党建花开别样红——济源市国土资源局机关党建工作侧记

◎马喜林

近日，一场别开生面的“走进国土，共谋发展”座谈会在济源市国土资源局召开，来自济源市近30个单位的机关党委书记聆听了该局机关党建工作先进经验介绍，对该局机关党建的“4321”工作法进行了热烈讨论。济源市国土资源局机关党建工作何以花开别样红呢？让我们走进济源市国土资源局，探究其中的奥秘。

一、实施“四项工程”，让党员干部“动起来”

2015年，该局机关党委根据新时期党建工作特点，结合济源局工作实际，启动了以“工作创新、素质提升、作风转变、阳光政务”为主要内容的“四项工程”建设，使机关党建工作和全局中心工作有机结合起来，相互促进，共同发展。

一是开展“工作创新”工程，推进“创新国土”。该局明确国土资源管理领域4 大类共17项创新任务，全部细化分解到有关科室，明确了责任领导、时间节点和目标要求，力求通过创新推动工作上台阶。

二是开展“素质提升”工程，建设“书香国土”。该局通过国土资源大讲堂、“学党史、守党纪、强党性”知识竞赛、道德讲堂、岗位技能大培训、社会体验等五大活动，提高干部职工的知识层次、思想境界、工作水平和创新能力。截至目前，该局的国土资源大讲堂活动已经举办7 期，道德讲堂活动举办2 期，外出参加国土资源部培训10 人次参加社会体验活动1次，受教育人数达1000 余人次，“学党史、守党纪、强党性”知识竞赛活动成为全市“庆七一”党建活动一大亮点。

三是开展“作风转变”工程，强化“效能国土”。在工作中，该局党员干部“亮身份”“公开承诺”，接受群众监督；开展优秀党员服务标兵评选；强化首问责任、承诺服务、限时办结、一次性告知等制度，努力实现办件提速增效、服务保质创优。

四是开展阳光政务工程，打造“阳光国土”。全局认真落实党务政务公开的各项要求，在局宣传栏进行党务公开，公布机关党委职责、委员会人员组成等内容；在局网站开设党建专栏，对支部建设、党员发展、党费收缴等内容进行公开，完善监督约束机制，强化对权力运行的分解和制衡，进一步打造“阳光国土”品牌。

二、凝聚“三种力量”，让基层党组织“强起来”

该局机关党委高度重视基层党组织建设，通过“聚合力、添动力、增活力”，不断在基层党组织强身健体、凝神聚力上下功夫，激发机关党建工作新活力。

一是聚合力，构建大党建工作格局。局党组每季度听取一次机关党建工作汇报，局党组成员率先垂范支持党建工作。局属各单位主要负责人普遍担任支部书记或副书记，委员由政治素质高、业务水平过硬的骨干担任。同时，先后制定出台了《三会一课制度》《民主生活会制度》《发展党员制度》等制度，促进了机关党建工作规范化、制度化建设。

二是添动力，增加默默奉献扎实工作的动力。在干部选拔任用中，该局将20 余名扎根基层、默默奉献的老党员、好干部提拔调整到新的工作岗位，不让老实人吃亏，增强了其工作积极性。同时，该局注意从平凡岗位中挖掘先进典型，大力宣传，推出了一批在全局乃至全市都有影响的先进人物，如勇于捐献造血干细胞的孟涛，几十年如一日默默奉献的爱岗敬业模范吕建伟，弘扬中华传统美德照顾病重婆婆的孝老爱亲模范段继瑛等。

三是增活力，增强机关党建渗透力。该局大力开展党建文化进机关和创建“书香机关”活动，建立了“职工书屋”，在全市率先开展工间操比赛、趣味运动会等活动，丰富机关干部职工业余生活。

三、发挥“两个作用”，让支部和党员“忙起来”

该局机关党委通过“五个好”基层党组织创建、“五带头”设岗评星活动，激发全体党员的工作热情，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全局工作开展。

一是抓好组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用。该局开展了整顿涣散落后党支部活动，对不达标的支部限期整改，对不胜任的支部书记和委员予以诫勉谈话。根据党员人数变化情况，撤销7个党支部，成立7个支部委员会。在局属企业中强化党组织建设，率先在鑫源土地开发有限公司建立支部委员会。

二是立足本职岗位，发挥党员模范带头作用。机关二支部组织有关科室党员，在农村土地确权登记发证工作中上门服务，把土地证送到群众手中；五龙口分局党支部在局长任英甫的率领下，深入企业调查研究，现场解决企业困难；执法监察支队党支部在打击非法采矿的工作中，创新工作思路，通过和公安、工商等部门联合执法，有效地打击了非法采矿者的嚣张气焰。

四、服务“一个中心”，让机关党建“实起来”

该局机关党建工作以服务中心工作为最佳切入点，积极服务济源市委市政府、市直工委中心工作和局核心业务工作，基本形成了服务中心工作、共同全面发展的党建工作格局，使机关党建工作由“虚”变“实”，由“软指标”变为“硬杠杠”。

一是积极建言献策。围绕济源市“稳增长、保运行”工作，该局组织全体党员深入各镇办、集聚区，开展调查研究，了解企业用地情况，形成调研报告5 份，为局党组提出有价值的意见和建议122条。局党组高度重视调研建议，围绕整改落实、专项整治、制度建设3个重点，列出了67项具体整改任务，废止制度17项，修订制度3项，新建制度6项。

二是开展优质服务。局机关党委开展了“践行价值观、文明我先行”主题教育活动，积极响应省直工委“高举服务大旗”的号召，在全局范围内持续开展“文明窗口”创建和“雷锋岗”创评活动。

三是全力破解难题。机关党委号召全体党员干部认真研究政策，积极出谋划策，全力破解发展难题。在严格保护耕地、集约节约用地、农村土地制度改革等方面进行了积极探索；在设施用地管理、矿山安全管理等方面取得明显成效。