“三区”公共图书馆人才支持工作初探

甘新

[摘 要]“三区”文化工作者专项支持工作是国家重点扶持的重大人才工程，作为公共文化服务的重要组成部分，如何做好“三区”基层公共图书馆人才支持工作是一个新命题。文章以广西壮族自治区图书馆为例，阐述了采取的措施、取得的成效，分析存在的问题，进一步探索行之有效的人才培养方式，以期促进“三区”公共图书馆人才支持工作的顺利开展。

[关键词]“三区”；公共图书馆；人才；支持。

[中图分类号]G251.6[文献标志码]B[文章编号]1005-6041（2015）01-0062-03

《国家中长期人才发展规划纲要》（2010—2020年）提出了我国将实施12项重大人才工程，其中一项就是边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称“三区”）人才支持工作[1]。中共中央组织部、文化部、财政部、人力资源和社会保障部等多个部门更是联合下发了《关于印发〈边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案〉的通知》，指出“文化工作者专项”的目标任务是从2013年到2020年，每年选派1.9万名优秀文化工作者到“三区”工作或提供服务；每年为“三区”培养1 500名急需紧缺的文化工作者。通过选派和培养工作，加快“三区”文化人才队伍建设，提高“三区”文化工作者素质，为促进“三区”文化发展、提升公共文化服务水平提供人才支持[2]。作为公共文化服务的重要组成部分，如何做好“三区”基层公共图书馆人才支持工作是一个新命题。笔者以广西壮族自治区图书馆为例（以下简称“广西图书馆”），探索行之有效的人才培养方式，以期促进“三区”公共图书馆人才支持工作的顺利开展。

1 基本情况

广西图书馆于2013年8月正式启动了“三区”公共图书馆人才支持工作，专门成立由了馆领导牵头、51名业务骨干参与的工作团队，并按照图书馆自动化管理与信息化建设、图书采编与借阅服务等专业人员合理搭配的原则，组成8个专业援助工作小组，分片负责相关县图书馆的人才培养工作。在人才培养计划之前，该馆认真进行了摸底调查，与相关县图书馆就培养方式、培养人数、培养形式等方面进行了充分的沟通和协商，拟定了长期服务、短期服务、项目服务等多种培养合作意见，举办了“三区”人才支持工作签约仪式，与受援单位签订了“三区”人才支持协议，以合同形式对单位组织双方和指派个人的责任义务进行了明晰，与各受援图书馆建立了联系方式，确保人才支持工作规范实施。目前 “三区”公共图书馆业务人员参加相关培训达600多人次，成效显著，深受广大学员的好评。

2 主要做法

采取集中培训、下基层对口辅导、接收跟班学习、项目建设等多种支援方式相结合的方法，满足受援单位的各项需求。

2.1 注重实用性，明确人才支持工作的目标

每年结合现代图书馆的发展趋势和基层图书馆相对薄弱的业务工作，制定好当年的人才支持工作目标，明确重点。如2013年，广西图书馆“三区”人才支持工作的目标主要是以图书馆自动化管理为切入点，带动基层图书馆文献采购、编目、读者服务等基础业务工作向自动化、数字化发展，实现由传统手工操作向机器自动化的转变。围绕自动化建设这个主题开展了一年的图书馆基础业务培训，各基层图书馆自动化已打下了一定的基础。2014年，该馆“三区”人才支持工作更上一个层次，旨在以图书馆网站建设为切入点，大力开展网站等信息资源项目建设，促进图书馆信息化的迅速发展。

2.2 举办专题培训班，创新培训和考核方式

每年针对图书馆核心业务知识点举办了2—3个专题培训班。目前，广西图书馆已面向整个自治区举办了图书馆信息化建设与系统维护、图书馆采编业务自动化管理、图书馆读者活动策划与信息服务、图书馆网页制作、新闻采访写作与摄影技巧等多个“三区”专项培训班。培训主要分成两个部分进行：一是开展加强内训队伍的培训，对本馆参与“三区”人才支持工作的业务骨干进行了历时4个月的业务能力与授课能力的强化训练，在强化师资知识储备结构的同时，也锻炼他们的语言表达能力、动手能力，以便在教学指导中能够独当一面；二是组织受援基层图书馆业务人员进行集中专题培训，所有课程设置都是结合实际业务需要，紧扣核心知识点。培训对象覆盖面广，涵盖了桂南片区所有的图书馆，每期培训时间历时较长，最短不少于8天，长的多达11天，确保学员能够有充足的时间熟练掌握有关知识点和相关技能。

培训时，除了通过PPT开展知识讲授、案例说明和互动问答外，还增加了上机实践操作课程，并根据分片原则指派多名老师进行一对一辅导，确保学员能够真正掌握。积极创新考核方式，如开展了以小组为单位的读者服务活动方案演示比赛等，并对优秀案例颁发奖品以资鼓励。在活跃热烈的气氛中，学员们对相关知识点有了更系统、深入的了解，拓展了他们的思维，强化了掌握和运用知识的能力。

