提升广东中小企业出口竞争力路径探析——基于比较优势理论视角

何世明

（韶关学院 经济管理学院,广东韶关512005）

提升广东中小企业出口竞争力路径探析
——基于比较优势理论视角

何世明

（韶关学院 经济管理学院,广东韶关512005）

中小企业出口竞争力问题是各国各级政府关注的重点,也是理论界研究的热点.广东中小企业外贸出口既有其比较优势,也有比较劣势.近年来,广东中小企业出口竞争力有所下降,应借鉴发达国家和地区的成功经验,加大财税支持力度,做好出口帮扶工作,引导企业优化调整产业和产品结构，加快产品和技术创新,通过产品差异化竞争战略提升企业出口竞争力.

中小企业；出口竞争力；广东省；产品差异化

中小企业是世界各国国民经济活动的主力军,美国、欧盟、日本等西方发达国家的中小企业数量均占企业总数的99%以上。其中,美国的中小企业数量占企业总数的99.7%,欧盟和日本分别占99.8% 和99.3%,提供了80%至90%的就业岗位。

自20世纪90年代以来,我国中小企业快速发展,其数量已占全国企业总数的99%,创造的GDP和对外贸易值均占全国总值的60%,提供了75%的城镇就业机会。

美国次贷危机和欧债危机之后,中小企业出口竞争力问题成为各国各级政府关注的重点和理论研究的热点。西方学者对企业出口竞争力的研究始于比较优势理论,认为比较优势是企业出口竞争力的基础,并从不同角度分析了比较优势的源泉。大卫·李嘉图指出,比较优势是国际贸易的基础,各国应该生产并出口具有比较优势的产品［1］124。

瑞典经济学家赫克歇尔（Eli Hechscher）、俄林（Bertil Ohlin）认为,国家间存在要素禀赋差异,一国应出口密集使用本国丰裕而廉价要素的产品［1］129。

学者Donald keesing发展了传统要素禀赋理论,指出国家间要素禀赋差异在于劳动者的技能差异［2］133。Raymond Vernon从产品生命周期角度分析了比较优势的变化,认为比较优势会从产品和技术的发明国转移至低成本的引进国［2］134。Stefan Linder甚至认为消费偏好相似性会形成比较优势的基础并决定国际贸易流向［2］135。Lancaster则指出比较优势分为自然资源优势（natural comparative advantage）和可获得性优势（acquired comparative advantage）,两者都是产业内贸易的基础［1］174。E·Helpman、W·Antweiler and D· Trefler都认为,规模报酬递增会形成比较优势［1］168。

E·H·Chamberlin分析了垄断竞争市场的竞争行为,指出产品差异化（differentiated products）能增加企业竞争力［1］171。M·V·Posner同样认为,高新技术及其产品会享有暂时性垄断（temporary monopoly）优势。

Dominick Salvatore在分析运输成本对国际贸易的影响时指出,区位优势会降低交易品的运输成本,从而形成比较优势［1］181。

目前,国内学者则主要从企业和政府层面分析了中小企业出口竞争力的不利影响因素,包括企业规模小、人员素质低、产品质量差、内部治理结构不合理、融资难、技术创新能力弱及政府政策扶持不力、服务体系不健全、服务水平低等。

从国内外已有研究成果来看,存在一定的片面性,要么从单一角度分析比较优势的形成基础,要么只分析了影响中小企业出口竞争力的不利因素,忽视了企业自身比较优势的发挥。本文基于比较优势理论视角,在分析广东中小企业外贸出口优势与劣势的基础上,探讨如何提升中小企业出口竞争力问题。

一、广东中小企业外贸出口优势与劣势

近年来,虽然广东中小企业出口竞争力有所下降,出口增速连续几年低于全国平均值,但广东中小企业外贸出口仍然具有其自身的比较优势。这些优势主要体现在区域位置、交通条件、产业规模、产业发展战略、人力资源、企业信息化建设、政府扶持政策、企业创新能力等方面。

广东省中小企业外贸出口竞争优势分析图

第一,广东属于沿海省份,毗邻香港和澳门,区位优势明显,可以借助港澳及中国-东盟自由贸易区等多个平台为中小企业外贸出口拓展市场空间。

第二,广东交通条件优越,已经形成海陆空立体交通网络。到2014年底,全省高速公路通车里程已超过6 200公里；沿海港口运输发达,货物通过能力可达12亿吨；铁路运输网络化,到2020年将形成以广州市为中心,以“三纵二横”为主干线的铁路运输网络；“珠三角”地区将建成连接区内主要城市,与港澳相衔接的城际快速轨道交通系统；民用航空也处于全国领先地位。

