新常态下的渭南文物旅游

王戈华+++高萌

传承 持续加强各级文物遗产保护

2014年2月25日，习近平总书记在首都北京考察工作时强调：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”

根据习总书记的讲话精神，渭南市加强对于文物保护、考古勘探工作的监管力度。2014年4月份，渭南市下发了《关于加强基本建设中的文物保护工作的通知》，对全市考古勘探工作进行了规划。2014年7月—8月，渭南还开展大规模旅游资源普查活动。渭南临渭区、富平、白水、蒲城、澄城、华县、大荔、韩城、合阳、华阴、潼关11个县市区、卤阳湖和华山景区共13个区参与了普查。普查活动对酒店、交通票务代理、人文类景区、自然类景区等涉及旅游各个环节的景区、商户采取访问、实地观察、测试、记录、摄影等方法逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，形成调查意见，确定资源类型、性质、保护范围和资源级别等，最终汇总成调查报告和有关图件800余页，文字信息33万余字。12月，渭南市文物旅游局再次联合临渭区博物馆，兵分五路对渭南城区（包括高新区、经开区）各地177处不可移动文物遗迹进行了现场走访调查，实现了行政村、自然村的全面普查。据统计，去年渭南市共完成考古勘探面积400余万平方米，发现各类文物遗址和古墓葬140余处。此外，还配合陕西省考古研究院对黄韩侯铁路专线合阳段、澄城县居安古墓葬群、富平县桑园遗址进行了考古发掘工作，并联合公安机关实施“猎鹰专项行动”。全年共破获文物案件23起，抓获犯罪嫌疑人45名，批捕45人，缴获各类文物139件，其中二级文物1件，三级文物10件。同时，还对全市179个省级以上重点文博单位和田野文物开展了3次集中安全巡查，发现安全隐患9起，并给予了纠正和限期整改。

今年，渭南市将加大对重点文物保护单位的抢救性维修和环境整治工作。重点实施大荔丰图义仓护坡加固工程、蒲城县清代考院东偏院及浴室院东耳房保护维修工程、蒲城泰陵南门遗址神道保护工程、合阳县福三寺维修保护项目、富平王翦、王贲墓保护项目等10多项重点工程。加大基本建设中的文物保护力度。加强对重点区域的考古调查和抢救性发掘工作，进一步完善随工清理工作程序。并根据陕西省帝陵保护规划，制定富平、蒲城帝陵保护规划，推动考古遗址公园建设。

其次，渭南还将完善执法巡查机制，创建文物执法机构。其中，将尝试运用微小型“无人机”系统，建设文物安全巡查“空地安防”平台，实施对辖区内田野文物保护单位的定点、定时安全巡查和检测。同时，加强与公安机关密切配合，切实做好田野文物保护工作。做好打击文物犯罪工作，保护地下文物不受破坏。

延续 全力打造多元化展示平台

渭南作为我国最早进行智慧旅游工程的城市之一，一直坚持构建全方位多元化展示平台。

去年，渭南市共投入460万元打造智慧旅游平台，包括渭南文物旅游网站群、微信公众平台“渭你而来”、渭南手机旅游通软件，具备了形象展示、资源推广、电子商务、数据分析统计、决策系统支持等功能。2014年2月，渭南首先推出“手机旅游通APP”。此款软件以手机为载体，将渭南各区县市的旅游景点、风味小吃、人文特色、住宿购物、休闲娱乐等9大门类的图片、文字信息收集编录其中；2014年5月，渭南市文物旅游局正式开通官方微博，为广大来渭游客与微博粉丝提供了第一手的渭南景区旅游资讯与出行信息；2014年9月以来，以渭南旅游展示、旅游咨询、线路介绍、特色美食、旅游公告、旅游营销为主要内容的“渭南旅游形象网”，“渭你而来”渭南旅游微信平台、微网站也陆续开通，此类微博微信的运营为“微”粉丝营造出一个图文并茂、旅游消费、资讯查询、投诉建议、电话咨询为一体的微信媒体平台。

