『三项设计』激活党内民主

神农架林区组

神农架林区立足“三项设计”，探索乡镇党代会年会制，进一步激发了党内民主活力。

强化年会制试点工作的顶层设计。明确了年会的6项职权，包括听取和审查乡镇党委、纪委工作报告;讨论和决议乡镇党委提请的重大事项;听取乡镇党委、纪委及其成员述职、述廉并进行民主评议;听取代表提案、提议和意见建议办理情况报告;补选乡镇党委委员、纪委委员;选举出席上一级党代会代表。确定了年会的5项程序，即党委会前期酝酿;年会开幕式听取相关报告;代表分团会议分团讨论;党委会通过相关决议草案;年会闭幕式通过相关决议。规定了党代表的4项权利，包括带头贯彻党的决议决定、反映党员群众诉求、联系服务党员群众、开展民主监督。

优化党代表作用发挥的制度设计。组织专家学者和优秀党代表深入试点乡镇开展专题培训。建立乡镇班子成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”机制，帮助解决群众生产生活问题。对重要工作、项目、工程进行集中调研视察和随机调研视察。将调研视察中发现的问题形成提案在党代会年会上交提案委员会讨论，讨论通过的提案交由各级党组织办理。自交办之日起3个工作日内提案委员会进行一次督办，7个工作日内将办理结果答复提案人。

细化党代表联系服务的硬件设计。林区党委按照“一套标识、一部电话、一台电脑、一本记录本、一张联系卡、一套制度”的标准，为试点乡镇建设党代表工作室。将试点乡镇的班子成员和乡镇党代表编入党代表工作室，组织开展党代表接待日、党务知识宣传周、党员教育月等党代表“日周月”活动。每个工作室配备若干联络员，选派大学生村官、优秀党代表到工作室坐班。开通网络党代表工作室，与群众进行网络交流。