强化基本建设财政资金管理思考

尚海

摘 要：基本建设落实的过程中需要消耗的财政资金较多，并且应用比较琐碎，这容易造成财政资金浪费的情况发生。为避免此种情况持续出现在基础建设中，强化基本建设财政资金管理是非常必要的，这可以使其在基本建设的过程中每一项开支予以合理的控制和严格的把持，尽力做到财政资金合理运用，提高基本建设质量的同时，提升工程的性价比。基于此点，对如何强化基本建设财政资金管理进行分析和探讨。

关键词：基本建设；财政资金管理；有效对策

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2015）15-0113-02

0 引言

基本建设开展的目的之一就是满足人们的物质文化需要，并且优化我国整体环境。而基本建设的有效落实，需要大量的财政资金支持。但在具体利用财政资金来进行基本建设的过程中，存在诸多因素影响着基本建设，最终会导致财政资金浪费。但基本建设财政资金管理的合理运用，则可以对基本建设财政资金合理规划，严格控制和监督财政资金的运用，尽量做到每一分资金都能够精细的安排、仔细的打算，尽可能做到财政资金消耗最少，基本建设质量最佳。基于以上内容，从强化基本建设财政资金管理的意义展开，分析基本建设财政资金管理存在的问题，进一步探究强化基本建设财政资金管理的有效措施。

1 强化基本建设财政资金管理的意义

基本建设支出是我国财政支出的重要组成部分，不仅资金数量大，而且其效益好坏直接影响到国民经济发展和财政收支平衡等问题。为了保证用于基本建设的财政资金可以合理运用，加强基本建设财政资金管理是非常必要的。因为财政资金管理以现代管理为基础，针对基本建设的实际情况，合理规划基本建设的基础资金使用，切实保证挤出资金合理运用；在此基础上合理规划基本建设相关方面资金的运用，在建设中尽量做到必须费用支出充足，可用可不用资金的严格把控，争取做到基本建设中节约使用财政资金，并高质量的完成基本建设。这充分的说明了财政资金管理的有效应用，可以有效的节约财政资金，提高财政资金的利用率；可以有效的控制和监督基本建设的实施，降低基本建设质量问题的出现，为高质量的完整基本建设创造条件；可以对基本建设的建设进度予以严格的控制，尽量做到实际建设进度与计划施工进度相符合，为高效率的完成基本建设做铺垫；可以从国民物质文化需求的角度出发，对基本建设予以合理的监管，使所建设的基本建设满足人们的需求，更好的服务于人民。所以说，基本建设财政资金管理的有效落实是非常有意义的。

2 基本建设财政资金管理存在的问题

目前我国基本建设财政资金管理的整体现状不佳，主要是受诸多问题影响所造成的。为了从根本上解决财政资金管理问题，提升管理，笔者对基本建设财政资金管理存在的问题进行分析。

2.1 基本建设财政资金管理把控不全面

综合过往基本建设的实际情况，可以了解到实际基本建设的过程中容易出现这样或那样的问题，影响着基本设施的建设。为了高质高效的完成基本建设，应当注意加强财政资金管理的落实，全方位的把控各项财政资金管理。但事实上则不然。基本建设财政资金管理并没有准确的把握和把控每一个环节，促使基本建设容易出现问题，并且浪费财政资金。例如在设立基本设施建设项目的过程时，未能对项目进行合理编程和编制，这不仅会造成项目落实准备工作不完善，还会造成浪费财政资金。所以，财政资金管理不能够全方位的把控基本建设，容易造成基本建设质量不佳、成本浪费。

2.2 融资渠道单一，资金筹措困难

通常情况下，企业并没有充足的资金来支撑基本建设，往往需要通过融资来筹集资金，用以基本设施的建设。但对于企业来说，可以筹集资金的融资渠道比较单一，即向银行借贷。在贷款的过程中很容易受到国家所规定的资金比例的限制，这种规定的主要实施策略是贷款所需要的金额只能占其项目的百分之七十左右。因为此种政策的存在使得企业可以筹措的资金较少。而实际基本设施建设则需要大量的资金，这就加剧了基本设施建设财政资金问题，不利于基本设施建设。另外，企业要想向银行借贷，还需要有抵押物作为担保。然而，企业真正能够作为担保的东西较少，这就增加了企业贷款难度。

3 强化基本建设财政资金管理的有效措施

在我国基本建设财政资金管理存在诸多问题的情况下，应当从根本上解决问题，如此才能够使财政资金管理有效落实，对基本建设财政资金严格的监督和控制，确保其可以充分发挥作用，节约财政资金，提高基本建设质量。

3.1 做好前期准备控制，合理规划财政资金运用

为了可以使财政资金在基本建设中充分发挥作用，在具体落实基本设施建设项目之前，应当做好前期准备工作，合理规划财政资金运用。具体的工作内容是：

首先，对以往基本建设中财政资金运用不足的情况进行分析，明确基本建设中可能出现的财政资金浪费问题。以此为依据，在基本建设前期，对各个方面予以优化。

其次，为了确保基本建设中财政资金可以切实有效的应用，应当根据基本设施建设的实际情况，科学地、合理地规划财政资金的运用方案，为后续实际建设中财政资金有效利用做铺垫。

3.2 开拓创新融资方式，拓宽融资渠道

企业在施工建设的工程中所遇到的瓶颈问题，只能通过单一的银行贷款模式使得在很多方面都有着诸多的不利问题，从而导致施工成本增加等多项问题出现。为了避免以上问题出现在基本建设中，需要开拓创新融资方式，拓宽更多融资渠道，为企业筹集更多资金，以此来支持基本建设持续进行。对于融资方式的创新，可以充分利用当前时代特点，开展多种融资渠道。如发行债券、盘活固定资产、股份制落实项目等，从而筹集更多的资金，促使基本设施建设有效的落实。

3.3 注意落实计划管理和合同管理

顾名思义，计划管理就是参照计划方案来具体落实各项管理工作。因为基本建设需要消耗的资金较多，并且资金运用比较琐碎。为了可以有效的控制财政资金的运用，确保其真正用于基本建设，尽量避免财政资浪费现象发生，根据基本建设的实际情况，合理规划财政资金运用方案，在具体落实基本设施建设的过程中，按照财政资金运用方案来监督和控制基本建设财政资金，使其可以在基本建设中充分发挥作用。另外，在基本建设财政资金运用的过程中，需要时刻监视资金支付情况，避免出现财政资金支付不明、流向不明的情况发生。而合同管理的有效应用，则可以有效的监督和监视财政资金支出情况，避免以上情况发生。

4 结束语

基本设施建设是一项需要消耗大量资金的工程。在落实此项工程的过程中财政资金的运用，表现为资金运用分散、资金运用量大的特点。此种情况下，为确保基本建设财政资金可以用到实处，强化基本建设财政资金管理是非常必要的。通过做好前期准备控制，合理规划财政资金运用、开拓创新融资方式，拓宽融资渠道、注意落实计划管理和合同管理等对策的运用，可以提升基本建设财政资金管理水平。

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