中巴经济合作：新形势新里程

刘小雪



中巴经济合作：新形势新里程

刘小雪

随着“一带一路”战略的全面铺开，我国开始了新一轮的经济开放。这次开放更多是面向发展中的亚洲邻国，通过输出我们的资本和技术，推动亚洲各国之间的产业分工和市场联通。中巴经济走廊正是“一带一路”建设的旗舰项目，它的意义举足轻重。

作为我们全天候的盟友，巴基斯坦地理位置重要。中巴经济走廊南起巴基斯坦的瓜达尔港，北至我国南疆重镇喀什。随着未来铁路、公路的建成，我国新疆乃至整个西部地区将获得最近的出海口，无须经过拥挤的马六甲海峡，有助于缓解我国能源安全困局。

在打击“三股势力”方面，中巴合作意义重大。部分越境的东突分子藏身于巴基斯坦、阿富汗山区，并以此为基地，长期袭扰我国新疆等地，中方需要巴方的积极配合。同时，鉴于贫困是滋生极端势力的温床，中巴协作发展地区经济，一定程度上可遏制极端势力在这一地区的蔓延。

中巴两国将以中巴经济走廊建设为中心，以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点，形成“1+4”合作布局，实现合作共赢和共同发展。图为巴基斯坦瓜达尔港及瓜达尔市的航拍照片。

在经济合作方面，相对而言，巴基斯坦是一个不缺少外援的国家。2001年，美国在阿富汗打响“反恐战争”以后，作为前线国家，巴基斯坦迄今已得到美国300多亿美元的援助资金，但多用于军事开支。2008年，巴基斯坦因发生国际收支危机，先后得到国际货币基金组织（IMF）112亿美元的救助款，却不过是新债还旧债。

与上述不同，中巴两国此次在伊斯兰堡签署并发表《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》，标志着此轮中巴合作完全是项目带动的发展性合作，这体现在：一是中国帮助巴基斯坦发展基础设施，提高其自身经济的“造血能力”；二是中国加强在巴示范性工业园区建设，提升巴基斯坦的制造水平。这二者关系紧密。巴基斯坦制造业比重仅占GDP的14%，使得巴国需要进口大量的工业制成品，但在国际市场上没有多少具有竞争力的产品。这也是中巴贸易不平衡的根本原因，随着中巴贸易的扩大，这种不平衡已影响到双边贸易的可持续性。巴基斯坦要发展制造业，需要大力解决其电力供应、交通运输等基础设施建设瓶颈。

目前，巴基斯坦全国人口为1.8亿， 25岁以下的青少年人口超过1亿，接近总人口的60%。中国企业赴巴投资，不仅可以促进巴国的GDP增长，其人口红利优势还将使中国投资企业享受巴国的优惠政策和较为廉价的劳动力，这是一种典型的共赢。

（作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员）

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