教育国际化：中国高校机遇在哪里？

钟秉林

经济全球化的迅猛发展，使得人力资源和物质资源在世界范围内的跨国、跨地区流动成为新常态。这种资源的流动已经渗透到教育领域—教育要素自发在国际间流动，教育资源自发寻求优化配置，世界各国间的教育交流日益频繁，竞争更加激烈，形成了教育国际化的大趋势。

教育国际化既是经济全球化的必然产物，也是各国政府教育战略的重要目标。各国在人才培养目标、教育内容、教育手段和方法的选择上，不仅要以国内社会经济发展的需求为前提，还要适应国际产业分工、贸易互补等经济文化交流与合作的新形势。因此，教育国际化的本质，归根到底就是在经济全球化、贸易自由化的大背景下，各国都想充分利用“国内”和“国际”两个教育市场，优化配置本国的教育资源和要素，抢占世界教育的制高点，培养出在国际上有竞争力的高素质人才，为本国的国家利益服务。

从方法论的角度讲，教育国际化，就是用国际视野来把握和发展教育。

从各国的教育国际化实践来看，教育要素在国际间的流动，最早始于各国高等教育之间，并由此波及中等教育、基础教育、职业教育等领域。

教育领域的“人力资源”流动就是教师和学生的流动，“物质资源”流动就是教学资源的流动，比如课程、教材、课件等。而这些要素流动的载体，就是各类不同形式的国际教育项目。

到2012年底，依法批准设立和举办的实施本科以上高等学历教育的中外合作办学项目732个、办学机构43个。实际上，未经审批的但是已经实际存在的合作办学项目，可能是这个数字的几倍之多。从全国高校整体情况看，包括本科、高职高专，至少三分之二的高校已经有自己的中外交流或合作办学项目。

比较早的，像宁波诺丁汉大学、苏州西交利物浦大学珠海联合国际学院。珠海联合国际学院是北师大和香港浸会大学合作的，办得都不错，毕业生已有六七届，一本招生，学费近8万，非常抢手。2013年上海纽约大学对海内外招生，学费逾10万，而且开设的都是经济、金融、管理这样的专业。2014年苏州昆山的杜克大学对海内外招收硕士生，澳门大学在珠海横琴的校区正式招生。香港中文大学在深圳的校区已经动工，俄罗斯的一所大学与北京理工大学合作举办的高校也已在深圳落户。

合作办学就是一个载体，通过这个载体，国际化的课件、教材，都可以流动起来，同时伴随着学生和教师的国际流动。更重要的是，随着师生资源和教学资源的流动，必然伴随着教育观念、教学方式、管理方式的跨国流动与融合。这是各国教育谋求发展的一个重要机会，很有挑战性。

通过教育国际化进行资源重新配置的方式很多，比如，出国留学与来华留学、访学游学与国际会议、合作研究与联合培养、结成友好学校等，这些途径为教育国际化搭建了平台，为国际教育要素的流动提供了载体。

眼下中国教育的主要矛盾已经从过去的“上学难”、教育资源短缺，转变为现在的“上好学校难”、优质教育资源的严重短缺。急功近利的政绩工程会使中国教育的改革发展陷入短见。为什么说现在的教育改革进入了深水区？现在每出台一项改革举措可能需要三四年的时间才能初见成效，这是因为教育需要长期积累、厚积薄发;容易改的问题都已经改了，剩下的都是不容易改的，要涉及不同利益群体的利益诉求的协调，涉及国内教育与国际教育的沟通，涉及教育内部不同层次、不同类型之间的协调等复杂问题。比如高考招生制度改革，不仅涉及到高等教育，触动最大的其实是中学教育，甚至是整个基础教育。它要求学校更新教育观念、深化课程改革、调整教学组织和教学管理，教师队伍建设也要加强，非常复杂。

2014年初，习近平总书记发表“支持出国，努力回国，来去自由，发挥作用”十六字方针。2014年底召开全国留学工作会议，习近平对留学工作做了重要批示。这次会议首次提出“出国留学与来华留学并举，充分利用国内与国际两种资源”。

任何交流只有是双向的、互利的，才有生命力，教育国际化也是如此。我们鼓励中国的学生走出去，也欢迎国外在中国合作办学。现在有很多国际化的教育机构，包括中学里的国际班、国际部，大学共建的中外合作办学机构等。另一方面，我们还要吸引更多外国留学生到中国来留学。而且来了不要光学语言，还要吸引他们攻读学位。

（作者系中国教育学会会长）endprint