新型农业生产经营主体风险管理问题探析

王恺

摘要 新型农业生产经营主体发展势头良好，在促进现代农村经济增长中发挥着重要作用。但是在农业特有的自然属性、农产品市场的不确定性以及农户自身科学素养的缺乏等内外部因素共同作用下，农业发展面临着诸多经营风险。由此，农业风险管理成为新型农业经营主体可持续发展面临的重大挑战。目前我国的风险管理仍然存在着诸多问题，尚未形成合理化组织化的体系。该研究分析了新型农业经营主体面临的风险成因，针对农业风险管理所产生的问题，提出了相应的解决对策。

关键词 农业生产经营主体；经营风险；风险管理

中图分类号 S-9 文献标识码

A 文章編号 0517-6611（2015）15-275-02

Analysis on Risk Management of New Type Agricultural Production Operators

WANG Kai

（School of Economics， Anhui University， Hefei， Anhui 230601）

Abstract New type of agricultural production operators has a good momentum of development， which plays an important role in the promotion of modern agricultural economic growth. But under the joint action in agriculture special natural attributes， agricultural market uncertainty and a lack of farmer's own scientific literacy and other internal and external factors， the agricultural development is facing a lot of operational risk. Thus， the agricultural risk management has become a major challenge for the sustainable development of new agricultural operators. At present， there are still many problems in the risk management， which has not been formed a reasonable organizational system. The causes for risks were analyzed， and corresponding solutions were put forward.

Key words Agricultural production operators； Operational risks； Risk management

随着我国经济的不断发展，我国农村经济也取得了显著成就。以种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业为代表的新型农业生产经营主体以迅猛的发展势头影响着农村经济。这支农业发展核心队伍推动着我国现代农业和新型农业生产经营体系朝着专业化、规模化、高效化、产业化的方向不断完善。随着社会经济的发展和新型农业生产经营主体的壮大，农业经营风险程度也在不断加大。

1 新型农业生产经营主体面临的风险成因

近几年，新型农业经营主体发展迅速，发展前景看好。但是农业经营主体仍然面临着市场风险、自然风险、技术风险等一系列经营风险。这些风险的成因主要包括以下几个方面。

1.1 农产品价格波动，暴涨暴跌频发

在新型农业经营主体生产运作时，市场风险已经凸显为主要风险，往往具有破坏程度高、波及面广的特点。在我国农民素质整体偏低、农业市场信息不充分、不完全的情况下，农产品的需求弹性小，“谷贱伤农”的情况时有发生，导致农产品价格周期性波动大；部分游资进入农产品市场，使得部分农产品价格出现暴涨暴跌，前几年的“豆你玩”、“蒜你狠”等现象背后都有游资的身影[1]，市场风险的金融化特性频发。农产品大多为现货商品，运输、保鲜必须迅速安全，加大了农业主体经营难度。由于缺少专业的人才，农民对于期货、订单农业的运用力度不够，不能利用金融衍生工具进行有效的防范风险。市场参与主体增多，一旦出现问题，牵一发而动全身，难以进行迅速有效的调控。由此，市场风险进一步加剧。

1.2 自然灾害突发，受灾程度严重

农业受自然和市场双重影响，经营风险大，抗风险能力弱。在现代农业生产经营中，自然风险作为一种现象客观存在无法避免。我国的亚热带温带季风性气候特征明显，更容易遭受自然灾害。最近几年，由于生态破坏，农业自然灾害尤为频繁，影响范围广，持续时间长，破坏程度加深、突发性与随机性已经成为自然灾害主要特征[2]。新型农业经营主体尚处于发展阶段，规模和组织程度有待提高，一旦遭受干旱、飓风、洪水等极端天气，导致的作物减产、绝收会给农业经营带来巨大的损失，并且短期内农业经营主体依靠自身力量难以恢复。

1.3 固守经验生产，缺乏技术引进

在农业现代化进程中，农业技术在农业生产中举足轻重的地位，这使得技术风险也在不断加大。目前，新型农业经营主体缺乏农业技术引进，处于从依靠资源禀赋到依靠技术进步的过渡时期，生产技术的经验性程度过高而降低了科学性，易发生技术风险。

1.4 政策预期过高，成效有待提高

由于政策结果不可预测，往往对农业经营主体造成反向影响，容易引发制度风险。制度风险是指因制度、政策变革而造成的风险。土地经营制度、流转制度和社会保障制度虽在不断地完善，但是一系列制度冲突被激发，使得农业主体仍然是矛盾重重。如农产品保护价格制度存在波幅较大、消极执行的缺点；土地流转制度导致流转来的土地并没有所有权，经营者只有承包使用权，但是对于有的新型农业生产经营主体而言，他们最大的可以抵押的资产就是土地，仅凭承包经营权无法取得银行贷款，可见部分制度、政策未取得明显成效。