基于协同机制的机关后勤保障管理模式研究

孙熙晨（中共山东省委机关服务中心,济南　250000）

基于协同机制的机关后勤保障管理模式研究

孙熙晨
（中共山东省委机关服务中心,济南250000）

摘要：我国主要的行政职能部门就是政府机关，而机关的后勤保障工作是政府等职能机关的重要基础，是保证及提高政府工作效率的重要手段和主要途径，同时在机关的后勤保障工作也是稳定相关政府职能工作的主要管理部门，在本文的讨论分析中，主要讨论在协同机制的基础上，实行机关后勤保障管理模式的必要性，讨论后勤保障的重要性，为提高政府机关的后勤保障工作的社会地位及职责，提供参考性意见。

关键词：协同机制；机关单位；后勤保障；管理模式

在改革开放以来，我国政治的管理体制也在不断的进行改革，随着改革的不断深入，政府及相关的机关职能部门的主要管理方式也在发生着变化，逐渐的摆脱了计划经济下的政府对市场的微观调控，并逐步在市场经济的基础上，建立新型的政府职能管理体系和手段，在这样的形势下，逐渐完善各种保障及社会制定，形成具有中国特色的社会主义，已经是市场经济改革及社会进步的首要任务。在政府机关的管理部门中，后勤保障是非常重要的一个组成部分，后勤保障工作的优劣直接影响着整个公共管理水平。

1　协同机制的概述

协同机制主要是指在系统在改革或者是临界的状态下，以主要的协同思想为主导思想，通过综合管理和运用的方法及手段促进系统内部的各个子系统及要素按照协同的方式进行整合，在相互合作、作用及协调的基础上达到一致性及互补性，从而对整个系统发展起到促进的作用，并保证系统从现在的状态到达另一种新的状态，协同机制产生的作用将大于各个要素产生的租用的综合，是一种综合型管理的方法。

从政府机关的角度来京，建立协同机制主要是建立一种协同的管理制度，达到管理的高效性，从而保证政府工作可以高速、高效的运行，为政府工作提供更好的保障。在机关的各个子系统中实行协同机制，可以将各个子系统良好的优化，达到新的系统质量，提高协同效应。

2　机关后勤保障制度管理体系

在很多的机关政府职能部门，后勤保证工作机构在很多方面都不规范，后勤保障管理体系并不健全，同时机关后勤保障工作的地位及作用表现的是逐渐递减的现象，为了规范机关后勤保障工作，规划管理，一定要建立合理的、科学的规章制度及管理模式。

2.1工作机构

在我国的机关及后勤的管理原则主要是政府—--财政—--后勤，在各个省、市、县都应该设置相应的同级别的后勤保障管理职能部门，在制度的建立中要将各部门的重要举措及工作内容都集中到后勤保障管理部门实行统一额负责，同时各个部门的事物有各个部门自行负责，采取这样的管理模式，不断可以进行规划统筹，整合资源，同时也起到了公平公开的作用，另外也相应的降低了成本，提高了职能部门的工作效率。

2.2服务范围

在机关职能部门，相应的事务及保证单位都应该交给相应事务中的专门部门进行管理和负责，特别当涉及到保障力、执行力等，都要赋予相应的职能部门进行管理和规划，对于不属于本机关职能范围内的事务一定不要规划到机关事务的工作机构，这样既不能保证工作效率，同时容易引起职责划分不清等问题。

2.3工作关系

各级政府机关事务的管理部门都要对上下级领导的工作职责和业务关系进行明确的分工和划分，在各省直机关的管理主要负责全省范围内的机关后勤保障工作及相应的改革措施，市县级则负责本级地方机关后勤保障和管理工作，采用这样的管理模式不断有利于与各项方针政策的实施和贯彻，同时也有利于各项工作的开展，另外在进行工作交流上也具有一定的组织层面，对于推动相关事务工作的水平及工作职能，具有非常大的促进作用。

3　管理模式的实施

机关的后勤保障改革工作是一个系统性的工作，在整个社会中是一个非常重要的有机组成部分，在实施过程中一定会经历很多的阶段，同时受到很多外部环境和因素的影响。在各级的后勤保证部门，要根据本地的实际情况，随着社会发展的需要，顺应历史，制定合理的发展步骤及发展计划，按照不同发展阶段的不同要求，制定不同的组织结构，采取不同的战略管理模式。后勤保障管理工作要根据在相应的机关中的重要性，适应市场发展的需求来确定合理的发展计划。

机关后勤保障工作的发展往往受到成本管理及控制的制约，从目前我国的发展现状来看，采用人为控制的方法是最有效的成本控制方法，到目前为止还没有一套完整的、有效的管理控制方法，所以一定要形成科学的、合理的财务控制方法。首先要控制到后勤保障经费的统筹，要充分的发挥保障资源在整个保障体系中的作用，要建立相应的统筹管理模式，制定相应的法定标准及法规，保证财政资源可以合理利用，如果经费出现了增长，则要按照社会消费水平的正常增长建立后勤经费增长机制，保证可以有效的改善公共资源及办公设备。其次要制定合理的政府及部门预算制度，只有控制了各个机关部门的预算，才能合理支配机关经费，后勤保证的正常之处，要按照相应的规定进行核算，保证资金合理利用。再次，要规范政府机关的公车购置行为，建立并完善车辆管理制度，可以成立相应的车辆管理中心，为公车改革工作做好准备，保证机关车辆的合理利用。

4　结语

机关的后勤保障工作是政府等职能机关的重要基础，是保证及提高政府工作效率的重要手段和主要途径，同时在机关的后勤保障工作也是稳定相关政府职能工作的主要管理部门。随着改革的不断深入，政府及相关的机关职能部门的主要管理方式也在发生着变化，在这样的形势下，逐渐完善各种保障及制度的合理制定，形成并建立具有中国特色的社会主义，已经是市场经济改革及社会进步的首要任务。在政府机关的管理部门中，后勤保障是非常重要的组成部分，后勤保障工作的优劣直接影响着整个政府机关职能部门公共管理水平。只有提高了后勤保障工作的水平，提高后勤保障的职能地位，才能发挥后勤保障工作的重要性，为机关职能部门工作的顺利开展提供有力支持。

参考文献：

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