石教飞
摘要:随着我国社会主义市场经济的不断发展,尤其是党的的十八以外,为了进一步促进与完善我国社会主义市场经济发展,做出了市场在资源配置中起决定性的决议。但是由于诸多因素的制约,我国仍然还有部分单位,例如军队等,在装备物资器材采购价格管理方面仍然还是采用过去“计划管理”的模式。伴随着我国社会主义市场经济改革的不断深化,这种模式的缺陷越来越突出,这就需要进一步装备物资器材的价格管理工作,提高采购资金的利用率。本文就进一步规范装备物资器材采购价格管理工作来进行一些浅显的探讨,并提出一些优化措施。
关键词:装备物资器材 采购价格管理 措施
随着我国社会经济的不断发展,我国很多单位与部门需要装备与采购的装备物资器材越来越多,这无形中极大的加重了我国有些单位与部门采购装备物资器材的任务,同时也加大了我国有些单位与部门做好装备物资器材采购价格管理工作的难度。现阶段,由于诸多因素的影响,我国很多单位与部门在采购装备物资器材的价格管理方面仍然还是采用过去的“计划管理”的模式,例如:由于我国国防安全需要的不断增加,我军各种装备采购任务越多越多,虽然我军逐步将装备价格管理由单纯“审价”确定发展为“以审为主,测、评、谈为辅”的新模式,但是在实际装备价格管理中,仍然以《军品价格管理办法》和《军品价格审查
程序》为基础,这就导致了我军武器装备采购价格管理的实质仍旧是“计划管理”。在市场经济不断发展的今天,要想做好装备物资器材的改革管理工作,如果还是沿用原有计划经济时代的价格管理方式是行不通的,这就需要我们加强对装备物资器材采购价格的管理,找到可以进一步规范我国事业单位与部门采购装备物资器材价格管理工作的措施与对策。
一、提高单位领导对装备物资器材采购价格管理工作的认识
由于单位与部门工作需要,我国现阶段有些单位与部门需要采购的装备物资器材越来越多。装备物资器材采购量的不断增多,对提升单位的工作效率,更好的服务广大人民群众是极为有利的,但是同时也提高了我国单位与部门管理采购价格的难度。更为严重的是,由于单位与部门的装备物资器材经费全部来自国家财政拨款,加强事业单位不同于企业需要考虑成本与效益,因此,我国很多的单位与部门的领导并不是很重视装备物资器材采购价格管理工作,只是将其视为一项极为普通的管理工作。因此,现阶段要想进一步规范装备物资器材采购价格管理工作,首先就需要提高单位与部门提高对装备物资器材采购价格管理工作的认识。具体而言:一是提高领导对装备物资器材采购价格管理工作的认识,使其认识做好装备物资器材采购价格管理工作,不仅仅有利于提高单位与部门的管理水平,更有助于节约国家财政经费,提高有限资金的利用率;二是为进一步规范装备物资器材采购价格管理工作提供一切必要与可能的支持,使装备物资器材采购价格管理工作可以在一个良好的客观环境下开展。
二、提高装备物资器材采购价格管理工作人员的综合素质
做好装备物资器材采购价格管理工作并非一件容易的工作,其不仅需要管理人员精通财会方面的知识,也需要其对装备器材建造的工艺、用料等方面比较熟悉,同时也需要其知晓工时费用等价格构成情况。如果从事装备物资器材采购价格管理工作的人员缺乏这些知识与技能,势必难以做好相关管理工作,就更别说进一步规范装备物资器材采购价格管理工作了。因此,为了可以进一步装备物资器材采购价格管理工作,就需要提高相关人员的素质。具体而言:一是要保证有足够数量的人员从事装备物资器材采购价格管理工作,避免采购价格管理人员身兼多职现象的发生;二是加强采购价格管理人员的培训工作。培训内容除了基本的财会知识内容以外,还需要加强其对装备器材建造的工艺、用料、工时费用等价格构成等技能的培训,使其可以成为复合型人才,以便更好的满足工作需要。此外,培训也应该要长期化与固定化,使每一个采购价格管理员工都可以得到长期固定的培训,从而不断提高其素质,以更好满足未来工作的需要。
三、规范装备物资器材采购价格报价行为
由于多种因素的影响,我国很多的单位与部门在装备物资器材采购价格管理方面还是沿用了过去陈旧的价格管理办法,其存在着许多的缺点与漏洞,一方面是报价随意性大,在报价过程中提供的支撑材料也不是很完整,无法对报价做出有效力的解释;另一方面是装备价格成本构成与企业现行的成本核算办法不能做好有效的链接,给装备采购价格管理工作带来了极大的不便与困难。因此,为进一步规范装备物资器材采购价格管理工作,提高我国财政资金的利用率,在装备物资器材的采购过程中,就必须要规范装备物资器材采购价格报价行为。具体而言:一是规范企业报价形式。对于过去采购价格管理中报价随意性大,报价形式不统一的问题,就需要相关单位与部门的采购价格管理部门制定出切实可行,具有较高操作性的规则制度,明确规定定价成本构成项目和具体内容,防止企业随意虚报价格,给采购价格管理工作带来不必要的麻烦。当然,制定的价格管理制度一方面要遵守国家相关规定;另一方面也要符合行业特点;二是提高企业报价的质量。只有提高企业报价的质量,才能更好的做好装备物资器材的采购价格管理工作。现阶段,要想提高企业报价质量,一方面是要对参与报价的企业进行资格管理,提高企业报价的门槛,杜绝一些没有实力、信誉较差的企业参与报价;另一方面是当企业获得生产装备物资器材后,还需要将报价质量作为对其审查的条件之一,并将其列入下次合作的条件当中,这将有助于企业认真制定价格,不会盲目报价,从而也就提高了企业报价的质量。
参考文献:
[1]赵静,郑先斌.透视零基预算内涵及其在我军预算管理中的应用[N].海军工程大学学报(综合版),2009,6(4)
[2]张树军,李璐,梁新.规范装备采购价格管理工作措施探析[D].海军工程大学学报:综合版,2010(03)
[3]张德智.浅谈新经济形势下如何做好装备价格工作[J].中国集体经济,2009 (24)