确立了以全域城市化为动力，以产城融合为发展理念，以“两城四区+老城区改造升级”为功能区布局的发展思路，坚持中心带动、板块布局、全域开发，以城兴产，以产促城，一张蓝图绘到底，推动全域转型提升。

我们积极争取全市基础设施建设向区内倾斜，哈大高铁、大连北站、体育中心、医疗中心等一批重大城市功能性基础设施在区内布局建设，大幅提升了区域承载力，促进先进装备制造业、总部经济、高科技产业、现代服务业四大千亿元产业集群融合发展。大连生态科技创新城自从建设伊始就确立了接轨国际的一流标准。我们修订了产业准入政策，坚持向高新技术产业倾斜。目前，科大聚龙、泛亚太电子交易中心、名气通云数据中心等近90家高端企业入驻核心起步区，投资总额达208亿元，被评为“国家高技术服务产业基地”“国家现代服务业产业化基地”。依托大连湾深水港优势，我们投资建设了船舶重工海洋工程。引进中国一重投资建设了加氢反应器制造项目，仅这个企业去年产值就达到了90多亿元。目前，大连湾装备制造业年工业总产值已超过2000亿元，成为“国家新型工业化产业示范基地”。坚持补齐服务业短板，我们建设了华润万象城、红星美凯龙家居世界等一批现代商业项目，总面积达到200万平方米。去年，中华路商务区被评为“辽宁省现代服务业集聚区”。高端项目的入驻发展，促进了地区经济综合实力不断增强。“十二五”以来，全区累计实现地区生产总值3464.1亿元，地方公共财政收入206.1亿元，固定资产投资2761.5亿元。

在发展经济的同时，我们始终强调“要金山银山，更要碧水蓝天”，绝不能以牺牲环境换取政绩。在“保护原生态，再造新生态”的理念引领下，全区累计完成全社会总投资80余亿元，建成了一批景观河道、生态公园，打造了国家4A级风景区——西城国际旅游商务区等一批生态精品，《人民日报》以“生态文明的‘红旗样本”为题进行了报道。

始终把保障和改善民生作为第一追求，让发展成果更多惠及百姓。当好一个区委书记，首先就要做到对群众有亲情、讲感情，时刻把百姓的冷暖放在心头。近年来，全区每年确定至少10项为民办实事项目，在财政预算时优先保障，每年民生支出占财政支出比例均保持在65%以上。

始终把抓好党建作为第一责任，为改革发展稳定提供坚强保证。带班子，打造团结奋进核心。我坚持以身作则，率先垂范，带头执行民主集中制，重大问题做到集体决策；切实履行“一岗双责”，定期主持召开区委常委会专题研究党建工作，在全区营造了抓党建、议党建的浓厚氛围；带头执行“八项规定”，厉行勤俭节约，积极营造正风肃纪、廉洁从政的环境。抓队伍，创建务实担当团队。选人用人，要让党组织、群众和工作实绩有发言权。为此，我们坚持树立正确的用人导向，完善选人用人程序，强化常委班子集体决策，确保把好干部选上来；通过赴清华大学等院校脱产培训、到基层一线挂职锻炼等多种方式，让全区干部开眼界、长本事、强基础，激发党建活力。

按照新时期领导干部“四有”标准，对照焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张鸣岐等先进典型，我还有一定差距。我将按照中央和省委、市委要求，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，以经济社会发展的新实绩为辽宁新一轮全面振兴作出新的贡献。