第三,产业集聚明显。广东中小企业出口商品中大部分属于劳动密集型产品。这些产业主要聚集在“珠三角”地区,有500多个专业镇,产生了强大的集群效应。

第四,人力资源丰富。广东人口总量居全国第一,非技能劳动者和高技能劳动者存量均位居全国前列,“珠三角”地区更是人力资源集聚地。

第五,政策扶持到位。一是增加了财政资金投入,一次性新增扶持中小企业资金20亿元；2009年起又连续3年划拨1.8亿元中小企业专项资金,用于贷款贴息、融资和担保补助以及服务体系建设等；还设立了科技专项资金,用于扶持中小企业技术改造和创新、产业和产品升级项目以及培育“高、新、特”产品和产业项目发展。二是信贷扶持,除了单列中小企业信贷指标和信贷增速指标、搭建银行与企业合作平台、建立与完善贷款担保和贴息机制、制定灵活的信贷政策之外,省政府还鼓励通过创投企业发行企业债券方式拓宽中小企业融资渠道。三是加大了税费减免和出口退税力度。

第六,企业信息化程度较高。信息已成为一种战略资源,广东外向型中小企业相当注重信息化建设,CAD、CAM、ERP、MIS等信息技术被广泛使用,解决了企业在国际市场竞争中的信息滞后问题,提升了企业的市场应变能力。

第七,产业结构优化。广东实施了“腾笼换鸟”产业升级战略,一方面传统优势产业逐步升级,另一方面以机电产品、电子信息、生物医药、光电技术、精细化工为主的高新技术产品出口增长迅猛,比较优势日益突显。

第八,产品和技术创新能力较强。广东外向型中小企业经历了产品“仿制”和技术“模仿”阶段后,开始进入产品和技术自主研发阶段。调查表明,“自主技术产品生产”的中小企业占85%以上［3］。

广东中小企业外贸出口也有其比较劣势,主要表现为内外两方面。内部劣势在于企业规模小,规模经济效益不明显；企业人员文化素质偏低,高级人才稀缺；出口商品同质化明显,没有自身特色；出口市场过度集中,市场风险大。外部劣势在于国际市场需求萎缩,人民币升值,企业面临劳动力成本更低的新兴经济体企业和进口国中小企业的挑战。

二、国外支持中小企业出口的政策措施

许多发达国家和地区为鼓励中小企业出口,在资金援助、税收优惠、信贷担保、政府服务等方面采取了一系列的措施。

其一,税收优惠和财政补贴政策。德国采取了免征营业税、提高营业税起征点、降低所得税率、对小企业免征周转税、提高出口退税率或税费减免等政策。法国政府对中小企业给予财政补助,提高税基起征点或增值税减免比例,减免出口商品的国内销售税、消费税、增值税,提高出口退税率,免征进口原材料、半成品进口税等。

其二,提供贷款担保和出口援助。美国中小企业局（SBA）为中小企业提供四类贷款担保:一是一般性贷款担保,对75万美元以下贷款提供75%的担保,为10万美元贷款提供80%担保；二是少数民族和妇女创办的贷款额低于20万美元的给予90%贷款担保；三是对小额“快速贷款通道”提供50%的贷款担保；四是中小企业外贸出口专项贷款担保。日本政府通过 “中小企业金融公库”、“国民金融公库”等专门金融机构为中小企业提供贷款援助和贷款担保。法国中央政府为中小企业提供海外出展和考察保险、国外市场开发及其信贷担保、中短期商业风险担保、货币兑换和政治风险担保等,地方政府为企业出口提供财政援助。

其三,创建特殊融资平台。美国NASDAQ股票市场和法国股票交易所开辟的“新市场”业务为中小企业提供专门的融资平台。

其四,为中小企业建立完善的法律保障体系。如美国“小企业法”、“机会均等法”和“小企业技术创业开发法”；日本“中小企业基本法”、“中小企业振兴资金助成法”和“重要出口商品工业组合法”；韩国“中小企业基本法”、“中小企业银行法”、“信用保证基金法”、“公平交易法”等；台湾“中小企业发展条例”；德国“中小企业结构政策的专项条例”和“1990-1993年中小企业参与欧共体市场竞争专项计划”等。

