江西省环境保护服务业发展现状研究

史晓燕 刘足根 樊艳春 唐志敏 万 群

(1.江西省环境保护科学研究院，江西 南昌 330029;2.江西省环境保护产业协会，江西 南昌 330077)

1 引言

环境保护服务业在近年来得到较快发展，服务领域不断扩大，包括环境保护技术科研开发、环境工程、环境保护技术服务与咨询、污染治理设施运营与管理等领域中，不断提高服务工作水平，加快了污染治理和生态环境改善的步伐。

江西作为一个生态大省，在经济发展和环境保护中，节能减排和生态修复压力巨大，大力发展环保产业，有利于调整产业结构，助推生态文明建设，支撑江西经济持续跨越式发展。本文将研究江西省环境保护服务业发展现状，分析其存在的问题，为江西省环境保护服务业发展方向和重点提供依据。

本项目调查范围为2011年12月31日前在我省正式登记注册的专业或兼业从事环境保护及相关产品生产经营和环境服务活动，并独立核算的国有法人单位和环境保护及相关产业年销售(经营)收入200 万元以上的非国有法人单位;从事行业包括环境保护产品、环境友好产品、资源循环利用产品的生产经营及环境保护服务业。本文所研究的环境保护服务是指为环境保护提供的相关服务活动。包括从事以饮水安全和重点流域治理为重点的水污染防治，城市环境基础设施建设中的污水处理、城市垃圾及危险废物处理处置、噪声与振动污染防治，大气污染防治，土壤污染防治，生态保护，核与辐射环境安全，国家环境保护重点工程等相关的污染治理服务及环境保护设施运营、环境工程建设、环境技术研发推广、环境政策规划咨询、环境审计与审核认证、环境工程咨询、环境评估与评价、环境监理、环境教育与培训、环境信息服务、环境监测、环境贸易服务、环境金融服务、生态修复及生态保护及其他环境服务。

2 环境保护服务业经营现状

2.1 环境保护服务业经营概况

2011年江西省环境保护服务业经营概况见表1。全省环境保护服务经营单位数为157 个，占全省环境保护及相关产业经营单位数22.69%;全省环境保护服务业经营单位从业人员为7279 人，占全省环境保护及相关产业经营从业人员8.49%;环境保护服务业经营单位年收入为14.83 亿元，占全省环境保护及相关产业年收入1.88%;环境保护服务业经营单位年利润率为15.48%。

表1 各地区环境保护服务业概况

2.2 环境保护服务业经营情况

2.2.1 环境保护服务业经营单位规模与区域分布

2011年江西省有157 个单位从事环境保护服务业，占全省环境保护及相关产业经营单位总数的22.49%。其中南昌市37 个、宜春市22 个，赣州市20 个，上饶市18 个，九江市15 个，萍乡市15 个，新余市13 个;区域分布上23.57%集中在南昌市、14.01%集中在宜春市，12.74%集中在赣州市，11.46%集中在上饶市，九江市、新余市、萍乡市、景德镇市、吉安市、抚州市和鹰潭市等低于10%，具体如下图1 所示。

图1 江西省环境保护服务业区域分布情况

2.2.2 环境保护服务单位行业分布

我省2011年环境保护服务有157 个，分别涉及生态保护和环境治理业、专业技术服务业、水的生产和供应业、公共设施管理业、研究和试验发展、教育、土木工程建筑业、林业、农、林、牧、渔服务业、造林和更新、仪器仪表制造业等11 个行业大类，各行业分布数量和所占比例如图所示，其中生态保护和环境治理业、专业技术服务业、水的生产和供应业占46.50%、36.94%和4.46%，具体见表2。

表2 环境保护服务业行业分布情况

2.2.3 环境保护服务业经营能力

2011年全省157 个环境保护服务业经营单位从事环境监测、环境评价与评估、污染治理服务及环境保护设施运行、环境工程建设等15 类项目6677 项，合同额167740.52 万元，其中环境监测、环境评估与评价项目数占主导，分别为51.21%和41.20%;污染治理服务及环境保护设施运行的合同额占全省环境保护服务业合同额的64.68%，环境工程建设、环境评估与评价、环境监测分别占全省环境保护服务业合同额的11.13%、7.72%和7.48%，各类别项目具体情况见表3。

