基层商业银行人民币流通管理服务水平有待提高

刘英

【摘要】人民币的流通管理不仅可以进行国家经济发展程度的反映，还可以进行国家货币政策的体现。而商业银行作为法律规定的服务部门，具有人民币流通管理的职责，以便保证人民币的正常流通。但就目前来看，商业银行在人民币流通管理方面存在着服务意识不强、现金管理质量不高和假币收缴工作不够规范等问题。因此，本文对这些问题进行分析的基础之上，提出了相关对策进行了问题的解决，以便促进商业银行的发展。

【关键词】商业银行 人民币 流通管理

一、引言

作为一个公共服务部门，商业银行需要通过加强人民币的流通管理来进行社会经济秩序的维护。在商业银行进行人民币的流通管理时，不仅需要为公众提供票面齐全和足够多的现金以便公众使用，还要切实进行金融机构把关堵口作用的发挥，以便进行假币非法流通行为的遏制，继而使百姓更加放心的进行人民币的使用。此外，商业银行还要为老百姓及时进行污损和残缺的人民币的兑换。所以，商业银行在人民币流通管理方面担负着重要的职责。

二、商业银行人民币流通管理存在的问题

（一）服务意识不强

近年来，在人民银行大力加强人民币现金流通监管以来，商业银行在现金流通领域不断完善，但就目前来看，商业银行在人民币流通管理上还存在着服务意识不强的问题。而这一问题主要反映在商业银行过于注重自身经济效益的追求，却忽视了法定的职责和社会责任上。一方面，部分商业银行的服务并不规范，虽然有残损人民币兑换标准，但一些临柜人员对残缺、污损人民币的兑换标准把握不够精准，对群众前来兑换存在推诿。另一方面，一些商业银行在人民币的兑换方面增加了格外的要求，需要群众到指定网点和柜台进行残缺人民币的更换，继而给群众造成了诸多不便。

（二）现金清分中心的建设有待进一步改善

近年来，商业银行为达到缴存人民银行及对外支付现金全额清分的目标，纷纷加大了对现金清分中心的建设。但部分商业银行由于场地受限，仍然无法扩建新的独立符合要求的清分场所。

（三）假币收缴工作不规范

严格进行假币的鉴定没收职能的履行，是商业银行的人民币流通管理的重要工作。但就实际情况来看，假币的收缴工作并未能得到完全落实。首先，现金业务的办理需要由具有上岗证书的人员来进行，而新进柜员则需要进行培训。但目前来看，一些商业银行会使用新进柜员直接进行假币收缴业务的办理，而某些柜员上岗证书遗失后也不及时申请补办手续，从而使该项工作承担了一定的风险。其次，部分商业银行并没有严格履行假币收缴程序，即未告之假币持有人相关事项，也未要求持有人签字，从而导致了人民币流通管理未能完全落实。

三、解决商业银行人民币流通管理问题的对策

（一）完善相关管理法规

随着我国经济的不断发展，人民币在世界范围内都具有了一定的影响力。但是，目前我国还没有进行人民币管理的法律的制定，而相关的法律法规则不够完整，也无法进行新形势的适应[1]。所以，为了解决商业银行在人民币流通管理方面的问题，首先要进行相关管理法规的完善，以便进行人民币流通的统一管理。此外，还需要进行人民银行监管政策法规的完善，以便加强人民银行对商业银行的约束管理，继而使商业银行的人民币流通管理职责意识得以增强。

（二）完善相关管理制度

为了解决商业银行的人民币流通管理问题，还要进行相关管理制度的完善，以便商业银行完成向现代化金融企业的转化。而在进行商业银行管理制度的完善时，需要将企业效益和社会属性相结合，以便进行法律义务和社会责任的履行。一方面，商业银行要加强对残损人民币的回收力度，并进行人民币收付业务管理的加强，杜绝残损人民币重新流入市场的现象的发生。另一方面，商业银行要进行市场化的运作，并进行业务有偿服务的提供，以便更好提升现金管理的质量。此外，商业银行要进行先进设备的引进，从而使现金业务向着自动化和专业化的方向发展，继而进行现金业务服务水平的提升。

（三）建立相应保障机制

为了解决商业银行的人民币流通管理问题，政府和相关部门要进行市场监督与保障机制的建立。一方面，政府要进行监管指标体系的建立。具体来讲，就是从业务人员资格认证、假币堵截能力等方面进行检查标准的设立，从而加强对商业银行现金服务的管理，以便进行人民银行监督管理职能的发挥。另一方面，需要进行人民币流通监测和保障机制的强化[2]。具体来讲，就是进行科学监测点的设立，以便进行商业银行现金收支数据的定期收集和分析，继而完成对商业银行的动态管理。此外，需要进行利益补偿机制的建立，以便为商业银行回笼残损人民币进行适当的补贴，从而调动从业人员工作的积极性。

四、结论

总而言之，商业银行需要较好的履行人民币流通管理职责，以便更好地为民众提供服务，并促进社会经济的发展。而从本文的研究来看，为了解决商业银行人民币流通的管理问题，需要进行相关管理法规的完善，而商业银行则要进行相关管理制度的完善，并进行相应保障机制的建立，以人民币流通管理为基础，加强其服务管理水平。

参考文献

[1]郭煜宇.国内商业银行发展跨境人民币业务问题研究——以平安银行为例[D].华东师范大学，2012.

[2]马涛，刘高秀.流通中人民币管理问题与对策研究——基于IFE和EFE矩阵的思考[J].中国商贸，2014，20（01）：130-132.