其五,强化政府服务功能。美国联邦政府和地方政府都成立了出口促进委员会,为企业提供信息咨询、国际展览、出口援助等全方位服务,并在全国各地成立了最完善的技术推广中心,为中小企业提供技术指导和服务；法国通过外贸保险公司无偿资助本国企业参加国际会展、市场调研等拓展海外市场活动,地方政府为本地企业出口提供信息、资金、技术、简化出口程序等方面的服务；韩国中小企业厅在全国设立了中小企业出口中心,为企业提供海外参展、国际认证、报关手续、信息咨询等服务；土耳其、比利时等国政府设立了中小企业海外市场专项基金,为企业参与国际交流、国际认证、专利申请等事项提供资金援助；英国为中小企业量身定制了全国性培训大纲,政府出资聘请管理和技术专家为企业提供指导和培训,还成立了中小企业信息服务中心,为企业提供信息服务。

三、广东中小企业出口竞争力提升的路径

企业出口竞争力源自于企业核心竞争优势,这种优势的培育需要政府、企业和社会各界共同努力,形成合力。

（一）政府和行业协会可以借鉴国外发达国家经验,制定并落实好各项帮扶政策

第一,加大税收优惠和财政补贴力度。提高中小企业营业税起征点,对小微企业免征营业税,落实中央及省政府制定的关于提高企业出口退税率或税费减免政策,酌情减免企业增值税,切实减轻企业税费负担；要在保证财政补贴增量基础上,注重优化补贴结构和补贴方式,根据企业出口额实行分类补贴。补贴资金应向“高、新、特”产品企业和产业项目倾斜,补贴形式应以补贴企业研发投入和人员培训为主。

第二,提供贷款和出口援助。落实中小企业融资扶持政策,在国有银行专设中小企业信贷服务部,为企业贷款提供绿色通道；成立中小企业政策性银行,为中小企业贷款贴息和信贷担保；设立中小企业出口专项资金,用于企业出口援助和保险担保。

第三,打造特殊融资平台。扩大沪深股票市场的中小板块,拓宽中小企业社会融资平台和渠道,为中小企业上市融资提供便利。

第四,强化政府服务功能。政府简化各种审批程序和手续,构建公开、公平、公正的竞争机制,维护正常竞争秩序和良好的经营环境,建立出口预警机制,及时发布进口国的最新法律法规和技术标准,成立公益性中小企业服务中心,为企业提供市场调研、国际认证、出口信息咨询、参展和法律援助等综合性服务；行业协会要通过立体和平面媒体打造多维度、全方位、立体式服务体系。

第五,政府出资委托社会服务机构为中小企业提供管理咨询、技术指导、人员培训等公共服务；引导高校和科研院所与企业建立战略合作关系,为企业提供智能支持；鼓励各类商会和民间团体为中小企业出口提供便利。

第六,建立健全法律保障体系。在贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》基础上,从各地实际出发,制定配套政策和地方性法规,如《广东中小企业信用担保条例》、《广东中小企业服务体系条例》、《广东中小企业权益保护条例》、《广东中小企业资金保障条例》、《广东中小企业出口促进条例》等政策法规。

第七,引导企业进一步优化产业和产品结构。广东实施“腾笼换鸟”的产业升级战略后,传统劳动密集型产业逐步升级,高新技术产业初步形成。但是,出口商品同质化和低品质特征依然十分突出,竞争优势不明显,政府要从战略高度,进一步引导企业优化调整产业和产品结构,朝“高、新、特、优”方向发展。

（二）企业方面提升出口竞争力的举措

其一,实施集群化发展战略。中小企业集群化发展有利于企业之间合理分工、提高效率、资源共享、降低成本、培育特色、激发创新和增强活力。广东已有佛山张槎的纺织,石湾、南庄的陶瓷,南海西樵的布匹,顺德乐从、龙江的家具和陈村的花卉,东莞虎门的服装和小商品,中山古镇的灯饰灯具,小榄镇的五金,沙溪镇的休闲服,阳江的刀具等传统产业集群。还培育了顺德家电、东莞电脑及其配件、深圳电脑整机及其配件和通信及软件产业群等新兴产业集群,形成了新兴产业集群和传统产业集群并驾齐驱的新格局。要在做强做大现有产业集群基础上,大力培育生命工程、生物技术、光电技术、材料技术、航空航天技术、计算机集成技术等“高、精、尖”产业集群；各地区要从自身实际出发,培育各具地方特色的“名、优、特、新”产业集群,避免一哄而上、简单复制、结构雷同现象。