表3 环境保护服务业经营能力情况

2.2.4 环境保护服务业经营盈利水平

(1)环境保护服务业经营年收入

2011年全省环境保护服务业年收入为14.83 亿元，占全省环境保护及相关产业年收入的1.88%。各设区市环境保护服务业年收入如图2 所示，南昌市、新余市和宜春市环境保护服务业年收入位于前三位，分别为8.87亿元、1.46 亿元和0.88 亿元，占全省资源循环利用产品经营单位年收入的59.77%、9.81%和5.95%。

环境保护业各领域年收入如表4 所示，环境监测、环境工程咨询和环境政策规划咨询三类环境保护服务收入总额位居前三名，分别为9.60 亿元、1.41 亿元和1.28 亿元，占全省环境保护服务业年收入的64.74%、9.49%和8.68%。

表4 各类环境保护服务业年收入

图2 各设区市环境保护服务业年收入

(3)环境保护服务业经营利润率

2011年全省环境保护服务业经营利润率为15.48%，景德镇市、宜春市、萍乡市、南昌市、上饶市、九江市和吉安市环境保护服务业利润率为37.16%、22.95%、18.01%、16.33%、14.72%、14.00% 和11.28%;抚州市、新余市、赣州市、鹰潭市环境友好产品经营利润率8.72%、7.63%、4.75%、0.32%，具体如下图3 所示。

2011年江西省环境保护服务业利润率为15.48%。157 个环境保护服务单位从事污染治理服务及环境保护设施运行、环境评估与评价和生态修复及生态保护服务等16 类环境保护服务，各类环境保护服务利润率见表5。

图3 各设区市环境保护服务业利润率

3 问题探讨

3.1 产业结构不协调，发展不平衡

目前江西环保企业约有692 个，其中环境保护服务业占22.69%。环境保护服务年收入仅占全省环境保护及相关产业年收入的2.00%。环境服务业总体规模小，集中度低。

3.2 环境保护服务业经营单位规模小，缺乏龙头企业

尽管江西环境保护服务业从业单位数不少，但整体实力较弱，市场绩效小，难以实现规模经济。缺少集研发、设计、工程总承包、设备制造、运营服务于一体的大型龙头骨干企业，企业示范带动作用不强，依然以中小企业为主，发展后劲不足，难以满足今后我省社会、经济发展的需要和应对外来环保企业的有力竞争。

3.3 环境保护服务业务单一、社会化市场化程度低

我省环境保护服务单位主要是从事环境工程设计与施工、环境影响评价、环境监测和污染治理设施的运营。环境工程设计与施工、污染治理设施运营服务的力量不足，社会化程度不高;环保咨询与监测服务机构业务单一，缺乏竞争力。环境监理、环境审计、环境信息服务、环境法律咨询、环境贸易服务与环境金融服务等业务领域还存在许多空白。由于环境服务业主体目前还基本属于公益事业，市场化只在污染治理设施运营和工程设计施工方面有所反映，利用市场规律来发展环境保护服务业的良性机制还没有形成，多功能、全方位的市场服务体系还尚未建立。

表5 各类环境保护服务利润率

［1］刘志全．我国“十二五”环境服务业发展需求与思路及重点工作［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):5－7．

［2］苏智，朱兴运．做亮做优环境服务业推动经济发展方式绿色转型［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):11－13．

［3］原庆丹．我国环境服务业发展急需政策发力［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):14－16．

［4］逯元堂，吴舜泽，赵云皓等．我国“十二五”环境服务业发展思路探析［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):17－20．

［5］吴玉萍，宋旭娜．多策并举发展环境服务业促进环境质量改善［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):21－25．

［6］叶正，徐青艳，王江涛．严格环境监管催生培育规范环境服务市场［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):41－45．

［7］孙宁，吴舜泽，赵云皓等．现代环境服务业集聚区规划方法探讨［J］．环境与可持续发展，2011，36(6):46－52．