机场塔台管制的安全管理机制研究

2015-07-13 15:17张祝杆云南省民航云南空管分局云南昆明650100

中国新技术新产品 2015年11期

张祝杆（云南省民航云南空管分局，云南昆明 650100）

机场塔台管制的安全管理机制研究

张祝杆
（云南省民航云南空管分局，云南昆明 650100）

摘要：机场塔台管制中安全管理机制的建设与创新安全管理办法的应用可有效提升工作质量与效率，对于保障飞行安全、减少各类事故发生机率有积极作用。本文就机场塔台管制工作中安全管理机制的建设及创新管理办法的应用进行了分析探究，希望能为机场安全管理工作提供帮助。

关键词：塔台管制；安全管理机制；告警

当前我国民航业的快速发展对于机场管制指挥的要求越来越高，安全管理机制的建立与完善不仅可有效改善机场管理现状，缓解空中交通压力，也是当前应对大飞行量的重要实践探索方向，对于降低各类安全事故的发生率有积极意义，尤其是在减轻飞机调配冲突、合理分配空中资源、真实准确记录飞行信息、保障航管安全方面有出众表现。机场塔台管制的安全管理机制涵盖诸多方面，下面就管理机制的建设与创新管理加以分析探究。

1　建立科学规范的安全管理体制

机场塔台肩负着管理所有航班信息的重责大任，在加强地面空中设施建设的同时，要坚持科学化与规范化的安全管理体制建设，提升系统自动化、智能化管理水平，从而以更加全面、完善的体质应对各类故障与问题，解决好大飞行量状态下塔台管理安全建设。具体安全管理体制建设要从以下三个方面入手：

（1）培养全局意识

塔台管制安全管理体制的建设意味着要从全局角度处罚形成全面且规范的管理体系，由塔台控制室进行精准到位的全面控制，在充分了解各项管理运行体制的基础上，更好的应对大飞行量状态下的飞行资源调配管控，从而在工作中掌握管理的主动权，更加高效的应对各类安全问题。

（2）强化检查监督

机场塔台管制室内部要建立专门的安全工作监督检查小组，配合管理体制形成全面有效的监控体系，定期监管考察规章制度的落实情况，及时处理并解决工作中出现的各类安全问题与运行问题，尤其是现场监控方面要做到连续无间断。尤其是在军航民航协调方面、飞行管制方面、维护飞行秩序方面、重大飞行事故处理方面等做好现场管控。在一些飞行量激增、工作负荷大的典型时段，要做好潜在飞行冲突的排查与飞行安全保障，加强席位管制员与机组的监听，以减少口误及信息接收失误等情况的产生。在大飞行量状态下，要做好管制室工作人员工作安排，以保障工作质量与效率，并设立安全检查单，定时对时间段内工作状况进行总结，及时纠正失误，通过自我排查、监督检查等提升管制员安全意识，通过多方联合提升管制指挥的安全系数。

（3）做好管制系统建设

管理系统建设与安全管理体制建设要并行，共同筹建全面的安全管理合作体系。在该体系下，要尽量确保多部门联合合作，确保各个管理执行环节的无缝衔接，尤其是塔台管制室与进近管制室、区域管制室之间要强化沟通交流与合作，及时解决各类困难与问题。塔台管制室本身作为肩负重要责任的管理机构，还要积极加强与航空公司、机场当局的联系，从而保证每个航班都安全完成飞行，减少各类安全事故的发生。

2　加强创新安全管理方法的应用

塔台管制工作中创新安全管理办法的应用要结合管制工作特点开展，比如单跑道的控制关键在于飞机间隔、待起飞飞机动态与五边飞机的飞行动态，双跑道控制关键在于平行跑道双风机状态、起落飞机间隔及进近排序、地面滑行冲突调节等，根据以上管理特点合理应用创新安全管理办法，具体如下：

（1）创立安全间隔移交点

安全间隔移交点的创立是利用雷达信号处理功能提醒管制员注意五边飞机距离跑道的距离，从而顺利处理起落飞机间隔及品行跑道飞机间隔。

（2）创立预警系统

在地面管制中创立专门的雷达预警系统，配合场地内雷达监视信息与计算机系统相结合，及时将地面飞机的滑行动态传送到专门软件进行处理，及时对可能出现的冲突进行预警并提供相应解决方案，提醒管制员及时作出调整，尤其是对当前国内大力建设的双平行跑道要强化地面预警系统的建设。

（3）互动式监督

互动式监督主要是根据塔台管制室内部工作人员情况进行合理安排与分组，根据工作人员资历、经验、职业素质、责任意识、细心程度等作出调配，从而建立起互相监督、互相帮助的新磨合模式，从而及时发现并弥补各自工作中出现的失误与问题，在最短时间内采取最有效措施完成意外问题与事故的应对，以团队合作与协作精神提升管制工作质量。

（4）预警意识培养

塔台管制工作中经常遇到冲突预警，管制室工作人员要逐渐培养并形成预警意识，及时发现潜在冲突并及时作出调配调整，以典型的五边飞机间隔调整为例，五边飞机落地时如有飞机要起飞，要立即通知落地飞机如何快速脱离保持安全间隔，以减少飞行冲突，避免在冲突发生后再去弥补，要在事前及时发现冲突，通过长期养成的预警意识及时指导工作，这样不仅冲突发生率可有效降低，便于在事前采取最佳处理举措，同时也有助于减少冲突带来的各类损失，减少各类安全事故的发生率。

（5）完善信息系统

塔台管制室内的信息系统作为管制工作的核心载体，要及时对各类航行通告、出港限制、维修信息等进行核对确认并发布，尤其是安全信息显示屏要确保其全天候不间断工作，及时提醒管制员各类安全信息并对执行落实情况进行跟踪监督，对各类航空飞行器的飞行信息也要及时接收、补充并完善，从而确保管制安全。