其二,组建企业战略联盟。通过与国外企业特别是国际跨国公司组建战略联盟,参与国际产业分工,通过“借船出海”进入国际市场,既能避开贸易壁垒,又能提高国际竞争力。

其三,实施差异化竞争战略。迈克·波特教授认为,产品差异化是企业竞争力源泉。广东中小企业出口商品差异化小,同构性高,缺乏特色,竞争优势不突出,必须实施差异化竞争战略,在产品、技术、包装、营销模式等方面形成自身特色。

其四,增强产品和技术创新能力。广东中小企业出口商品中很大一部分属于“贴牌”产品,缺乏自主品牌和技术,企业必须从战略高度重视高端人才引进,增加R&D投入,加快技术自主创新和产品研发,培育自主品牌。

其五,扩大海外直接投资。海外直接投资可以避开进口国贸易壁垒,减少营运成本,准确把握当地消费文化、易于拓展海外市场,提高产品竞争力。应当鼓励有条件的中小企业以独资或合资合作方式进行海外直接投资。

其六,实施多元化市场战略。香港、日本和欧美地区是广东中小企业的主要出口市场,受次贷危机和欧债危机的影响,这些经济体复苏缓慢,进口需求锐减。为化解出口市场风险,必须实施多元化市场战略,在巩固传统市场的同时,积极开拓非洲、俄罗斯、东欧、东南亚、拉美等新兴市场。

其七,提高技术和检测标准,突破贸易壁垒。新贸易保护主义在发达经济体盛行,技术性壁垒和绿色壁等新型贸易壁垒层出不穷。有资料表明,广东绝大多数外向型中小企业遭遇过新贸易壁垒。突破国外贸易壁垒,需要企业积极参与各种国际认证,在生产技术水平、产品质量、环境标准、检验检测标准和社会责任标准等方面与国际接轨。

其八,开展海外直销。海外直销是指出口企业不通过国外中间商,直接在目标市场国建立营销渠道,直接销售自己的商品的一种营销模式。该模式对出口企业在产品质量、国际营销能力、管理能力等方面的要求较高,有实力的中小企业可以采取这种模式扩大出口。

其九,实施国际链锁营销。中小企业产品出口往往通过国外中间商来实现,属于间接出口。这种出口方式不利于企业建立自己的营销渠道,而且出口利润中大部分被国外中间商所赚取。中小企业应通过加入国际链锁销售企业,获取会员身份,直接出口。

其十,依托海外华人华商扩大出口。华人华商具有海外文化背景,更了解所在国的消费文化、消费偏好、营销方式。广东华人、华商几乎遍布世界各地,可以为中小企业出口牵线搭桥,提供便利与帮助。

其十一,外贸出口电商化。电子商务是一种交易便捷、成本低、无时空限制的商务模式。广东中小企业信息化程度整体水平较高,利用电子商务拓展海外市场的条件较为成熟,外贸出口电商化能弥补中小企业出口的先天劣势,提高出口竞争力。

［1］Dominick Salvatore.International Economics［M］.北京:清华大学出版社,2004.

［2］Steven Husted.and Michael Melvin:International Economics［M］.北京:高等教育出版社,2001.

［3］龙志和,赵勇.广东省中小企业发展状况——“中小企业发展状况问卷调查”研究报告之一［J］.华南理工大学学报,2003（1）:48-53.

On Enhancing the Competence in Exporting of SMEs of Guangdong Province: From the Perspective of Comparative Advantages

HE Shi-ming
（College of Economics and Management,Shaoguan University,Shaoguan 512005,Guangdong,China）

Both governments and scholars focus on the issue of the SMEs exporting competence.The SMEs in Guangdong province has not only its comparative advantage but also disadvantage in exporting.In recent years,its exporting competence is decreasing,so it is necessary to learn from the developed nations and regions, give powerful support in financing and taxing,and guide on restructuring.Further more the SMEs themselves should innovate in technology and the exportable,and perform the strategies of differentiating and clustering.

SMEs；exporting competence；Guangdong province；differentiated goods

F127

A

1007-5348(2015)09-0066-04

2015-06-26

韶关学院校级课题“后金融危机时代提升广东外向型中小企业出口能力研究”（韶学院［2012］202-26）

何世明（1966-）,男,湖南临武人,韶关学院经济管理学院讲师,硕士；研究方向:国际经济。

（责任编辑:陈景增）