促进国企基层党组织政治优势转化机制的研究

田光明

中原石油化工有限责任公司聚乙烯车间

促进国企基层党组织政治优势转化机制的研究

田光明

中原石油化工有限责任公司聚乙烯车间

党组织的政治优势转化是各级党组织面临的长期课题和现实考验。本文从发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用以及做好长期有效的思想政治工作等方面，对党组织政治优势的转化机制进行了分析。

党组织；政治优势；转化；机制；研究

国有企业党组织政治优势转化是长期以来各级党组织积极探索的理论课题，也是企业在生产经营管理中不断探索创新的现实内容。党的十八大以来，中央全面提高党的建设科学化水平的新要求、深化改革带来的新形势、企业经营管理面对市场竞争的新变化，都对基层党组织政治优势的转化带来了新考验。新的形势要求企业基层党组织必须联系实际，紧密结合企业发展规划、改革内容、经营管理、工作部署，不断探索把政治优势转化为企业的凝聚力、发展力、领导力、执行力、带动力、创造力的新思路、新方法、新机制。

一、建立充分发挥企业基层党组织政治核心作用的工作机制，为党组织政治优势的转化提供制度保证

发挥基层党组织政治核心作用是体现党对企业领导的基本形式。政治核心作用的发挥，并不是党组织要统揽企业的每一项工作，而是把党组织对方针政策的引领作用，思想政治工作的领导作用、重大决策的参与作用和企业生产经营中的保障作用充分发挥出来。其中，重大决策的参与作用是政治核心作用的关键，党组织参与企业重大决策是落实党的路线方针政策和上级党组织要求的具体方式，是党组织政治优势转化成企业具体行动的重要保证，如果在事关企业重大问题的决策过程中，党组织不能参与其中，谈何政治核心作用？

发挥党组织的政治核心作用必须建立必要的制度保证。一是必须坚持“三重一大”制度。企业领导集体必须对执行“三重一大”制度建立明确的决策范围，建立规范的决策程序，建立落实监督检查以及出现问题的责任追究制度。通过“三重一大”制度来落实民主集中制原则。二是必须建立正常的党政联席会议制度。党政联席的会议形式有助于加强党的领导，协调党政联系、保障集体决策，有助于党政领导的交流、沟通、协调，统一行动，提高工作效率和决策水平。但是党政联席会议制度要注意明确权力界限，避免出现责权模糊，党政不分的情况。三是积极实践“双向进入、交叉任职”的机制。目前这样的机制已经逐步形成了国企的常态机制，有利于形成分工与协作、独立与监督相统一，工作和思想、任务和目标相一致的领导体制，从而形成党政之间的管理合力，增强管理效益。

二、建立发挥基层党支部的战斗堡垒作用的工作机制，为企业党组织政治优势提供组织保证

党的基层支部是党在基层单位中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。发挥企业党支部战斗堡垒作用要重点抓住三个方面工作。一是要把打造强有力的基层党支部领导班子始终作为加强基层党组织建设的重要前提。注重抓基层党组织领导班子的思想建设、作风建设、制度建设、能力建设以及反腐倡廉建设。二是要始终把围绕生产经营开展工作作为基层党支部建设的根本任务。党支部要围绕生产经营这个中心，抓住主要矛盾，抓住工作重点，通过有效的组织形式解决实际问题，避免出现脱离实际的“两张皮”现象。三是要把促进企业管理创新、技术创新始终作为党支部建设的重要着眼点。努力抓住和解决创新工作的重点和难点，基层党支部才能不断释放活力，取得突破和超越，真正引领企业发展。

三、建立发挥党员先锋模范作用的工作机制，为基层党组织政治优势的转化提供队伍保证

党员队伍是完成党的事业最活跃、最积极、最根本的因素，充分发挥先锋模范作用是党对每个共产党员的基本要求。笔者认为，国企基层党组织在促进党员先锋模范作用的发挥上应抓住“一个主体四个点”，即“以共产党员为主体，把握重点，抓住难点，选准切入点，建立结合点”。

“以共产党员为主体”，就是党组织在规划、制定、开展年度或更长期工作的同时，要注重党员这个群体工作目标的设计，结合生产经营管理做好党组织工作计划安排，形成党员整体带动的工作局面。“把握重点”，就是要紧紧把握住生产经营这个中心工作，根据企业不同年度，不同阶段生产经营管理的侧重点组织开展党员工作。比如围绕生产经营抓好党员“创先争优活动”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动形式的实施等。“抓住难点”，主要针对生产经营中的特殊难题，将党员和骨干组织起来，为解决生产经营瓶颈开展工作，打好“攻坚战”和“歼灭战”。比如组织开展“党员先锋工程”、“党员突击队”、“党员攻关组”等活动形式。“选准切入点”，就是基层党组织在把握生产经营重点难点的前提下，准确选择既能带动和发挥党员作用的活动项目，又能促进日常工作或阶段性工作的课题，把党员的先锋模范力量融入到日常经营管理中去。“建立结合点”，就是通过实践，将能够有力促进生产经营和管理的活动形式，在巩固成果的基础上，建立起长效机制，让发挥党员先锋模范作用的有效机制与中心工作长期深度融合，保持这些工作载体和形式持久的生命力。如坚持有效的党员评优和典型选树机制等。

四、建立党组织长期有效的思想政治工作机制，为基层党组织政治优势转化提供思想保证

基层思想政治工作要注重做好“五个引领”。一是教育引领。必要的学习教育绝不能少。二是文化引领。文化建设落实到企业基层，基层党组织就要有“旗”可举。这个旗，就是本企业、本单位、本部门的文化理念、团队精神。这些文化理念就是基层思想政治工作的指挥棒。三是作风引领。党员和干部作风就是看得见的思想政治工作，要让职工群众看到一个团结、进取、廉洁的党员干部队伍。四是关爱引领。扎实做好一人一事的政治思想工作要做到“两个不能少”，即面对面沟通不能少，关心关爱不能少。五是宣传引领。基层党组织不仅要充分利用平面的、立体的、电视、通讯、内刊等优势宣传资源做好宣传教育工作，还要注重开发、利用好微信、飞信、QQ、微博等新兴网络媒体的积极作用。