2.3 与高校合作，大力开展进修学习

充分利用高校资源，与其合作办学，进一步提升基层公共图书馆工作人员的理论和实践能力。与武汉大学信息管理学院、广西民族大学管理学院、中央文化干部管理学院合作，成功举办了广西公共图书馆“三区”人才高级研修班、“三区”图书馆专业知识进修班等培训班；此外，还委托广东省图书馆学会举办了广西公共图书馆“三区”人才综合素质提高班，所有授课老师均为副教授级别以上，其中不乏陈传夫、肖希明、黄如花、程焕文、李东来、吴晞等知名专家学者。培训以现场授课和实践操作、课外考察学习相结合。在课堂上，授课老师以图文并茂的形式，生动翔实地向学员们展示图书馆学科专业前沿理论知识及实践方法，启发学员积极思考，积极互动。课外，学员们参观了武汉大学图书馆、湖北省图书馆、广东省立中山图书馆、深圳图书馆、东莞图书馆等先进省市图书馆，与同行们进行了深入的座谈交流，学习先进的管理和业务经验，增长了见识。

2.4 依托项目，积极下基层实地辅导

对相关县馆实施项目扶助计划，实施网站建设项目，通过调研、考核、评估等多种形式结合，给予基层公共图书馆一定的资金支持，并以分片区负责制选派采编、网络技术等相关的业务骨干全部下到基层图书馆进行实地辅导，全面提供技术和智力支持，为基层公共图书馆解决疑难问题，进一步提高基层公共图书馆的自动化等各方面业务能力。与此同时，还每年安排3～4名基层公共图书馆的工作人员到广西图书馆进行跟班学习，指派业务骨干进行专门的辅导。

3 存在问题

一是基层公共图书馆工作人员少，参训人员重复、固定，长期集中培训容易使人产生疲惫心理，而且长期离岗也会影响工作的正常运转；二是由于广西各图书馆采编、网络等系统不统一，各市县图书馆用的软件与省馆不一致，在教学和辅导过程中容易出现偏差，难以统一标准；三是常规培训较多，培训铺下的面太广，难免会出现“全而不精”的现象，没有重点打造出“有亮点”的基层公共图书馆。

4 建议与意见

4.1 健全机制， 合理制定“三区”人才支持工作计划

图书馆无论是短期发展计划还是长期发展目标的实现都要制定与之相适应的人力资源管理规划[3]。因此，必须结合实际，认真调研、充分论证，建立健全机制，合理规划，制定好“三区”人才支持工作计划，才能有的放矢地做好人才培养工作，促进广西公共图书馆事业的向前发展。要注重师资力量的培训，充分挖掘本馆内部的潜在培训师资，合理利用图书馆内部的优秀专家资源，建立一支高素质的内训队伍[4]。在采取专题培训班形式对受援馆业务人员进行培训的过程中，更要注意总结办班成效，针对课程设置、授课教师态度、教学效果等方面设计调查问卷并向学员发放，以期更好地改进今后各项人才支持工作的开展。4.2 重点突出，积极打造“三区”公共图书馆示范点

虽然选派业务人员下基层到各个县级图书馆进行辅导有一定成效，但由于人力有限，难以面面俱到，往往为了照顾到所有馆而没能集中精力去做好所有的辅导工作，反而适得其反。笔者认为，可参照现行许多如精神文明建设、美丽乡村建设等[5]示范点的做法，在开展全面辅导工作的同时，先重点选择一两个有代表性的基层图书馆作为示范点单位，加大力度为其提供全方位的人力和技术支持，加快其发展，以点带面，发挥示范性、引领性作用。

4.3 加强合作，搭建区内外公共图书馆学习和交流的平台

“三区”人才支持工作是一项全国性的人才培养工程，不应把目光仅局限在本地区，应转换思维，加强与先进省市兄弟单位的合作与交流，“请进来”和“走出去”相结合，根据实际制定合作战略协议，通过聘请知名专家和学者授课、实地与同行进行交流等方式推进人才支持工作的开展。在学习交流的过程中，专家学者会带来了新的理念、经验和做法，而学员们带着问题走出去，观摩先进图书馆对口岗位经验和技术，吸取经验教训，扬长避短，改进现有工作[6]。

4.4 整合资源，依托项目建设推进信息资源共享

作为省级公共图书馆，应是全省（区）公共图书馆的信息网络中心、书目数据中心、地方文献收藏中心和古籍保护中心，可围绕这几个建设重心，利用下基层辅导的有利条件，重新整合，积极立项，依托项目建设平台加强信息建设，完善、统一书目数据制作标准，加强古籍普查力度等，全面推动全省及至全国公共图书馆的资源共享建设。

[参考文献]

[1] 中华人民共和国人民政府.国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）发布[EB/OL].[2014-08-15].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm.

[2] 关于印发《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项实施方案》的通知 [EB/OL].[2014-08-15].http：//cpc.people.com.cn/GB/244800/244856/18246324.html.

[3] 蔡 菲.公共图书馆人才培训与开发之我见[J].图书馆学研究，2011（2）：25—28.

[4] 许蕴茹. 图书馆员培训的问题及对策[J]. 图书馆学刊，2012（12）：25—26，51.

[5] 财政部启动美丽乡村建设试点[EB/OL].[2014-08-15].http：//www.zgmlxc.com.cn/info/157.jspx.

[6] 刘淑波. 图书馆业务培训的难点及对策[J]. 图书馆学论坛，2010，30（3）：23—26.