其中，陕西华山旅游集团组建的华山智慧旅游平台——“且游网”与渭南市文物旅游局创办的“我的旅行”渭南电子商务平台作为重点项目，受到了广泛关注。两个旅游商务平台以渭南旅游资源、黄河金三角旅游资源、西部帝王陵旅游资源为主体，提供“吃、住、行”一站式服务，让游客能够轻松便捷地选择出游方式。同时，网站推出的“本地购”、“攻略”项目为游客选购商品提供了极大的便利。两大旅游电子商务平台的建立，也标志着渭南自此拥有了展示特色实力、品牌实力以及地区形象的本土旅游电子商务平台。这种旅游与网络的结合，也将渭南的旅游推向更加广阔的市场，将旅游业升级为旅游产业，在国内外进一步打响渭南旅游品牌。

有了新型的网络平台建设，自然少不了一些传统媒体的平台搭建。去年，渭南市文物旅游局举办了多项大型宣传活动。“5·19秦岭与黄河对话”，中央媒体“再访黄河金三角”渭南行大型宣传活动，以及组织华山、洽川、陶艺村等重点旅游景区先后在成都、重庆、福州、北京举办旅游推介活动，这些活动被人民日报、陕西日报、中国旅游报、华商报等报刊杂志宣传，累计宣传覆盖100万余人次。这些活动也真切地为广大市民提供了实惠。单拿推介会来说，就免费赠送景区门票7000套，总价值252万元，发放资料10万余份。同时，还编印了《渭南市自驾游手册》、《渭南乡村旅游服务指南》，大大地为自驾人群的出游提供了便利。

今年，渭南市文物旅游局拟邀请凤凰卫视拍摄渭南旅游形象宣传片，全面展示渭南的人文景观和自然景观，并将其运用在外出宣传方面，力求不断提高城市形象认可度。同时，渭南还将积极推动各县市的联系互动，借助华旅集团的资金优势，采取多种方式，整合旅游资源，形成合力，共同塑造区域旅游品牌，共享发展成果。

除此之外，渭南市还特别筹建渭南市博物馆。博物馆建筑面积35874平方米，是经省发改委批复建设的集文物收藏、研究、展示、学术交流和休闲娱乐为一体的综合性博物馆。博物馆由清华大学建筑设计研究院设计，于2011年8月25日正式破土动工。截至目前，工程主体已经基本完成。今年主要完成文物借展及复制工作，按照展陈设计需要，初步拟定的展出文物计1500余件，这些文物多为各区县文博单位所收藏。目前各县（市、区）调拨文物工作已经开始进行。同时，已与有关单位达成基本意向，同意将省直文博单位一些重要的、典型的文物进行借调、复制，以便替换、充实到博物馆的基本陈列中。不仅如此，博物馆还计划从渭南地方历史实际出发，依据史料、文物、研究成果，利用现代展示技术和手段，以宏阔的思想视野、独特的陈列语言、雅俗共赏的设计形式，推出一批特色鲜明的精品文物陈列。以此展示渭南地区的历史状况与文化成就，表现渭南文明及其历史意义和现实意义。按计划，博物馆将于今年6月份开馆。

创新 倾情推出精品个性化旅游线路

登临高山之巅，畅游渭水河畔。找寻乡村的静谧，发现味蕾的狂欢。聆听古镇的清晨，感受如画的河山。渭南市位于晋、陕、豫三省边缘的“黄河金三角区域”，坐拥丰富的旅游资源。为了满足游客对于旅游的不同需求，渭南市文物旅游局编排的“四主六辅三支”旅游线路体系于去年首次发布。其中，“四主”指秦岭东段山水游、黄河湿地生态游、渭北历史文化游、东府民俗风情游；“六辅”是渭北水乡游、民山大川游、户外慢城游、红色体验游、唐陵遗址游、美丽乡村游；“三支”则分别为航空体验游、黄河水上游、自驾自行游。除此之外，体系线路包含依托连霍高速、西禹高速、渭蒲高速、108国道“井字型”交通骨架打造的国家级旅游线路；依托地域资源、串联核心景区打造的省级旅游线路；依托旅游特色县打造的市级旅游线路。同时，线路设计按照行政区划，有机组合各县区优势资源，形成县域旅游线路。不仅如此，渭南市文物旅游局征求多方意见，经过实地考察，充分利用自身与周边地区市场的衔接，精心设计华山、富平、韩城、兵马俑、华清池、洽川等地一日或多日组合游等专题精品线路，或可根据个人选择进行个性化旅游线路设计，多种模式的线路设计全方位的满足了不同人群的旅游需求，更全面地展现了渭南的山水人文风貌。

今年，渭南市将投入近100亿元，用于华山旅游综合开发、韩城·风追司马文化景区、少华山国家森林公园、潼关古城景区、富平陶艺文化旅游产业开发、合阳黄河湾温泉湖公园、蒲城盛鑫温泉度假水寨等项目的开发建设，坚持以大华山旅游目的地建设为抓手，整体推进全市旅游发展。

渭南市还将全力推出汉唐帝陵旅游精品线路。项目计划聘请渭南城乡规划设计研究院制定9座唐帝陵保护管理规划，为以后唐帝陵的保护开发奠定良好基础。然后对桥陵国家考古遗址公园建设、泰陵神道保护工程、唐惠陵博物馆建设、唐高力士墓博物馆建设、桥陵南门、门阙，角楼、内城墙修复工程项目实施保护工程。

除了上述知名景区的线路游览外，渭南市还在今年着力打造精品乡村旅游示范点，并编写《渭南市旅游乡村旅游发展规划》。按照计划，将重点改造提升赵山村、富卓苹果人家、同州湖等初具规模的农家乐，完善周边基础设施建设，统一服务质量和标准，实施标准化管理，打造10个以上渭南特色精品乡村旅游示范点，带动全市乡村旅游发展。坚决以市场需求为导向，形成1、2、3日渭南精品旅游线路。同时加强沿线基础设施建设。加大沿黄旅游专线交通道路的建设进度，形成关中东部和市域内“大三角”旅游环线。

突破 全面构建渭南旅游公共服务体系

随着时代的发展，人们对于旅游品质的要求正在逐步提升。想要在日益激烈的旅游市场中占有一席之地，游客是关键，游客的需求是核心。近年来，渭南市始终围绕这一中心，坚持以人为本，在全市及各地县、景区范围内全面构建完整的旅游公共服务体系。仅去年就投资800多万元在全市境内高速公路、国省道、高速服务区投放86块旅游标识标牌，完善全市旅游标识系统，为营造渭南市良好的旅游环境，提升旅游品位和形象起到了重要作用。今年，渭南市仍将完善旅游公共服务体系建设作为全年重点工作之一。在做好景区内部及各县（市、区）内部旅游服务标识提升的基础上，加快全市游客服务咨询中心建设。此外，所有的星级酒店、宾馆、车站、高速服务区都将摆放渭南旅游宣传品和旅游导览图，让游客随时了解渭南的旅游热点。

不仅如此，去年渭南市共新增4家3A级景区（大荔县丰图义仓、蒲城巴厘岛温泉、杨虎城将军纪念馆和林则徐纪念馆）。同时制定下发了《关于印发渭南市奖励扶持旅行社办法》，并通过政府招标采购，与4家地接社签订了地接协议。不仅如此，渭南市文物旅游局还组织召开了景区服务质量提升、旅游统计培训会，持续开展旅游市场秩序专项整治活动，营造舒适、安全的旅游环境游客满意度，全年共检查涉旅单位129家次。全年共接到游客投诉18起，处理18起，游客满意率达到100%。

与此同时，渭南市专门针对乡村游推出了管理办法。不仅组织召开全市乡村旅游现场座谈会，还专门为乡村旅游相关管理、从业人员开设渭南市首届乡村旅游培训班，进一步普及推广乡村游规范化管理体系，提升公共服务质量。截至目前，渭南市已拥有3个国家休闲农业与乡村旅游示范点、2个全国农业旅游示范点、1个陕西省旅游示范县、2个陕西省文化旅游名镇、7个陕西省旅游特色名镇、5个陕西省乡村旅游示范村、1个市级文化旅游名镇以及近百家高星级农家乐。尤其是今年，渭南市将进行厕所革命，在主要景区、交通要道、停车场、乡村旅游示范点新建、改建200所旅游厕所，积极改善基础条件，适应游客需求。加快各景区非干线道路、停车场、游客中心等基础设施建设，积极改善基础条件。

霍文军表示：“渭南将持续开展旅游市场秩序专项整治活动，加强景区、县城周边的餐饮、住宿、卫生、交通、绿化等基础设施建设，形成浓厚的旅游发展氛围，倡导市民人人做好旅游宣传员，树立人人关心旅游、人人宣传旅游、人人服务旅游的意识，以标准化建设为依托，稳步开展景区与乡村游的联动旅游公共体系建设，让渭南旅游服务质量迈上新台阶。”